1、关于镇社会主义新农村建设有关问题的调研报告 社会调研报告 社会调研报告 关于X镇社会主义新农村建设有关问题的调研报告 （X镇调研组） 按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我们X镇调研组的11个调研小组，分头深入到X镇51个行政村，就“社会主义新农村建设有关问题继续进行了深入调研。调研过程中，各调研组都高度重视、认真负责，精心准备，在前段调研工作的根底上，采取深入农户征求意见，与群众深入座谈等方式，进一步摸清了每个村的现状，开展中存在的问题，在建设新农村工作中具备的优势，并积极帮助各村理清开展思路，制定开展规划，为新农村建设奠定了坚实根底。 一、X镇根本情况和社会主义新农村建设的特点 镇位于XX
2、县区北部，总面积77.49平方公里，辖51个行政村， 6.5万人，其中，农村劳动力3.5万人（男劳动力1.8万人，女劳动力1.7人）。在农村总劳动力中，从事第一产业1.6万人；第二三产业的1.1万人；外出务工的0.5万人；农村剩余劳动力0.3万人。近年来，镇党委政府认真落实科学开展观，按照市委市政府的总体部署，结合本镇实际，大力实施“农业立镇，工业强镇，商贸活镇，城建兴镇四大战略，促进了全镇经济和各项社会事业健康、快速和可持续开展，2023年，全镇共完成国内生产总值19亿元，工商税收2023040万元，地方财政收入到达2618万元，出口创汇3400万美元，农民人均纯收入6238元。 经认真调研
3、发现，X镇在新农村建设中主要有以下特点： 1、全镇干部群众参与新农村建设的积极性空前高涨。建设社会主义新农村是今年和今后一个时期全市工作的“一号工程，必须积极发动、广泛发动。从调研的情况看：市委市政府做出建设社会主义新农村的决策部署后，全市上下特别是广阔镇村干部群众都非常支持和拥护，都认为这是市委落实科学开展观，统筹城乡经济社会开展，加快农村全面建设小康社会现代化进程的重要举措，对建设社会主义新农村普遍充满信心，参与新农村建设的热情空前高涨，新农村建设在镇村有广泛的群众根底。 2、农村经济开展与新农村建设的互补能力明显增强。近年来，为调整农村产业结构，镇党委政府多方筹资，组织实施了黄淮海平原开
4、发、二期世行工程、南部荒山治理等农田水利根本建设工程，开发了节水粮田4万亩，治理涝洼地5000亩，改善了农业生产条件，初步形成了柴家韭菜、张官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生产基地。同时，镇村还投资建设了柴家绿祥无公害韭菜、刁东惠祥出口菜等五大示范园区和圣泉、山东春雨、章丘澳利、桦林木业、张官蔬菜、柴家韭菜等批发市场，极大的改善了全镇经济开展环境，推动了农村经济的跨越式开展，增加了农民群众的经济收入，农村经济开展与新农村建设的互补能力得到明显增强。 3、工业经济的开展壮大，提高了镇村对新农村建设的投入能力。近年来，镇党委政府始终坚持“工业兴镇战略，充分发挥工业根底好、开展后劲足的优势，先后扶持开展起
5、了化工、机械制造、家具、篷布、建材等六大主导产业，组建了圣泉、银鹰、泺华三大企业集团。实施了圣泉热电联产、万吨糠醛扩产、汇丰覆膜砂铸造等7大扩产和科技创新工程，提高了企业市场竞争力，壮大了全镇的工业经济规模，提高了镇村对新农村建设资金的投入能力，使新农村建设资金得到了有效保障。 4、镇村根底设施的改善，为新农村建设提供了有效保障。近年来，镇以改善农村根底设施条件为重点，大力实施镇村根底设施改造工程，先后投资5000余万元，完成了XX县区6横5纵11条道路的硬化、拓宽工作，形成了四通八达的交通网络。投资230万元，完成了13条村级道路的铺油工程，改变了群众的行路难。投资2022多万元，实施了街心
6、公园等5处园区和清平园商场、蔬菜批发市场交易楼、沙发家具批发市场、顶帐物资交易市场，在镇驻地形成了“五场、三街的市场格局，为新农村建设创造了良好的根底设施环境。 二、存在的主要问题 通过深入调研和汇总各组情况，我们感到：在社会主义新农村建设中，X镇51个村虽然具备很多优势，但也存在着一些这样或那样的问题，主要表现在： 1、农村致富信息渠道缺乏，农民存在增收无门的问题。近年来，为增强群众获得致富信息的能力，市委投入了大量资金，为各村建设了党员远程小编络，通过这种形式，为群众提供致富信息，拓宽群众增收渠道。但经调研后认为：当前，农村党员远程小编络系统还没有充分利用，为农村群众提供致富信息的作用还没
7、有完全发挥，现在大多数群众还是通过电视、电台等渠道获取信息，既造成了资源浪费，又制约了新科技的推广和新技术的应用，影响了村级经济开展和农民增收能力。 2、农民工培训和劳动力转化问题还比较突出。经调查，现在X镇3.5万名关于镇社会主义新农村建设有关问题的调研报告关于镇社会主义新农村建设有关问题的调研报告劳动力中，尚有3000多名农村剩余劳动力，因为各种原因而没有就业，既造成了劳动力资源浪费，也阻碍了经济开展。如XX县区化工工业园位于刁镇旧北村，虽然有2023多家企业在旧北村落户，企业开展也需要大量的劳动力，但目前该村依然有50多名年龄较大、文化素质偏低的农村剩余劳动力找不到就业门路。究其主要原因
8、：一是这些农民的文化素质和技能素质相对较差。二是镇村对农民工的技能培训和组织农村剩余劳动力（包括失地农民）输出的职能还相对薄弱，直接造成了企业需求与当地高素质人才供应之间的脱节。一方面，企业开展需要大量劳动力；另一方面，当地有大量的剩余劳动力企业却无人可用。既不利于农民增收，也影响了当地乃至全市的投资环境，成为阻碍新农村建设的一大难题。 3、村级债务负担沉重，影响了新农村建设的资金投入。由于大多数村过去兴办村级企业，遗留了大量集体债务。据调查，目前，在X镇的51个村中，有集体债务的村占到总数的80以上，各村集体债务从几十万元到几百万元不等，全镇村级总债务到达了1970多万元，成为集体经济开展的
9、沉重包袱。但村级经济收入却相对较少，05年，全镇集体经济收入低于3万元的村，占到全镇所有村的70以上，债务消化能力极差，影响了村级经济的可持续开展。例如，X镇旧东村，2023年村集体总收入缺乏6万元，但村集体累计负债却到达了78万元，仅利息一项，每年村集体就需要支付9万多元，集体经济入不敷出，村级运转难以保证，并且很多债务是欠本村群众的，一旦处理不好，不仅影响村两委班子和村干部的威信，还容易引发社会矛盾，影响社会稳定。 4、农村根底设施条件差，制约影响了群众的生产生活。经调研发现，由于资金投入相对缺乏，目前局部村根底设施条件还相对较差，少数村还存在行路难、吃水难等问题。很多村还存在供电线路老化
10、、线损严重、变压器负荷过小等问题，群众用电平安存在隐患。这些问题，既制约了农民生活条件的改善，也严重影响了群众的正常生产，很不适应新农村建设的需要。 5、农民业余文化活动生活内容还不够丰富。通过调研发现，目前大多数村庄的文化根底设施还不完善，很多村的农民文化技术学校、文化活动室只有一块牌子或一间办公室，农民活动没有场所，农村群众文体活动无人组织，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影响了农村精神文明建设水平，群众要求改善的呼声较高。 6、新农村建设缺乏总体规划。推进村镇规划建设，可以改变农村脏乱差面貌，改善农民居住环境，同时能开辟大量新耕地，大大降低公共设施的建设本钱，实现农村生活社区化。通过调查发
11、现，目前，各村在村庄标准方面还存在很大差距，全镇51个村中，除1个示范村、7个建设村的村庄规划情况较好外，其余43个村都还缺乏一个切合实际、又适度超前的近远期村庄规划，影响了新农村建设的标准和质量。 7、镇村干部效劳水平还有待于进一步提高。为提高镇村干部效劳群众的水平，近年来，X镇狠抓了镇为民效劳中心和各村为民效劳室建设，在全镇健全完善了镇村为民效劳网络，给群众生产生活带来了极大方便。但随着社会的开展进步，群众对为民效劳工作提出了更高的要求，在这种情况下，镇村干部特别是少数村干部，由于受自身文化和科技素质所限，效劳质量和水平还不能满足农民群众的要求，影响了新农村建设的健康开展。 8、局部群众对
12、新农村建设还存在认识上的偏差。通过座谈发现，局部群众对新农村有关政策了解还不够深入，导致认识上存在一些偏差。特别是对新农村建设的资金投入问题，局部村民认为新农村建设是市委市政府的决策，想当然的认为新农村建设的投资应以市镇财政投入为主，村集体和群众不应负担新农村建设资金。认识上的偏差，使局部村干部和群众产生了“等、靠、要思想，给新农村建设资金造成了很大被动，应继续加大对新农村建设有关的政策宣传力度，澄清局部干部群众对新农村建设上的模糊认识。 三、几点建议 社会主义新农村建设是农村开展的一次重大机遇和深刻变革，是一项“惠民工程、“民心工程。为切实贯彻落实好市委、市政府新农村建设的工作思路和决策部署
13、，推进新农村建设工作健康顺利开展，根据我们的调研情况，提几点建议： 1、建议继续加大对新农村建设的扶持力度。为推动社会主义新农村建设工作顺利开展，今年，市委市政府制定出台了扶持新农村建设的优惠政策，并确定了2023个示范村、20230个建设村进行重点扶持，切实减轻了镇村的资金投入压力，极大的调动了基层新农村建设的积极性。但很多未被列入第一批扶持范围的村，虽然干部群众对新农村建设的积极性很高，也有一定的资金实力，但如果没有市镇两级的资金扶持，新农村建设的难度仍然很大。为此，建议市委继续加大扶持力度，扩扶持范围，或尽快明确第二批新农村建设示范村（建设村），将全市新农村建设逐步推向深入。 2、加快农
14、村根底设施建设步伐。在社会主义新农村建设中，基层群众最关心、最关注的是行路难、用电难、吃水难等现实问题。为此，镇村在新农村建设过程中，应以群众的呼声作为行动的第一信号，不断强化措施、加大资金投入，多为群众办一些道路硬化、生产路维修、吃水管路改造、变压器增容等群众看得见、摸得着的好事实事，进一步改善农村生产条件和开展环境，调动农村群众参与新农村建设的积极性，促进社会更快更好的开展。 3、开展壮大镇村经济，夯实新农村建设的物质根底。生产开展、生活富裕是新农村建设的重要目标，而开展壮大集体经济、增加群众收入是实现这一目标的重要前提。刁镇应继续以“农业立镇，工业强镇，商贸活镇，城建兴镇四大战略为依托，
15、发挥经济根底好、交通便利的优势，积极探索镇村开展的新路子，不断开展壮大镇村经济，增强镇村对新农村建设资金的投入能力，切实解决新农村建设资金投入缺乏的问题。 4、做好农民教育培训，促进农村剩余劳动力转移。大力实施农民素质提高工程，与三职专等学校密切联系，组织大规模农民技术培训活动，发挥政府门路广、信息灵的优势，积极与外地用工企业和当地引办企业联系，组织农业剩余劳动力和失地农民进行劳务输出，拓宽群众增收渠道，增加农民工资性收入，为新农村建设奠定坚实根底。 5、拓宽投资渠道，为新农村建设提供资金保障。通过深入座谈，我们认识到：要加快新农村建设步伐，必须积极拓宽资金投入渠道：一是继续加大市财政对新农村
16、建设的资金投入力度，扩大新农村建设的扶持范围；二是开展壮大镇村经济，增强镇村两级对新农村建设的资金投入能力；三是积极发动农村群众特别是个体工商大户进行捐款，解决一局部建设资金；四是本着“谁受益、谁投资的原那么，采取“群众建设、镇村补贴等措施，鼓励群众自筹资金，改善自己的生活环境，使农民群众成为新农村建设资金的重要来源。 6、立足村情，制定科学合理的新农村建设规划。一是坚持高水平规划和尊重村民意愿相结合。专门聘请市规划部门，深入了解村情民意，高标准高质量的制定全镇1个示范村、7个建设村的整体规划，为高水平建设新农村创造条件。二是坚持村庄规划建设和现有根底设施相结合。充分利用现有根底设施，由镇党委政府