1、政治协商会议市第七届委员会常务委员会工作报告 各位委员、 同志们： 我受政协x市第七届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 x年的工作回忆 x年是深入学习贯彻中共十七大精神和中共中央关于加强人民政协工作的意见（以下简称中央意见），不断开创政协工作新局面的重要一年。一年来，市政协常委会在中共x市委的正确领导、市人大、市政府的大力支持和上级政协的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕中共x市委第十四次代表大会确定的“旅游立市、工业强市、工程带动、和谐开展的总体要求和工作部署，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗
2、帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心，效劳大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了政协七届一次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会又好又快开展做出了积极的奉献。 一、围绕中心，效劳大局，政治协商深入开展。 政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要表达，是实行民主科学决策的重要环节。常委会按照政治协商的根本要求，确定协商内容，创新协商方式，标准协商程序，使政治协商取得了实效。 一是开展经常性的工作协商。常委会紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的问题，选择协商议题，确定协商重点，制定年度工作方案，及时报市委研究和审议，增强了政治协商的针对性和操作性。市委召开
3、专题会议研究协商方案，审定政协常委会的年度工作要点，为协商议题落实提供了组织保证。为了认真贯彻落实中央意见，市委研究制定了关于贯彻落实中央、省委、XX县区委加强人民政协工作意见的实施方法，确定了协商内容，完善了协商形式，标准了协商程序，进一步促进了政协工作的制度化、标准化、程序化建设。市委在确定重要工作部署和措施时，邀请政协领导共同协商；重要人事安排在会议决定之前与政协领导个别酝酿协商，市委常委会议研究决定重大问题时邀请政协领导参与协商；市委全委会议，讨论决定重要人事安排和重大工作事项时，邀请政协领导参加协商。市人大讨论重要工作事项和人事任免时，邀请政协领导参与协商。市政府制定经济社会开展规划
4、和重大工作措施时，征求政协常委和政协参加单位的意见；在决策重大投资和根底设施建设工程时，邀请政协领导班子成员参加协商，在决策实施过程中邀请政协领导在参与中协商；社会开展方面的重要政策调整，邀请政协有关领导参与协商；坚持半年向政协通报一次全市经济社会开展情况，为政协委员知情知政，了解情况，把握全局，开展协商，创造了良好的条件。由于市委重视，人大、政府支持，使政治协商制度的根本要求真正落实到了市委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。 二是运用政协会议开展协商。常委会把开展作为履行职能的第一要务，在坚持全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的根底上，以会议协商为主要形式，通
5、过全体会议、常委会议、主席（党组）会议、常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，以及民主党派、无党派人士、人民团体和各界代表人士参加的协商座谈会，按照围绕中心、贴近实际、适度超前的原那么，紧扣开展主题，开展政治协商，不断提高政协会议协商议政的水平。x年，市政协共召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议16次，专委会会议18次，专题座谈会20次。各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我市经济和社会开展中带有战略性、全局性的重大事项和市委、市政府的中心工作认真开展协商讨论，为市委、政府决策发挥了积极作用。 三是通过参与全市重点工作开展协商。常委会组织相关界别的政协委员，积极配合参与全市重点工程
6、和工程建设、农业产业化开展和农民增收、工业资源开发和工业园区建设、旅游资源开发和旅游业开展、优化投资环境和开展民营经济、社会保障和和谐社会建设、城市建设和管理等重点工作，坚持在参与中协商议政，提出建设性的意见建议，为促进全市重点工作任务的实施与落实尽心尽力。政府有关部门召开的工作会议、组织开展的观摩检查活动都邀请政协分管领导和专委会主任参加，积极开展了对口协商。 二、积极探索，勇于实践，民主监督稳步推进。 政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成局部，坚持在参与中监督，在监督中效劳，是政协开展民主监督的有效形式。常委会依据中央意见和政协章程的规定，组织党派团体和政协委员，通过提出意见、批
7、评和建议的方式，认真开展民主监督。 一是重视发挥各民主党派和无党派人士的监督作用。民主党派的监督是我国监督体系中的重要环节，发挥民主党派的监督作用是我国社会主义民主政治建设的重要内容。市委高度重视民主党派干部的培养、选拔、使用，将民主党派负责人纳入后备干部序列培养使用，x年选拔民主党派成员担任科级干部3人，使我市民主党派和无党派人士中，副科级以上干部到达19人，为民主党派和无党派人士发挥民主监督作用创造了有利的条件。常委会坚持大团结、大联合的方针，重视发挥各民主党派和无党派人士的监督作用，积极促进各民主党派、无党派人士的团结合作，创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好气氛。常委会定
8、期召开党派团体负责人会议，积极支持各民主党派、无党派人士参加各种会议和调研视察活动，支持和鼓励他们围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实以及部门履行工作职责等情况，以本党派、团体的名义或以民主党派成员、无党派人士个人名义，通过大会发言、座谈讨论、撰写调查报告、提案等形式发表意见。x年，民主党派和无党派人士共开展专题调研视察活动3项，提出提案14件，意见建议32条，市政府积极采纳，并高度重视意见建议的办理，较好地发挥了民主党派和无党派人士的民主监督作用。 二是通过推荐政协委员担任特邀监督员等形式，对政府有关方面的工作进行监督。常委会充分发挥担任党政部门特邀监督员的政协委员的作用，对执法
9、部门执行国家法律法规、职能部门贯彻市委、市政府决策部署、履行工作职责、依法行政的情况进行经常性的监督检查，努力推进特邀监督员工作的制度化、标准化。担任监督员的政协委员认真履行职责，如实向有关部门反映存在的问题和加强管理改进工作的建议。同时，组织政协委员通过视察、检查、参加听证会、听取工作通报等方式进行监督，促进了政府有关部门的工作。 三、发挥优势，建言献策，参政议政经常有序。 x年，政协常委会组织各民主党派、工商联、人民团体和政协委员，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市经济社会开展的重点工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，通过提案、调研报告和反映社情民意等方式积极参政议政、
10、建言献策，做了大量的富有成效的工作。 一是充分发挥提案在促进经济社会开展中的重要作用。提案是政协履行职能的重要方式。常委会认真贯彻落实“围绕中心，效劳大局，提高质量，讲求实效的提案工作方针，组织各民主党派、人民团体和政协委员，从大处着眼，从小处着手，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，注重提高提案的质量和实效性。七届一次会议共收到委员提案124件，立案78件。对收集到的提案，提案委员会按照提案办理的程序和制度，与市政府衔接，认真做好交办工作。同时，采取协商办案、现场办案、跟踪督办、带案视察、征询委员意见等多种形式，抓好提案的办理和落实，确保“事事有回音，件件有
11、着落。生态环境的不断恶化，水资源短缺是制约我市经济社会可持续开展的瓶颈，常委会组织委员经过深入调查，提出“关于尽快制定节水管理方法，加强用水管理的建议，市政府高度关注积极采纳，作出了关于进一步加强x生态环境保护和建设的决定，并制定印发实施了x节水型社会建设实施方案，有力地促进了我市节水型社会建设。截止x年2023月底所提提案全部办复完毕，委员对提案办复满意率达95%以上，较好地发挥了提案在履行政协职能，促进经济社会开展中的重要作用。 二是认真开展调研视察，为经济和社会开展建言献策。常委会把搞好调研视察作为提高参政议政水平的着力点来抓，按照“多谋开展之道，多建创新之言，多献务实之策的要求，不断加
12、大调研视察工作的力度，形成了领导重视调研视察，各民主党派和政协委员积极参与调研视察，各专委会精心组织调研视察，有关部门密切配合调研视察的良好局面。x年，常委会围绕中心工作，组织委员先后对城市绿化管理的现状及规划落实情况、党河灌区的河水利用情况、月牙泉周边环境和鸣沙山山体变化情况、农民增收的难点与对策、城镇职工养老金和医疗保险金的收缴管理使用情况及农产品价格和流通情况等6项工作进行了专题调研，对市政府确定的十大重点工程建设进展情况进行了视察，形成调研视察报告7份，提出意见和建议64条，为市委、市政府进行科学决策提供了参考依据。关于农民增收问题的调查报告得到市委高度重视，在决策参考上全文刊登，并批
13、转相关部门执行。市政府屡次与政协分管领导协商沟通，充分吸纳调研视察形成的意见建议，增强了政协参政议政的实效。同时，常委会还积极配合省政协对我市学习贯彻落实中央意见和省委实施意见的情况进行了调研，配合XX县区政协对我市城镇化建设、农业产业化开展情况进行了专题调研，促进了我市有关方面的工作。 三是关注民生，积极了解和反映社情民意。反映社情民意是发挥政协职能的有效形式。常委会充分发挥政协位置超脱、同各界人士联系广泛的优势，采取召开专题社情民意座谈会、走访委员、开展界别活动等方式，广泛征求各界群众的意见130余条，并及时向市委、市政府及相关职能部门反映，得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳，为化解矛
14、盾，理顺情绪，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了作用。 四、注重学习，健全制度，自身建设不断加强。 常委会坚持把理论学习做为增强委员素质，提高协商议政水平的一项重要工作来抓，精心安排部署，认真组织学习活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推开工作。 一是认真抓好学习培训，思想建设不断推进。中共十七大召开后，常委会及时安排部署，采取个人自学、集中辅导、专题讨论等形式，把学习活动不断引向深入，使政协委员和政协机关干部进一步加深了对中共十七大精神的理解，加深了对政协新时期工作目标任务的理解，坚决了工作的信心。通过深入学习贯彻中央意见，使广阔政协委员和政协机关干部加深了对人民政协性质、
15、地位、作用的认识，进一步增强了做好政协工作的责任性和使命感。为了使政协委员准确把握政协根本理论知识，提高理论水平与履职能力，对58名新委员进行了集中培训，重点向委员们讲解了中央意见和省委实施意见精神，人民政协的历史、性质和主要职能，政协提案根本知识，统一战线和民族宗教政策等，为委员们履行职责、发挥作用奠定了思想根底。 二是健全完善工作职能，组织建设不断加强。常委会坚持从工作实际出发，调整完善了各委办的工作职能，建议市委配齐了各委办主任或副主任，并制定和完善了办公室及各专门委员会工作职责，为各委办职能的发挥提供了组织保障。 三是建立健全工作制度，制度建设不断完善。常委会按照中央意见和省委、XX县
16、区委实施意见的精神，从标准工作程序，完善工作机制的要求出发，对政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序进行了认真研究和深入讨论，修订完善了政协常委会工作规那么、主席会议工作规那么、专委会工作规那么、提案工作细那么、民主评议工作实施方案、界别活开工作规那么、调研视察考察工作规那么和政协委员管理方法，建立健全了政协机关党务工作制度和内部管理制度，进一步推进了政协工作的标准化、制度化、程序化建设。 四是扎实开展界别活动，政协优势不断表达。政协界别活动是各界别委员围绕我市经济社会开展出谋划策、关注民生、加强委员之间的联络、发挥委员主体作用的新要求。常委会重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，制定了界别活动制度，对开展界别活动进行了安排部署和总结通报。注重在政协各种会议、提案、大会