1、在建筑业工作会议上的工作报告 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察网重要讲话、全国“两会和省委七届十次全会精神，总结“十五建筑业改革开展成就，部署“十一五和今年建筑业工作，振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量，开拓创新，提升我省建筑业开展水平，为推进海峡西岸经济区和社会主义新农村建设做出新奉献。建设部和省政府对这次会议非常重视，黄卫副部长和苏增添副省长分别到会发表重要讲话，对我省“十五建筑业改革和开展成绩给予了充分肯定，并指明“十一五开展的方向，我们一定要认真贯彻落实。 一、“十五建筑业工作回忆 “十五期间，特别是闽政202318号文件下发以来，全省建筑系统广阔
2、干部职工发奋有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速开展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值到达202300亿元的目标。建筑业在国民经济和社会开展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。 （一）建筑业持续快速开展 “十五期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29，比“九五增长162，全社会建筑业增加值占全省gdp总值近7；累计上缴税收126亿元，比“九五增长180。2023年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6；房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7；实现利润18亿
3、元，比增14.4；上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，2023年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80。总承包“20强企业完成产值232亿元，占全省产值29，比增32。民营“20强完成产值147亿元，占全省产值18，比增68；六个“建筑之乡共完成产值152亿元，占全省产值20。我省建筑业持续、快速、健康开展，确立了国民经济和社会开展支柱产业的地位。 （二）促进农村充裕劳动力转移 建筑业是我省传统产业，也是富民产业。2023年全省建筑业从业人员120万人，占社会劳动力6.4，其
4、中农民工占90。一个农民外出打工，就解决一家人的生活问题。惠安和永泰等县建筑业从业人数约占全社会从业人数近1/3；XX县区有十几万农民在外从事建筑业，XX县区才溪、南阳等建筑业劳务输出重点乡镇，有2/3劳动力外出从事建筑业；上杭、惠安、永泰等“建筑之乡外出农民家庭2/3的收入来自建筑业。由闽籍开发商在湖北开发的一个房地产工程，就带动2023多网人就业。建筑业为转移农村劳动力、调整农业结构、增加农民收入发挥重大作用。许多农民在外创业成功，在家乡修桥铺路，建校助学，投资实业，回报社会。据不完全统计，XX县区建筑企业家回乡办企业762家，总投资4.7亿元，捐助家乡公益事业达3.6亿元，如惠东建筑公司
5、企业家张木法个人捐款累计总额达2760万元，为繁荣农村经济和社会事业做出很大奉献 （三）带动相关行业协调开展 建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲开展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介效劳等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业开展。如网石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业开展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50以上石板、瓷砖市场为泉州人经营；闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50以上；湖北50以上石板
6、材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。 （四）企业改制目标根本实现 自2023年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“九五末的78：22调整为目前的12：88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。2023年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了典范。2023年又有闽西建筑公司、省机械化公司、XX市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。XX市市有96、XX市有91建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革
7、促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，2023年跃居我省总承包“20强企业排行榜第一、二位。 产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“九五的3.6倍，二级企业845家。总承包企在建筑业工作会议上的工作报告第2页 业和专业承包企业中二级以上企业共有202348家，占49。勘察设计企业696家，其中甲级资质20234家，占15。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业开展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有22023家施工企业分
8、布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由2023年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡2023年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32。 （五）建筑市场秩序逐步标准 以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台网省房屋建筑和市政根底设施工程施工招投标活动行政监督试行方法等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法；出台网省房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行），有效标准经评审最低价中标行为。各地加强有形建
9、筑市场建设，拓展效劳功能，建立公开信息、公平交易、公正效劳的效劳平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。 清欠工作取得阶段性成效。截止2023年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，根本完成农民工工资清欠工作。截止2023年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87。其中政府投资工程清欠24.31亿元，清欠比例97.5；房地产和其他社会工程清欠25.51亿元，清欠比例79，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。 （六）工程质量平安形势稳定 各级建设行政主管部门认真贯彻平安生产法等法律法规，紧紧盯住工程质量和平安生产“保底线，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的
10、工作，全省建筑工程质量平安生产形势总体平稳。“十五期间，共有223项工程被评为省优质工程（其中省优质工程143个，省优质专业工程80个）；56个工地被评为省级文明工地；网会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的平安生产管理责任目标。 （七）建筑科技和人才工作取得新成果 “十五期间，省厅公布建筑地基根底等9部技术政策公告，推广新技术类116项，承担各类科研工程117项；取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项；121项成果列为建设部科技成果推广工程；2023项全国科技示范工程通过验收。一批根底设
11、施、建筑工程的勘察设计到达国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，网省工业设备安装erp系统实施工程到达国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业erp系统应用的空白，网安装信息化及电子商务工程入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。 建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，工程经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定
12、11万人次，建立执业注册人员和工程经理继续教育制度，完成工程经理继续教育7.86万人次。 过去五年，是我省建筑业实现跨越式开展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业开展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业开展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回忆过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推开工作，在实践中不断总结，积累了一些经验
13、：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住开展不放松；二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制；三是始终坚持“走出去战略，支持企业开拓省外境外市场；四是始终坚持两条“保底线，确保工程质量和干部队伍平安；五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高效劳水平。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革开展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对wto后过渡期市场竞争的严峻形势；二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变；三是制约开展的体制机制障碍依然存在，局部老国有建筑企业举步维艰；四是行业整体效益有所下降，企业开展外部环境
14、不宽松；五是创优意识谈薄，平安投入不到位，工程质量平安形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势；六是开展不平衡，局部地方领导尚未把建筑业开展摆到议事日程，个别“建筑之乡停滞不前；七是不少企业对wto后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。 二、“十一五期间建筑业改革与开展的总体要求和目标任务 （一）总体要求 坚持以科学开展观统领建筑业改革与开展，以优化产业结构、转变增长方式为主线；深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度；大力实施“走出去战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新；建立防欠长效机制，治理非
15、法转包挂靠；加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业开展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业开展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的奉献。 （二）目标任务 “十一五期间，我省建筑业开展的目标任务： -扩大产业规模。到2023年全省建筑业总产值力争到达1800亿元，其中资质内建筑业企业产值到达1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上；新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数到达150万人。 -完善建筑市场机制。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成标准的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。 -深化各项改革。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。 -优化建筑业结构。形成以二级以上高等级企业为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。重点培育40家产值超2023亿元的竞争力强的骨干企业，其中2023家企业超20亿元。提高产业集中度，2023企业的产值占建筑业总产值70以上。培育8-15家特级总承包企业，扶持一批具有网特色的“专、精、新、特专业企业，大力开展劳务分包企业。