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2023年水利事业现状及发展瓶颈分析报告.docx

1、水利事业现状及开展瓶颈分析报告 一、县水利事业现状 县,面积4466平方公里,多年平均降水量1403.1mm,辖13个乡(镇),166个村民委员会,3个社区,2339个村民小组,总人口37.9万人(其中农业人口32.9万人,占总人口的86.8%)。县境内主要河流有澜沧江水系的澜沧江,红河流域李仙江水系的川河、者干河等主干河流,各主干河流左右侧分出第一支流43条(径流面积2023平方公里以上),第二支流47条(径流面积2023平方公里以下),形成相对应的羽状水系分布,地表径流量31.53亿m3,地下径流量8.88亿m3。水能蕴藏量7.2023万kw,目前只开发1.765万kw,水资源蕴藏丰富。

2、县水利水电工程根底薄弱,解放前农业生产经营粗放,且多为刀耕火种,人民生活十分困难。解放后,特别是党的十一届三中全会以来,在党中央国务院和省委、省政府的领导下,大干农田水利建设,治山治水,兴修水利,山水田林路综合治理,使县的水利水电事业有了长足开展,各类水利水电工程从无到有,从小到大,取得了很大业绩。全县现有各类水利工程12177件,其中:水库21座(中型水库1座,小 (一)型水库9座,小 二、县水利开展瓶颈分析 从目前情况看,县水利建设进展情况及“十一五目标完成分析,全县水利工作取得了很大成绩,对解决农田灌溉,人畜饮水等方面都取得了明显效果,表达了各级政府对水利建设工作的重视和投入,反映了广阔

3、干部群众对水利建设的重要意义有了进一步认识,水利化程度得到了不断提高。但是,还必须清醒地看到,县水利建设与全省全国和邻县相比,差距还很大,水利化程度还远远满足不了人民生活日益提高的要求,水利水电建设的任务还很艰巨。通过分析,的水利要得到更快的开展,应主要解决好以下几个方面的问题: 1、水利建设资金投入缺乏,水利根底设施落后。县水资源丰富,但是全县已开发利用的水资源利用率仅为25.6,开发利用率低。其原因:一是争取得到上级水利建设资金投入少,二是由于我县为贫困县,对批准建设的工程,地方配套资金有限。 2、水利工程储藏缺乏,工程前期工作投入力度有待加强。水利工程前期工作需要资金的支持,由于县级财政

4、困难,对水利重点工程的前期规划、储藏工作投入严重缺乏,造成重点水利工程储藏量少,工程单一。 3、小型水利建设缺乏整体规划。由于小型水利资金投入缺乏,且建设单位、部门多,哪里种植,哪里安排水利,存在散、乱、小,所建水利也是局限在小水沟、小水管、小水池上,导致管理困难,投入本钱大,效益低。 4、全县95.5%是山区,山高坡陡,居住分散,形成了工程数量多、工程量大、工程规模小、投资大、效益低的特点,缺少骨干水利工程,靠天吃饭现象突出;灌区由于缺水,推迟了栽种有利时间,影农作物的产量和质量,直接影响农村社会经济的开展。 5、投资渠道单一,投资力度跟不上水利建设速度。由于水利的公益性强,建设周期长,投资

5、回收率低,因而带来了投资渠道单一的特殊性,只靠国家财政投入,形成投资力度小的特点,一件水利工程建设五、六年,还不能发挥效益,水利建设速度不能满足国民经济开展的要求。 6、工程设施老化,利用率低。我县好大一局部水利工程建设时间久远,采用投工投劳形式修建,工程建设标准低,经多年运行,维修、改造资金缺乏,形成了原有工程设施老化、病险问题突出,水利设施功能得不到正常发挥。 7、水利工程综合经营管理未形成制度,群众思想意识不高。现行的管理形式,无法实现以水养水,没有按社会主义市场规律进行工程管理,群众思想意识中还存在水利工程建设管理是政府部门的事,缺乏主人翁意识。工程老化严重,管理不善,渠道输水损失大,利用率低。有的工程无人管理,有的虽有管理人员,由于收费低或者无法收缴,养活不了管理人员,更谈不上工程的维修、改造。 三、建议和意见 1、加大预算外资金管理力度,在财政统筹的额度上能否减少或者不统筹,尽量发挥预算外资金在工程前期争取工作中的作用。 2、能否提高统筹后的预算外资金返回速度。 第4页 共4页

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