1、关于开展乡村环境卫生清洁行动的调研报告 全旗总面积1.36万平方公里，辖7个建制镇、4个少数民族乡、7个地方林场和2个国营农场，共有148个行政村、790个自然村屯，总人口32万，其中农业人口22万，是典型的农业旗县，是东北抗联三进呼伦贝尔的主战场，202223年被xx区人民政府确认为革命老区，2023年12月成功创立自治区农区第一家、xx市首家全国卫生县城。为进一步稳固创卫成果，改善乡村环境卫生，结合新农村建设，2023年初，xx旗委、旗政府决定在自治区率先开展乡村环境卫生清洁行动，全力推动卫生保洁长效化、制度化。工作中采取的主要做法是： （一）加强领导，明确责任，强化组织保障。乡村环境卫生
2、清洁行动是一项系统工程，涉及社会各个方面，任务繁重，工作艰巨。旗委、旗政府高度重视乡村环境卫生清洁工作，将乡村环境卫生清洁行动列入重要议事日程，制定印发了xx旗2023年乡村环境卫生清洁行动实施方案（阿政办发20235号），扎实推进清洁行动开展。旗政府成立由分管爱卫工作的副旗长任组长，旗政府办、爱卫办等相关部门为成员单位的全旗乡村环境卫生清洁行动领导小组，负责乡村环境卫生清洁行动的组织实施工作。2023年4月20日，旗委、旗政府组织召开全旗“创卫总结表彰暨森林城园林城创立、乡村环境卫生清洁行动启动大会，吹响了乡村清洁行动的号角。各乡镇政府成立了相应组织机构，由分管卫生工作的副乡镇长主抓，负责组
3、织指导村级环境卫生的清洁工作；各村具体负责村屯环境卫生的组织管理工作，负责选定适宜的垃圾填埋场所，制定本村垃圾分类和投放措施，宣传引导组织村民开展专项清理整治行动，加强对本村保洁员的管理。村保洁员自备清扫工具，负责责任区域内生活垃圾及时收集清运和定期处置，做好日常保洁和宣传劝导工作。 （二）统一部署，突出重点，抓实关键环节。一是加大投入力度，实施政府引导。按照“旗级补助、乡村筹集、村民自助的原那么，所需经费由旗、乡（镇）、村三级共同承担。旗财政每年列支专项经费60万元用于补助各村屯保洁人员的工资，补助标准按200元/人X8226;月执行。保洁人员的工资标准由各乡镇根据各自的实际情况确定，原那么
4、上不低于4000元/人X8226;年。乡镇政府所在地村屯卫生保洁工作由乡镇政府负责，保洁员工资由各乡镇按照城镇管理的相关规定自行筹集。各村屯保洁人员工资缺乏局部，由村委会组织村民通过“一事一议的方式，建议按3元/户X8226;月的标准收取费用解决。清洁行动的环卫设施投入由乡村两级负责。二是组建保洁队伍，强化网络建设。从2023年开始，在全旗148个行政村、7个林场，选择155个自然村屯率先建立专职保洁员队伍，利用3-5年时间，以点带面，逐步实现全旗每个自然村屯都有专职保洁员。乡村保洁员选聘工作由旗爱卫办统一领导，由乡镇政府和村“两委共同负责组织，公开择优选聘。原那么按每20230户配备1名保洁
5、员，测算配备240名专职保洁员，作为财政补助的依据。经济条件允许的行政村可自行增加聘用专（兼）职保洁员人数。保洁员优先选聘符合条件的低保户，实行一年一聘，动态管理。具备招聘条件的，由本人申请，乡镇、村审核确定，并报旗爱卫办备案，作为核发年度工资的依据。如有人员临时调整，由乡镇政府负责在调整后半月内上报旗爱卫办。乡镇同时建立保洁员档案，在村屯醒目位置公示其姓名、联系 和卫生保洁责任区，接受群众监督，确保公共场所有专人保洁，公共卫生设施有专人管理。目前，全旗240名专职保洁员已全部上岗。三是加强日常管理，建立长效机制。各乡镇加大乡村垃圾清运设备和中转设施的投入，有步骤、有重点、有规划地建设村镇垃圾
6、污水收集处理场地和设施，在做好试点的根底上，积极推行生活垃圾“各户投放，专人收集，集中填埋，生产垃圾“各户门前三包，自产自清，指定地点投放的模式，加大卫生保洁制度建设，制定保洁标准，强化保洁措施，逐步实现标准化管理。乡镇政府所在地和有条件的村庄在完善垃圾、污水收集处理的同时，在规划、硬化、绿化、亮化上下功夫，最终实现乡村环境清洁的目标。四是开展集中整治，保证清洁效果。各乡镇以“村容清洁为目标，以卫生镇、村创立为载体，积极发动群众参与环境卫生清洁行动，开展集中的大会战，抓好庭院及周边环境卫生，平整村路，构筑、疏通街边沟渠，去除房前屋后、道路两侧、沟渠溪港、公共场所等地的积存垃圾、粪便，规整柴草堆
7、、杂物堆，对畜禽实行圈养，严格治理乱倒生活垃圾等现象，搞好室内外卫生，有效改善村容村貌。截至目前，共清理街道392条，边沟30万延长米，出动车辆2125台次，出工2023540人次，清理垃圾3000余吨。 （三）广泛宣传，全面发动，营造良好气氛。旗宣传部门制定了宣传方案，加大环境卫生清洁行动的宣传和典型推介，营造了良好的气氛，使广阔群众知晓开展乡村环境卫生清洁行动的必要性和重要性。通过开展“爱卫月、“卫生日、“周末卫生大扫除、党员志愿者效劳月、团委青年志愿周等活动，充分调动广阔团员青年干部群众参与环境卫生清洁行动的积极性。旗阿荣通讯社、电台、电视台、信息中心等新闻媒体跟踪报道，发挥了舆论导向和
8、社会监督作用，宣传和曝光实施乡村环境卫生清洁行动中正反两方面的典型。各乡镇都善于发现典型、总结推广经验，促进了乡村环境卫生清洁行动全面推进。如复兴镇将村规民约上墙，每一个村在显要位置树立了卫生清洁宣传标牌，以群众喜闻乐见的形式，让爱国卫生运动清洁家园的观念深入人心。在行动中建立群众参与的监督机制，对群众反映的问题认真整改，努力提高群众对清洁行动的满意度。截至目前，共开展专题报道2023余次，发放宣传画册、宣传单2万余份，涉及5万余人次。 （四）严格考评，强化指导，确保工作实效。旗委、旗政府将“清洁行动纳入各乡镇工作实绩考核的一项重要内容，旗委、旗政府督查室会同爱卫办等相关部门，采取巡查、暗查、
9、抽查等方式，对各乡镇开展经常性工作督查，定期通报情况，年终组织相关部门开展检查考核，对表现突出的进行表彰奖励；对措施不力、排名靠后的乡镇进行通报批评。截至目前，旗爱卫办已组织相关部门联合开展专项督查2次。各乡镇将开展“清洁行动作为各村2023年实绩考核工作的一项重要内容，加强指导，严格考评，确保活动取得实效。2023年初，旗委、旗政府将召开乡村环境卫生清洁行动总结表彰大会，表彰奖励环境卫生清洁管理先进乡镇、先进村屯，环境卫生清洁示范户、优秀保洁员，交流经验，推进清洁行动深入开展。 （五）鼓励创新，总结提高，建立长效机制。各乡镇坚持“标本兼治、重在治本的方针，不断稳固、深化乡村环境卫生清洁行动的成果，将环境卫生根底设施建设纳入经济和社会开展规划，研究制定乡村环境卫生长效管理方法，进一步建立完善清扫保洁制度，科学合理配备环卫工人，保障环境卫生经费投入，完善检查评比制度，组织开展经常性的群众爱国卫生运动，建立健全长效机制，不断稳固和提高乡村环境卫生治理成果，实现城乡环境卫生管理工作的经常化、标准化和制度化。个别乡镇在今年的乡村清洁行动中敢于创新，积极探索，如六合镇太平桥村为保洁员投保了意外伤害保险，订制了大垃圾箱，每隔一段距离投放一个；音河乡五龙泉村为保洁员统一购置保洁专用的黄马甲；复兴镇六间房村为保洁员购置黄色帽子等，推动全旗乡村环境卫生清洁行动的深入开展。 第6页 共6页