1、纪委监察局科学开展观调研报告 全面贯彻科学开展观深入推进惩防体系建设 科学开展观是我国经济社会开展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2022232023年工作规划，建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中表达科学开展观精神实质的重要举措。纪检监察机关应从全 局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学开展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越开展、科学开展、和谐开展提供坚强的政治和纪律保证。 一、坚持用科学开展观指导惩治和预防腐败体系建设 建立健全惩治和预防腐
2、败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，表达了科学开展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学开展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到效劳开展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济开展、社会和谐的共赢。 一要牢固树立大局意识，坚持效劳开展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在市委、市政府中心工作和改革开展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济开展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务，把服从效劳经济社会开展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，
3、在工作思路上自觉融入全局，把效劳科学开展、保障科学开展、推动科学开展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中效劳，在效劳中监督，在监督中开展，把科学开展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、效劳大局不犹豫、促进开展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康开展。 二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是
4、要始终实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果为人民共享。在贯彻落实工作规划过程中，必须准确把握科学开展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原那么融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，表到达维护人民群众的切身利益当中，表到达严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。 三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总
5、书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，紧紧围绕开展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学开展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学开展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设工程、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。 四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学开展观，有效推进惩防体系建设的重要动力
6、。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 二、以科学开展观推进惩治和预防腐败体系建设 加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩罚是工作规划提出的六项重点工作，表达了惩防并举的要求。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，有力推进惩防体系各项任务的落实。 一要改进方式，增强教育的说服力。要改进教育方法，搞活教育方式，着力抓创新增活力、抓难点求突破、抓亮点创品牌、抓典型上水平、抓特色求实效。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、党风党纪教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，认真执行联系群 第4页 共4页