1、精心开发旅游资源调研报告 精心开发旅游资源，着力打造旅游强区 xx区加快开展旅游产业的实践与思考 进入新世纪后，我国旅游产业迅速由“接待事业型向“经济产业型转型，快速扩张，高位开展，旅游总收入以年均两位数的速度增长，成为地方形象的“金名片、区域经济的“发动机、群众致富的“摇钱树和社会文明的“孵化器。近年来，xx区立足“生态平安屏障、立体交通枢纽、经济通道区域开展定位，牢牢把握科学开展、转型跨越的总基调，叫响做大宜居宜游的工作基点，以“建设丝路明珠金xx，实现幸福美好家园梦为目标，围绕打造中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、户外运动体验区“三大品牌，全面加快大佛寺文化产业园、国家湿地公园、平山湖
2、地质公园、国家沙漠体育公园等景区建设，全力做好根底设施完善、特色品牌培育、产业体系优化、客源市场拓展、体制机制创新五篇文章，着力打造“湿地之城、赛车之都城市名片，全区旅游产业呈现出蓬勃开展的良好态势。当前，随着城乡居民旅游消费需求的大幅度提升，旅游产业正在向产品特色化、营销多元化、效劳信息化、景区品牌化、资源集约化方向迅猛开展。如何顺应旅游消费需求个性化、精品化开展的新趋势，把旅游产业培育成为推动经济转型跨越开展的支柱优势产业成为摆在我们面前的重大课题。 一、xx区旅游产业开展现状 1.产业开展体系日趋健全。及时调整充实旅游产业开发建设领导小组，组建xx西部风情、西域旅游两个旅游投资公司，建立
3、完善了条块结合、齐抓共管、整体推进的工作机制。编制完成xx区旅游产业开展总体规划和景区功能片区建设规划，完善旅游宣传促销、景区工程建设、旅游商品开发、旅行社开展、旅游人才培训等要素开展规划，形成以旅游总规为指导、片区规划为配套、景区规划为根底、专项规划为补充的旅游规划体系。制定出台关于进一步加快旅游业开展的意见、关于加快旅游产业开展建设区域性旅游集散地的实施方案等文件，明确了全区旅游产业开展的形象定位、目标任务和具体措施，为加快旅游业开展提供了强力保证。将每年重点工作分解落实到各成员单位，签订目标管理责任书，层层抓好工作落实，切实形成了群策群力抓旅游、同心同德促开展的良好气氛。 2.旅游根底设
4、施日臻完善。坚持统筹兼顾、重点突破、分步推进，积极争取国家工程资金支持，加快大佛寺文化产业园、国家湿地公园、沙漠体育公园、地质公园等景区建设，配套完善景区道路、停车场根底设施和餐饮购物街区、特色文化展示、导览标识等效劳设施，不断提高景区的档次和接待效劳能力。至目前，共建成xx大佛寺、xx国家湿地公园等2个国家4a级景区、甘路公园、大坝湖水利风景区等2个国家3a级旅游景区，野口水利风景区等1个国家2a级旅游景区，xx国家现代农业试验示范区、现代农业示范区等2个国家级农业旅游观光示范点，xx国家沙漠体育公园和xx山湖地质公园正在开发建设中，开展农家乐200多家，配套建设各类宾馆20多家，其中四星级
5、宾馆2家、三星级宾馆3家、二星级宾馆4家，旅游定点宾馆、购物和餐饮单位2023家；开展国内旅行社11家，国际旅行社1家。 3.客源市场得到有效拓展。坚持以拓展旅游客源市场为目标，健全完善政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，不断加大宣传促销力度，积极参加兰洽会、旅游推介会等旅游节庆推介活动，制作发放光盘、画册、风光片等宣传资料2万余份。借助高端媒体宣传促销，坚持在中国旅游报、xx晨报和xx日报等主流媒体制作旅游宣传专版，进一步提升了xx旅游的吸引力。创立xx旅游网，定期发布旅游资讯，编辑出版了诗意xx水韵xxxx美食图说xx未解之谜等一系列文化丛书，在人口密集的区域制作大型宣传牌，宣传推
6、介旅游资源，有效提升了xx旅游整体形象。成功举办国际露营节、中国汽车拉力锦标赛、环青海湖自行车赛、湿地之夏金xx旅游文化艺术节等等赛事节庆活动，进一步拓宽了旅游宣传促销渠道，打响了“湿地之城、赛车之都城市旅游品牌，2023年共接待游客214.56万人次，实现旅游收入13.24亿元，分别增长21%和20%，旅游业总收入占到全区gdp的5%左右。 4.旅游效劳质量大幅提升。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱六大要素，积极培育旅游产业效劳体系，不断增强xx旅游综合效劳能力。组织人力对全区范围内的名优小吃及各类菜品进行调查摸底，按照不同种类整理分组，完善调配方案，推出了具有xx地域特色的膳食品牌；加大“
7、农家乐环境卫生整治力度，不断提高效劳质量，为弘扬xx饮食文化、优化旅游整体形象起到积极的推动作用。以旅游效劳标准化建设为目标，全力抓好宾馆饭店评星创立和旅游景区创a升级工作，各参评饭店宾馆和景区旅游根底设施及效劳质量显著提升。加强行业监管，制定实施旅游效劳质量提升方案，配合市上开展“旅游效劳质量百日督查整治专项行动，进一步标准了旅游市场。加强旅游从业人员培训，培训景区、宾馆、饭店、农家乐从业人员280多人次，进一步提高了全区旅游从业人员的效劳水平和技能。 5.旅游机制体制逐步灵活。区财政将旅游开展专项资金纳入区财政预算，每年安排不少于202300万元旅游开展专项资金，切实加大对旅游根底设施建设
8、的投入。坚持资源所有权、管理权和经营权别离的原那么，加快旅游景区经营权转让步伐，与新加坡华德集团、省公航旅签订大佛寺、xx国家沙漠公园、xx国家湿地公园经营权转让合作意向，形成了适应市场经济要求、顺应现代旅游开展规律的景区管理体制和经营机制。积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游工程的贷款规模，放宽旅游企业享受中小企业贷款的优惠政策的条件，金融、信用担保机构对旅游企业和旅游工程支持资金达1.2亿多元。探索建立政府、景区、旅行社之间的联合推介、捆绑开展机制，加强同周边五县和XX县区、阿右旗、XX县区的旅游合作，开发承载东西、联通南北、融合周边的无障碍旅游精品线路，xx成为丝绸之路
9、旅游节点上的必达城市，实现旅游产业区域合作、互促共赢。 二、制约xx区旅游产业开展的瓶颈 1.缺乏市场主体，培育共识不够。由于旅游业建设周期长、投资大、回报前景存在不确定因素、缺乏强有力的产业政策扶持，在市场运作中又缺少企业参与和市场资本进入，造成开发活力不够，景区建设、市场建设缓慢。同时，相关部门围绕旅游产业开展工作的意识不强，主动性不够，景区景点由政府部门开发及营运，经营管理体制滞后，对政府的依赖性较强，与市场严重脱节，缺乏开展的动力与活力。 2.旅游特色欠缺，吸引能力不强。近年来，我区不断加大投入，加大对重点旅游景区的开发建设力度，开发建设成了西夏国寺、xx国家沙漠体育公园、平山湖丹霞景
10、区等局部成型的旅游景区，但现有景点小而散，尚停留在观光游览性而未能做到观光游览与休闲度假相结合，缺乏真正留得住人、留得下消费的景点，很难吸引“回头客、“过夜客，旅游线路缺少亮点和厚度，旅游收入缺乏支撑点。 3.特色商品匮乏，宣传效果欠佳。缺乏富有地方特色的旅游商品，具有地方特点的旅游文化产品开发力度不够，局部极具吸引力的馆藏文物不能与游客见面，历史文化、佛教文化挖掘整理不够，旅游宣传针对性不强，缺乏系统规划和宣传特色。景区景观的参与性、娱乐性不强，对游客缺乏吸引力，与外县市的旅游资源整合不力，游客留滞时间短暂，没有很好的把传统和现代宣传手段相结合，宣传效果不佳。 4.专业人才匮乏，效劳水平不高
11、。旅游业在我国作为一个新兴产业，行业文化积淀比拟浅薄，行业培训能力也很有限。由于我区旅游业还处于刚刚起步的阶段，旅游业开展缺少规划、管理、培训、经营等方面的人才，特别是旅游主管部门缺少专业技术干部，开展旅游业的人才队伍保障十分脆弱，人才短缺成为制约我区旅游业开展的瓶颈。加之大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平、效劳能力和水平不高，缺乏主动效劳意识。旅游的软环境建设、企业的诚信建设等方面的管理还存在着一些薄弱环节，旅游市场秩序还需进一步治理和标准。 三、xx区开展旅游产业的潜力和优势 xx，地域辽阔，历史悠久，自然风光旖旎，旅游资源丰富，素有“塞上江南之美称，开展旅游业具有无可比拟性。 一是
12、历史悠久辉煌。xx是古丝绸之路重镇，东西文化交流、南北民族交融的十字路口。从夏商到春秋战国时期，先后有羌、戎、狄等少数民族居住。汉武帝元鼎六年置xx郡，北朝西魏改为xx。隋恢复郡制，唐初设州。元始祖忽必烈设甘肃行中书省省会，“xx省首字即源于此。张骞出使西域、霍去病征战河西、马可波罗旅居xx、红西路军血战河西等历史事件，都在xx开展史上产生过重要影响，是国务院公布的全国历史文化名城。 二是自然奇观富集。“不望祁连山顶雪，错将xx认江南、“丝路文化看敦煌，自然奇观看xx等名句，是对xx生态自然奇观最真实的写照。xx处于祁连山北麓，承继于青藏高原与XX省高原的过渡分界段，富集有雪域高原和大漠戈壁的
13、极端地貌，构成南部祁连山水源修养区、中部黑河湿地、北部荒漠三大生态系统。雪峰冰川、森林草原、戈壁沙漠、丹霞丘陵、湖泊湿地、绿洲沃土等地貌相间分布，形成了xx生态的多样性和独特性，造就了只有在中国第三阶梯才能看到的南国景观和风韵，是能够把各类自然奇观聚集在一个镜头里的城市。 三是区位优势明显。xx自古就是河西走廊“腹心之地、边关锁钥、中原通向西域的唯一通道。在新的时空布局中，随着连霍高速公路的建成，兰新铁路第二双线的建设，xx军民合用机场的投入使用，形成了以对外高速公路网、对内城际快速干道为框架的便捷的立体交通网络，xx区已成为西北地区重要的立体交通枢纽、西陇海兰新经济带的节点城市和新亚欧大陆桥
14、的战略要地，为我区整合旅游资源、组织旅游线路提供了便利的交通条件。 四是古迹景区众多。xx区现有全国重点文物保护单位8个，省级文物保护单位2023个，县级文物保护单位20232个，旅游景点30多处，是中国优秀旅游城市。西夏国寺、西来寺、木塔、土塔、道德观、镇远楼、明粮仓、总兵府、山西会馆、xx国遗址等名胜古迹闻名遐迩，xx国家湿地公园、xx国家沙漠体育公园、平山湖丹霞景区、东大山风景区等自然景观各赋神韵，吸引着无数中外游客前来旅游观光。 五是开展空间广阔。据预测，“十二五期间未，我国人均gdp将到达并超过5000美元，城乡居民年均出游将超过两次。同时，随着交通、城市建设、旅游根底设施的开展完善
15、，将使旅游通达性和便捷性明显提升，特别是经济结构调整和经济开展方式转变为加快旅游业开展提供了重要机遇，今后一个时期，将是我市旅游业加快开展不可多得的历史机遇期。同时，随着中华人民共和国旅游法的公布和国家省市对旅游产业扶持力度的加大以及省上华夏文明创新示范区建设、市上大景区的推进，这都为旅游产业开展提供了广阔的开展空间。 四、加快旅游产业开展的对策和建议 当前，我市旅游业进入了全新的开展阶段。特别是在全球经济在金融危机冲击后，出现企稳上升的大背景下，加快开展旅游业有利于扩大内需、提振信心，产生“四两拨千斤的效果。只有紧紧抓住旅游业开展的机遇，牢牢把握工作主动权，才能推动我市旅游业大开展，并助推浙
16、中城市群在新一轮开展高潮来临时获取先行之利。 1.抓景区提升，支撑大景区建设。依据全市大景区开展总体规划，编制完成景区功能片区建设规划，完善旅游宣传促销、景区工程建设、旅游商品开发、旅行社开展、旅游人才培训等要素开展规划，形成以大景区总体规划为指导、片区规划为配套、景区规划为根底、专项规划为补充的旅游规划体系。按照“5a级标准打造大景区核心景区、4a级标准打造大景区支撑景区的要求，认真实施“精品景区创立工程，力争将大佛寺、xx国家湿地公园晋升为国家5a级景区，将沙漠体育公园、平山湖地质公园创立为国家4a级景区。积极争取工程资金，加大招商引资力度，加快建设大佛寺文化产业园、国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖地质公园等景区建设，配套完善景区道路、停