1、机关党建对基层组织建设作用的调研报告 .一、机关党建工作现状 近年来，XX县区各级党组织和广阔党务工作者按照“围绕开展抓党建、抓好党建促开展的工作要求，通过不断加强机关党的建设，切实提高党员干部队伍综合能力和素质，有效发挥了机关部门（单位）推动县域经济社会开展的作用。一是党员队伍整体素质明显提高。县直机关党员中，35岁及以下的党员占总数的27%，全县有副科级以上干部498人，其中党员干部482人，占干部总数96.8%。广阔党员在各行各业、各条战线的各项工作中开拓进取、求真务实、勤奋工作、无私奉献，保持共产党员先进性，涌现出许多先进典型。二是党组织标准化建设不断加强。以创立“地区党建示范单位、县
2、直“五个好满意部门等活动为载体，全面推进机关党组织标准化建设，有力促进了各项工作有效开展。2023年以来，全县已有19个单位创立成为县直“五个好满意部门，县地税局党支部、财政局党支部创立成为“地区党建示范单位。三是党建活动载体日益丰富。各基层党组织以落实中央四个长效机制文件精神为抓手，积极开展了党员承诺制、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者效劳、扶贫帮困等主题实践活动，树立了机关党员的良好形象。四是党建工作责任制得到较好落实。各级党组织负责人对抓党建工作重要性的认识明显提高，开展党建工作的主动性、自觉性不断增强，能够按照党建工作目标责任制的要求抓工作落实。 二、机关党建工作中存在的问题及原因分
3、析 在肯定成绩的同时，对照深入学习实践科学开展观各项工作目标要求，XX县区机关党的建设工作中还存在一些不容无视的问题和缺乏：一是机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。相当一局部机关党组织仅满足于政治学习、催交党费，党内组织生活缺少创新意识和手段，党组织吸引力和凝聚力不够，机关党建工作与本部门（单位）中心工作贴得不紧，存在着“自我循环、“自我空转的“两张皮现象。二是领导科学开展的能力不强。局部部门（单位）领导干部思想不够解放，对科学开展观理解和认识比较片面，欠缺领导科学开展的能力。有的思想求稳，缺乏创新精神，担忧做多错多，挨上级批评；有的着眼局部，缺乏全局观念，缺乏“一盘棋的眼光，
4、缺乏“全面协调开展的执政理念；有的立足当前，缺乏长远眼光，缺乏“可持续开展意识。三是对党建工作重视程度不够，没有把工作摆到应有的高度。少数领导干部认为抓党的工作影响本职业务，总感到机关党的工作可有可无，习惯于用单纯行政管理方法来管理机关。局部领导干部把党的工作视为“软指标，长期处于应付状态，理论学习与实际工作脱离，对干部思想状况关心不够，思想政治工作不够深入，党的工作毫无生机和起色。四是机关党建与农村党建、社区党建、“两新组织党建的工作结合点较少，联建形式单一。有些机关部门（单位）树立争创一流、争当排头兵的意识不强。局部机关党组织不善于在横向比照中找差距，在求特色、推亮点、出成果、创品牌上力度
5、不够。 造成上述问题的原因是多方面的，一是一些部门（单位）党组织，尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这些工作立竿见影，容易出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可以腾出时间和精力做别的工作。二是多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实；从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有
6、的机关党组织只重视党组的指导，不能自觉接受机关工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无；而有的又对党组的指导重视不够，执行不力。三是一些部门（单位）未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。没有充分发挥部门单位职能优势，有的放矢抓好机关党建工作；没有利用机关党员干部工作优势，党建工作活力缺乏，缺乏创新。 三、按照科学开展观要求，提高机关党建工作水平的措施和对策 当前及今后一个时期，加强机关党建工作，必须要以深入学习实践科学开展观为指导，紧紧围绕“一个载体，发挥“三个带动作用，即以“机关党建示范单位创立活动为载体，切实发挥机关党建在社区党建、农村党建、企业党建中的带动作用，使机关
7、党建工作有效地效劳于中心工作，推动县域经济社会又好又快开展。 （一）扎实开展“机关党建示范单位创立活动，夯实根底 “机关党建示范单位创立，旨在树立新的基层党建工作目标，是在创立群众满意“五个好县直部门的根底上，对机关党建工作目标进一步深化，也是新形势下抓好机关党建工作的一个有力抓手。 1、强化对机关.党员的教育。深入开展创立学习型党员、学习型党组织、学习型机关活动。依托县委理论中心学习组、县青年干部讲座中心、党校等阵地，定期对机关党员开展政治理论、经济管理、法律法规、现代礼仪等知识的集中教育。全面推行机关党员“一员双岗制度，开展党员“亮牌上岗和共产党员示范岗、示范窗口等创立活动，不断激发党员干
8、部发挥先锋模范作用的内在动力。同时要注意开展党员时认真落实开展党员公示制、票决制、入党培养人联系人工作制度。落实民主评议党员“双评制，发挥党员在单位业务工作中的模范表率作用，认真落实好以党员大会、支部委员会、党小组会和党课为内容的“三会一课制度。重视党务干部的选拔、培训，造就一支业务熟悉、务实敬业的党务干部队伍。 2、加强对机关党支部的管理。积极开展标准化党支部、红旗党支部争创活动，认真制定考核标准，深化完善考核方法。对未及时达标的，取消该单位所有评先创优资格，并限期整改。坚持和完善中心组学习制度。学以致用，坚持理论联系实际，每学习一次解决一两个突出问题。坚持民主集中制。支部领导班子要认真高效
9、贯彻党的民主集中制原那么，在事关长远开展的重大决策、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定。三是支部班子团结。形成讲党性、讲团结，互相支持，工作协调的气氛，支部书记要有较强的民主意识，善于集中党员的智慧，能够充分发挥支部全体党员的作用。 3、完善凝聚人心工程建设。建立党员“政治生日谈心谈话制度和“五必访（谈）制度，机关党支部要主动了解掌握党员八小时外的社会生活、家庭生活等情况，切实帮助党员解决在工作、生活中遇到的困难和问题。通过在党员的入党纪念日，寄发政治生日祝贺卡、发短信祝贺语或警示语等活动，积极开展关爱党员活动，表达党组织的关心。要做好业务与党建结合的大文章，提出富有创造性的主题实
10、践活动，吸引党员及群众参加，增强党组织的凝聚力。 4、落实党建保障措施。要把机关党建工作列入重要议事日程，明确各部门、单位党委（党组）书记为机关党建工作“第一责任人，党委（党组）每半年至少听取一次机关党建工作情况汇报，并做到党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。完善机关党建联手共建责任制，形XX县区直机关工委、部门党委（党组）、机关党支部共同抓党建工作的合力。要形成切实有效的工作机制，继续完善党组织议事、决策和工作等各项制度。抓好“学习制度、“党员谈心制度、“思想政治工作制度、“民主生活会制度、“民主评议制度、“廉洁自律制度、“组织开展制度、“党费收交制度等党建工作制度的落
11、实，使这些制度成为推动党组织工作和党员进步的长效机制。 （二）处理好机关党建与社区党建的关系，实现“双向提高 通过积极开展机关党组织与社区党组织、机关党员与社区生活困难党员结对帮扶活动，丰富机关党建工作的内涵，组织机关党员到社区参加主题实践活动，切实转变工作作风，为社区居委会和居民群众解决实际问题，实现机关和社区党建的“双向提高。 1、建立机关社区共驻共建协调机制。要按照条块结合、资源共享、共驻共建的原那么，建立健全社区党建工作协调机制，组织、发动社区内各方面力量，共同推进社区建设。充分发挥社区大党建指导委员会、社区党建协调委员会、社区党建联席会的指导、协调作用。认真落实县领导联系社区工作制度
12、。建立社区共驻共建活动档案。建立社区共驻共建催促检查制度，加强对“三会运行情况的监督指导。 2、丰富社区共驻共建活动内容。实行党建联创，共同提高机关和社区党组织党建水平。发挥机关党建优势，指导和协助社区党组织积极开展党的工作，完善工作制度，做好社区内新的经济组织、社会组织建立党的组织，扩大党的覆盖面。全面开展在职党员到社区报到活动，加强党员志愿者队伍建设，经常性地开展党员志愿者效劳活动。 实行思想联做，共担精神文明建设职责。组织开展好文明家庭、文明单位、文明小区、“万人学礼仪、“十佳公民道德模范评比等群众性精神文明活动，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育气氛，共同培植健康、文明、和
13、谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调开展的舆论力量、价值观念、道德标准。 实行效劳联办，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民效劳等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。驻区单位党组织要结合党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难居民；驻区单位党员志愿者效劳队，经常深入社区和居民家中开展义务修理、义诊、法律咨询等效劳。广泛发动机关党员干部为社区捐款捐物，办好“爱心超市，积极帮助困难群众，把党的关心和温暖送到千家万户。 实行治安联防。以
14、在职党员为主组成联防队伍参与社区治安联防。共同开展“平安单位、“平安家庭、“平安学校等系列创立活动，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，消除不安定因素，共创平安社区。 实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，搞好社区内各单位的绿化工作；由社区党组织牵头，辖区党员干部共同参与对卫生死角定期进行清理，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角。 实行文体活动联营。积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以百日广场文化、小区文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风
15、气。各驻区单位要在场所、经费等方面给予支持，为社区开展各种活动提供方便。 3、发挥机关党建作用，建立社区党建工作责任制。社区党组织、驻区单位党组织要充分认识社区党的建设的重要性，按照县委关于加强社区党的建设的要求，从效劳居民、维护社会稳定出发，立足本辖区、本部门（单位）实际，找准工作的结合点和着力点，制定切实可行的工作方案和推进方案，强化责任落实。将抓社区党的建设情况纳入各级党组织抓基层党建工作责任制范围，镇党委、社区党组织、驻区单位党组织要充分发挥好社区党建协调委员会、社区党建联席会的“桥梁纽带作用，及时研究部署当前各项工作，做好各项工作的对接。当前，重点要做好在职党员到社区报到、今冬明春共驻共建活动各项工作的对接。联系社区县领导、镇党委领导要经常性地深入社区，加强对社区建设的指导力度，及时掌握工作动态，协调解决存在的困难和问题。要深入调查研究，对影响和制约社区建设的问题，提出解决的措施和方法。 （三）处理好机关党建与农村党建的关系，实现城乡互动 1、牢固树立城乡统筹理念。在今后的工作中，必须牢固树立城乡党建与城乡统筹开展相结合的理念。紧紧围绕城乡统筹开展，进一步创新机关党建工作思路，拓展机关党建工作领域，使机关党建工作与城乡统筹开展在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相照应，在工作成效上相促进。必须牢固树立加强机关党的建设与推动农村党的建设相结合的理念。按照