1、关于市大企业大集团培育情况的调研报告 做大做强企业、培育大企业大集团是一个国家或地区开展战略的重要选择。市第十一次党代会确定了推进两化互动、建设五个白贡的奋斗目标。建设五个自贡，实施大企业大集团开展战略十分必要。今年5月，我们采取实地观察、听取汇报、召开座谈会、发放问卷等形式，对列入市“十二五规划重点培育的23户成长型优势骨干企业进行了调研。调研重点关注了近年培育大企业大集团所取得的成效、存在的差距，提出了意见建议。现将有关情况报告如下：市委、市政府始终高度重视优势骨干企业开展，积极支持企业做大做强，努力培育大企业大集团。特别是2023年以来，在支持、培育企业做大做强上进行了大力探索，取得了阶
2、段性成效。一是经过探索实践，培育大企业大集团的目标逐渐清晰，共识初步形成。经过多年的探索实践，市委、市政府和各级各部门在做大做强企业、培育自贡的大企业大集团上逐步形成共识，目标逐渐清晰。市委、市政府先后在2023、202223年制定出台了关于鼓励工业企业加快扩张开展的意见、关于培育大企业大集团的意见，对培育大企业大集团的总体要求、工作目标、工作重点，对在哪些产业、行业重点培育哪些企业等提出了比较清晰的思路、措施。2023年，制订了大企业大集团倍增方案和上市企业培育方案，要通过5年培育，使全市工业企业主营业收入超20230亿元的企业到达3户、超50亿元的企业到达2023户、超30亿元的企业到达2
3、023户，做大做强机械装备制造、盐及盐化工、新材料等主导产业；要通过加强企业上市培育、上市工作指导，拓宽开展渠道，推进大企业大集团建设。2023年，在推动新型工业化中，市委、市政府进一步明确了大力实施大企业大集团倍增方案，引导企业通过兼并、重组等方式组建企业集团，着力培育一批具有研发优势和工程总包能力的大型企业集团，推动企业跨越式开展；深入实施上市公司培育方案，拓展企业直接融资渠道，推动企业裂变式开展；实施中小企业成长方案，筛选“成长性、“小巨人中小企业实施梯次培育。通过这三个方案，力争5年培育主营业务收入超百亿企业3户、超50亿企业2023户、超30亿企业2023户，、超2023亿企业30户
4、。各级区县在培育大企业大集团成了普遍共识，结合各自实际，结合产业、同区开展，确定了一批重点企业进行重点培育。二是经过探索实践，培育大企业大集团的政策逐渐完善，体系初步配套。持企业做大做强、培育大企业大集团，加大政策支持力度，营造良好开展环境，是各级党委、政府的重要职责。在近年的探索实践中，市委、市政府和各级各部门在支持企业做大做强方面做出了不懈努力，在财税优惠、品牌培育、技术创新、信用担保、融资上市、用电用气、交通设施、用地保障、入驻同区、政府奖励等方面提出了系列的支持政策。市委、市政府相继出台了相关文件，今年结合建设五个自贡，进一步制定了系列配套政策，对推动培育大企业大集团起到了积极作用。，
5、为支持大企业大集团成长，市委、市政府制定了中小企业成长方案的相关扶持鼓励政策。鼓励大企业大集团通过配套协作、资本扩张延伸上下游产业链，；带动中小企业开展，走集群式开展道路。三是经过探索实践，培育大企业大集团的力度逐渐加大，合力初步形成。在支持企业做大做强、培育大企业大集团的实践中，市委、市政府和各级各部门紧密结合实际，加强组织领导，大力推动大仑业大集团培育。在组织领导下，202223年组建厂xx市大企业大集团领导小组及办公室，确定了成员单位及职责；2023年以来，实行了市级领导联系重大工程和重点培育工业企业的制度，采取一个市领导联系一户重点培育工业企业的方式，大力推进企业做大做强，在指导帮助企
6、业完善开展战略规划，协调解决生产经营中遇到的困难，催促落实相关扶持政策上做出了极大努力，为培育大企业大集团创造了良好环境。在支持企业工程建设上，各级各部门积极指导企业储藏、包装、申报重大工程，结合企业实际梳理出重点建设项日184个、总投资超过400亿元；先后组织上报了华西能源、川润集团、久大、自贡运机、大业高容等30户企业的生物节能环保锅炉基地、余热发电锅炉、舒坪制盐区配套压差热电站节能及环保治理技术改造、超长距离管道带式输送机等50多个工程。积极推进企业技术革新，争取策资金支持，争取国家和省上资金上亿亿元。通过系列措施，推进了培育大企业大集团的力度越来越大，合力初步形成。四是经过探索实践，培
7、育大企业大集闭的效果初步显现，竞争优势初步形成。在市委、市政府和各级各部门的高度重视、大力推动下，列入培育对象的企业自加压力，狠抓生产经营管理、科技攻关、产品开发、市场开拓，努力做大做强，努力培育竞争优势，取得了明显成效，在企业经营管理上，传统的企业管理模式有很大改观，现代法人治理结构得到大力推行，现代企业制度更趋完备。在企业人才队伍培养上，企业高度重视人才引进、培养，努力创造条件发挥各类人才的聪明才智促进企业开展，全市23户重点培育企业中聚集各类工程技术研发人员3123人，其中硕士217人、博上21人。在产品研发储藏上，各企业结合市场需求和自身优势，努力研发新技术新产品，培育形成了一些知名品
8、牌产品，形成了比较优势；我市23户重点培育企业近5年来研发试制的产品达386个、中试产品204个，形成产业化的产品151个，申请专利数529个、已授权专利426个。在竞争比较优势培育上，局部企业逐渐从简单依靠资本、廉价劳动力支撑开展的传统模式，转变为依靠知识、科技、管理要素支撑开展的新模式，新型工业化特征更加明显，行业内优势更加突出。晨光化工研究院氟橡胶、聚四氟乙烯树脂在国内市场占有率分别为32%、30%，在国际市场占有率分别为2023%、8%;大西洋公司发挥全国焊接材料行业中技术水平最高，产品最齐全的企业优势，以建设“焊接产业园为契机，实现从“焊材专家向“焊接专家转型升级，将成为全国行业领跑
9、者：通过全市上下的共同努力，我时在推动企业做大做强、培育大企业大集团上初见成效。2023年，全市23户大企业大集团实现工业总产值81.73亿元、近三年年均增长14.6%，利润总额12.37亿元、近三年年年均增长16.9%，上缴17.63亿元、近三年年均增长41.6%，对全市工业经济增长的奉献率达20.o%;以上。 二、问题分析邋过近年努力，虽然我市在培育大企业大集团上初见成效，但与省内其他市州比差距仍不小。从全省来看，2023年，全省20230强企业中，成都54户，德阳9j户、乐山8户，绵阳、攀枝花、泸州各4户，自贡仅昊华鸿鹤化工公司、大西洋集团、硬合公司3户，全省20230强总计实现营业收入
10、1.27万亿元、户均营业收入127.24亿元，自贡3户企业共实现营业收入79.31亿元、仅占0.62%，3户达不到全省l户的平均水平，并且在全省20230强企业的排序逐年下滑，有被挤出20230强的可能。从川南五市来看，2023年，乐山8户企业实现营业收入445.5亿元、泸州4户企业实现营业收入252.76亿元、宜宾3户企业实现营业收入551.04亿元、内江2户企业实现营业收入280.77亿元，总量分别比我市高462%、219%、595%、254%，户均比我市高111%、139%、595%、431%。存在如此大差距，原因是多方面的。一是企业开展规划前瞻性不够。不少企业虽有开展规划，但对科技创新
11、、市场需求掌握不够，规划的战略性、前瞻性不够，缺乏创新性、超前性开展思路；有的企业家进取意识不强，不愿冒风险，有无过就是功的思想，跨越式开展措施不够。二是企业产品研发转化能力不强：23户重点培育企业虽有一批国家级、省级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室，科研实力全省领先，但大量科技成果起于试验室，止于学术期刊，或本地成果却在外地转化，不少企业仍走“低端制造、简单制造、专业制造之路，利润不高、市场不大，市场容量大的“通用制造不多，“高端制造很少，更难形成“向贡创造。三是企业管理标准不够活力不强。不少企业尚未建立完善的法人治理结构，出资人代表不明确，出资人的意志无法充分表达；监管体制尚未完全理
12、顺，缺乏有效的监管；有的国企自主决策权不充分，管理仍比较传统，企业开展自主性不强，活力不够；不少企业在引进人才、发挥人才作用方面重视不够、鼓励不够，人才招不来、作用发挥本好、留不住问题突出。四是企业开展必需要素供应缺乏。受欧债危机延续、宏观调控和产业升级换代的影响，企业普遍面临融资困难、能源紧张、用地约束和交通运输等矛盾突出。五是政策支持合力不够持久集中。在支持企业做大做强、培育大企业大集团上，各级各部门虽做出了不懈努力，但因思想观念、政策限制、部门利益、工作力量不起等原因，仍存在思想不够解放、敢闯敢干劲头缺乏、政策落实不够到位等问题，各级各部门在遇到资金、土地、政策等具体问题时很难集中力量、
13、坚持不懈、一抓到底地支持企业做大做强。 三、意见建议在新阶段，支持企业做大做强、培育大企业大集团，面临诸多挑战。自贡地理优势不明显，传统资源优势逐渐弱化，政府政策资源不多，特别是天府XX县区建设可能产生“吸附效应，宏观经济形势不容乐观，产业升级换代步伐加快，周边市州竞争剧烈，自贡如何支持传统优势企业做大做强，如何引进战略新兴产业培育大企业大集团，是一项紧迫任务。按省十次党代会和市第十一次党代会精神，建议要在四方面下功夫： （一）发挥企业主体作用，促进企业跨越开展。培育大企业大集团，关键靠企业自身，靠企业家、企业人。要坚持以市场为导向、企业为主体，充分调动企业加快开展、做大做强的主动性、积极性和
14、创造性。抓住转变经济开展方式和推进“两化互动机遇，加强企业开展战略研究，坚持着眼国际国内市场、立足比较优势、以科技创新为主导，促进企业开展战略新跨越。强化企业创新驱动，大力推动企业科技创新、产品创新和品牌创新，鼓励支持企业加强关键技术、共性技术攻关，完善产学研结合的技术创新体系，尽快突破一批有自主知识产权的核心技术。加快建立现代企业法人治理结构，建立现代企业运营机制，提高企业经营管理水平。引导企业建立完善以信息化和智能化为核心的现代企业运营管理模式，提高自动化水平。加强企业经营管理人才、企业家、科研人才和技能技术人才培育，加强高端领军人才引进力度，引进一个人才开展一个大企业，带动一个产业。大力
15、推动培育企业文化，实施企业文化建设示范单位培育方案，培育具有丰富文化内涵的商标和品牌，推进企业和产品向高端化、品牌化开展，培育核心竞争力。以大企业大集团开展战略为主导，继续推进大中小企业梯次培育，支持骨干企业沿技术链、产业链等通过兼并、重组、战略联盟等方式组建大型企业集团，推进锅炉、泵阀、氟硅高分子材料、物流等产业集群化开展，支持有成长潜力的中小企业做强做大。加强信息技术与传统产品的融合创新，提高产品附加值和市场竞争力。 （二）发挥政府推动作用，营造良好开展环境。要充分发挥政府这只“看得见的手的作用，整合各级各部门要力量，共同推进企业做大做强企业、培育大企业大集团。一是强化组织推动。建立大企业
16、大集团培育联席会议制度，继续实行市级领导、部门负责人重点企业和重大工业工程制度，进一步强化各级各部门职责，千方百计帮助企业解决生产经营中的各种难题，尽量减少对企业生产经营的各种干扰。进一步健全督查制度、考评奖惩制度，加强对区县、部门培育企业的督督考评，重奖培育大企业大集团奉献突出单位、个人。二是强化政策支持。要积极争取国家和省关于西部大开发、老工业基地调整改造、成渝经济区开展、国家高XX县区建设等方面的支持政策。要打破地方界限、部门利益，大力整合地方政策资源，制定配套操作措施，用好、用活、用足政策；支持企业做大做强。要进一步制定完善加快企业上市融资、扶持民营经济和中小企业开展、培育战略性新兴产业等政策。对引进世界、国内500强企业，省内前20强企业，可探索实行一企一策，特事特办，直接引进大企业大集团。三是强化工程带动。要积极向上争取国家新一轮西部大开发、老工业基地凋整改造、成渝经济区建设等方面的工程，大力向上争取节能环保与新能源、新材料应用等高端产业工程，以中省工程助推企业做大做强。加强与长三角、珠