1、在全区一五月份经济运行分析会议上的讲话 在全区一五月份经济运行分析会议上的讲话 在全区月份经济运行分析会议上的讲话 同志们： 关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析，就月份经济形势和当前工作讲几点意见。 一、全面认识和正确把握月的经济形势 今年月，我区经济运行保持了较好的开展态势，从积极的因素看，表达在七个方面： 一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。月，实现国内生产总值亿元，同比增长，占年方案的。其中，第一产业增加值亿元，同比增长；第二产业增加值亿元，同比增长；第三产业增加值亿元，
2、同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入到达元，同比增加元，增长，占年方案的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。 二是工业经济持续增长。月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长，占年方案的。其中，规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长，占年方案的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份、伊泰煤炭股份、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业
3、实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤到达万吨，增长；供电量到达亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。 三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设工程的支撑，月，生产性投资的比重明显加大，施工工程到达个，完成固定资产投资亿元，占年方案的，同比增长，位居全市第位。月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年方案的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量到达辆，实现零售额万元，同比增长，燃料用油销售量到达万吨，
4、实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数到达，社会商品零售价格指数到达。 四是重点工程进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的工程有： 富兴羊绒工业园区现已入驻企业户，其中户已投产，户正在安装设备，户在建； 中正陶瓷工程土建工程已全面开工； 鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成； 蒙泰煤焦热电联产工程完成投资万元； 国电集团万千瓦热电联产工程，总投资亿元，工程建议书已上报国家发改委，正在进行建议书的调研论证，拟于月开工建设； “总部经济现已引进外地企业注册户，注册资金亿元； 引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可开
5、工； 民生市场拆迁正在进行； 天骄南路和郝兆奎瑞典生态工程区道路建设的初设工作已经完成，其中郝兆奎瑞典生态工程的道路建设已进入拆迁征地阶段； 准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工； 环城路的建设进入征地阶段； 垃圾无害化处理厂初设已完成，正在征地； 新开工房地产开发工程万平方米，已完成投资万元，同比增长； 满世商贸城主体工程即将完工； 大兴步行街拆迁工作根本结束； 东胜大酒店扩建工程主体已完工； 中蒙药科技产业化工程和蒙泰热电联产工程已开工建设， 五是农业结构调整步伐加快。月，新增各类水井眼，新增水浇地亩。完成农作物播种面积万亩，其中粮食作物万亩、经济作物万亩、优质牧草万亩。保护地建设顺利推
6、进，已种植保护地蔬菜亩，各种蘑菇万棒。落实人工种草面积万亩，青贮玉米万亩，已调回牲畜万头只，其中肉羊繁殖母畜万只、奶牛多头、肉牛多头。在生态建设方面，完成砒砂岩沙棘种植万亩，完成造林面积万亩，种植柠条亩。 六是财政收入平稳增长。月，全区财政收入完成亿元，完成年度预算的，同比增长，位居全市第位，其中地方财政收入完成万元，完成年度预算的，同比增长，上划中央税收收入完成万元，完成年度预算的，同比增长。在地方财政收入中，一般预算收入完成万元，同比增长；基金收入完成万元，同比下降，。主体税种增值税完成万元，同比增长；营业税完成万元，同比增长；企业所得税完成万元，同比增长；个人所得税完成万元，同比增长；城
7、市维护建设税完成万元，增长；其他税种同比有在全区一五月份经济运行分析会议上的讲话第2页 所增长。 七是招商引资为经济开展增添了新的活力。月，引进工程个，到位资金亿元，占年方案的，同比增长。其中：引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部工程，占地面积平方米，总投资万元，到位资金万元，工程已开工建设，预计月开始运营；鄂尔多斯市腾图煤业引进北京资金万元，已到位资金万元；九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金万元，到位资金万元。宁夏热电机组工程总投资亿元，正在争取探矿权；包头鹿城机械超市，总投资万元，正在选址。 在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，客观分析我区经济开展中存在的一些新情况
8、、新问题： 一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济，在后有追兵的情况下，已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业工程较少，产业单一，很难形成新的增长点。工业经济的增长点主要表达在原有企业和传统的能源产业、制造产业上，新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出，原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身开展能力不强。同时，今年确定开工的重点工程中涉及到企业建设的还有相当局部工程没有启动，说明企业筹资难度大，开展后劲缺乏。 二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长，但财政收入的形势不容乐观，财政增收的不稳定因素仍然存在。月，我区财政收入列
9、全市第二，与准旗相差近万元。其中，上划中央税收收入亿元，欠工作进度个百分点；地方财政收入亿元，增长，欠工作进度个百分点。从速度看，似乎增幅不小，但在全市排名最末位，鄂旗增长，XX县区增长，准旗增长。达旗增长。在收入增长并不十分乐观的同时，历史债务包袱沉重，还债顶峰期已到，目前我区财政支出压力相当大，支持经济建设显得有些力不从心。 三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税，但农牧业生产投入缺乏。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少，规模小，带动作用不强。农民增收的渠道不多。 四是建设资金不能按时到位。在个自治区、市重点工程中，开工工程只有个，且工程进度缓慢。未开工工程个，当
10、年方案投资亿元，占个重点工程投资总额的。重点工程完成年初方案难度较大。 二、对下一步经济走势的根本判断及重点工作安排 综观前五个月的工作，成绩不小，但问题也不少，要完成年初确定的任务，困难很大，形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力，也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析，今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年，经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强，增幅一直保持两位数增长，月末比月末又提高个百分点。从现在情况看，只要抓好后几个月的工作，按照正常的速度运行，完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先，从我区的实际看，通过近几年狠抓根
11、底设施建设，全区公路、交通、通迅、效劳等软硬环境有了明显改善，支撑经济开展的供电、供水、供气等根底条件将进一步改善，特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城，使全区的能源和自来水保障能力明显增强，为经济开展增强了后劲。其次，一批在建的和新开工的重大工程，将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电工程、高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等工程均已进入投资顶峰期，投资量将明显增大。第三，我区第三产业开展稳中有升，势头正旺，成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购置力进一步增强，消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收
12、入增幅较大，新一轮消费热正在形成。同时，民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设，对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费，将起到重要推动作用。 经济运行的形势已经明朗，在年初确定的奋斗目标不变的情况下，需要全区上下集中精力，突出重点，强化措施，抢抓进度，扎扎实实做好下一步工作，为完成全年目标任务奠定坚实的根底。 （一）工业经济工作 继续以科技进步为动力，以结构调整为主线，努力加快新型工业化进程，把工作的着力点放在抓重点工程和园区建设上。一是明确责任，狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位，要进一步增强紧迫感和压力感，采取强有力的措施，倒排工期，加压紧逼，促使在建工程尽快建成
13、，拟建工程早日开工。区委、政府确定的重点工程，该竣工的必须按时竣工，该开工的必须如期开工，该加快进度的必须加快进度。尚未开工的工程，要逐个调查核实，看看还存在哪些问题，属于部门职责范围内的，有关部门要“急事急办、“特事特办，主动效劳，促其早日上马；属企业自身原因的，要催促有关企业加大工作力度，克服各种困难，确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好，没有工程作支撑是不行的。开发区管委会要结合开展规划，加快工程方案的编制和实施，必须做到不断有新工程、不断有新变化，将宏伟蓝图变为现实。 （二）农村经济工作 在年初农村工作会上，关于农村经济工作的目标、任务、原那么、措施都已经非常明确。农
14、口各部门要按照会议要求认真加以落实，促进农业和农村工作的稳步开展。在抓农业方面，我们重点要抓规模化和产业化开展，积极实施龙头带动战略，培育龙头产品，建设龙头基地，开展龙头企业，开发龙头产业，变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植工程要抓紧实施，争取完成万棒任务。另外，有关部门和乡镇、街道要积极行动，鼓励和引导农村人口有方案、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作，增加农村贫困人口的收入。通过多方努力，实现农民人均纯收入增长元的目标。 （三）财政税收工作 要按照健全和完善公共财政体制的要求，强化征管，开源节流，有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快，总量盘子也
15、在增大，但“吃饭财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前个月预算执行情况来看，财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构，努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的开展，以及非公有制经济的开展，积极“放水养鱼，不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为，做到应收尽收，确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能，实行“零基预算，控制不合理开支，加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制，通过局部国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构，筹集开展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭，二要建设的原那么，合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，厉行节约，千方百计减少开支。 三、抓好几项具体工作 一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺，必须言必行，行必果，件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视，进一步加大工作力度，“倒计时强力推进。尤其要针对性采取强有力措施，集中力量突破