1、关于县商贸流通调研报告 近年来，在州党委、政府的正确领导下，我县以“三化建设为目标，以工程和招商引资工作为重要抓手，不断推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设，经济社会保持了较好的开展势头。2023年，实现地区生产总值20236.68亿元，增长16.7%，其中：一产增加值40.52亿元，增长7.1%；二产增加值38.33亿元，增长32.3%；三产增加值28.02亿元，增长13.5%。公共财政预算收入5.33亿元，增长35.1%。固定资产投资69亿元，增长30%。在经济社会保持较好开展势头的同时，我县高度重视商贸流通业开展，不断加大第三产业投入力度，深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代
2、化建设，努力繁荣城乡市场，新兴商贸流通业态取得较快开展。全年实现社会消费品零售总额18.3亿元，增长17%。 一、商贸流通开展根本情况 （一）流通规模不断扩大，消费市场日趋活泼。目前，我县共有个体工商户6282户，从业人员2万余人。已根本形成以批发市场、零售市场为主体，专业市场和乡镇集贸市场并存的多层次、多门类商品市场体系和多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局，根本满足了全县各层次生产、生活需要。近年来，随着城乡居民收入的不断增加，生活水平和生活质量的不断提高，消费结构升级速度也明显加快，XX县区逐步由“开展型消费向“享受型消费转变，热点主要集中在住房、教育、文化和娱乐型
3、消费上。农村逐步由“温饱型消费向“小康型消费过渡，购置力主要集中在农资、建材、装饰装潢、 、摩托车、服装服饰等方面。2023年，全县完成第三产业增加值28.02亿元，同比增长13.5%；实现社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长17%，其中，城镇实现零售额16.43亿元，同比增长17%，占零售总额的比重为89.8%；乡村实现零售额1.87亿元，同比增长17.%，占零售总额的比重为2023.3%。批发业实现零售额1.29亿元，同比增长17.9%；零售业实现零售额13.58亿元，同比增长16.4%；住宿业实现零售额0.1亿元，同比增长32.9%；餐饮业实现零售额3.33亿元，同比增长17.5%。
4、商贸流通业对第三产业的奉献率7%，第三产业对全县国民经济的奉献率大幅提升。 （二）流通业经济结构进一步优化。通过流通体制改革，市场主体日趋多元化，形成了多种经济成分共同开展的良好格局。商品交易市场、超市、便利店、专业店、专卖店、购物中心等新型经营业态迅速开展。传统商业网点分布逐步广泛，业态日趋齐全。连锁经营开始起步并进一步开展，农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都出现了连锁经营，城乡居民消费观念逐步转变，群众消费水平大幅提升。目前，已初步形成以县城农贸市场为龙头的商品交易市场群和以曙光商场、苏宁电器、鸿新百汇为中心的商贸效劳区，东风大街已逐步成为全县商业集中地带。 （三）商业集团不断壮大，吸纳
5、、辐射带动能力、区域影响力不断增强。近年来，我县按照“做大做强优势支柱产业，大力扶持龙头企业，辐射带动中小企业的开展思路，不断引导和扶持商贸流通企业做大做强。在这一政策的指引下，曙光商贸逐步开展壮大，资产配置进一步优化，经营领域进一步拓宽，先后兼并和收购了2023余家破产企业，现已开展成为集商业、租赁业、房地产开发为一体的大型商贸流通龙头企业。2023年，通过强强联合，苏宁电器与曙光企业达成协议入驻我县，为我县商贸流通业开展注入新的活力。随着大型商贸流通企业的开展及社会需求的不断扩大，辐射带动中介、家政效劳、快递等新型业态加快开展。目前，我县有中介机构2023家，家政效劳机构14家，托运部16
6、家、快递公司7家。 （四）商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程不断推进，我县商品流通领域市场化步伐不断加快。全县绝大局部消费品、农副产品、生产资料的价格由市场供求决定，市场机制配置资源根底性作用得到进一步发挥。已初步形成以零售市场为主体的多层次、多类别商品市场体系，流通网络和商业网点已根本遍布城镇、农村。“万村千乡市场工程深入实施，已建成农家店233家，覆盖面达95%以上，为商品流通提供了重要载体和流通渠道，形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同开展的格局。电子商务经营模式正初步兴起，新型商贸流通业态不断开展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。 （五）商贸流通配
7、套效劳功能得到提升。一是交通运输物流业稳步开展。制定出台了加快交通运输物流业开展实施意见，有效带动交通物流业的开展。截止2023年底，全县共有各类机动车37000余辆，摩托车2202300余辆，农用车500余辆。目前，全县共有运输、仓储物流企业20余家。18月，交通运输业实现税收5000万元。二是通迅业开展迅猛。移动、电信、联通三家网络覆盖全县，目前，全县有固定 用户约3万余户，移动 用户约15万余户，互联网用户约8000余户，通迅业的开展为企业网上发布供求信息、交易等提供了便利条件。 （六）旅游、金融业开展加快，推进商贸流通业蓬勃开展。近年来，我县不断加大旅游业的投入，编制完成了xx县旅游开
8、展总体规划（修编）、康家石门子总体规划及控制性详规等规划，确保了旅游业科学、有序开展。康家石门子岩画已完成国家级文物保护单位申报工作，景区游客休息区、停车场等工程正在加紧建设。旅游招商取得实质性突破，新疆华侨国际旅行社大型旅游商品超市已开工建设，北京创意空间公司次生胡杨林景区工程全面启动。邀请新疆西盟品牌营销参谋加强对我县优势旅游资源的包装宣传，旅游知名度和影响力不断扩大。世纪园成功创立为国家4a级旅游景区，成为我县“城市名片。观光旅游、休闲度假旅游、特色旅游等旅游新形式呈现活泼态势。2023年，全县共接待旅游总人数132万人次，增长19%，实现旅游总收入7.31亿元，增长23%。存款余额达7
9、7.76亿元，同比增长19.9%，贷款余额为51.62亿元，增长37.5%。旅游市场的繁荣，带动了吃、住、行、购物、娱乐等环节的繁荣，促进了商贸流通业的快速开展。 二、存在的问题一是经济结构不尽合理，经济总量还比较小，结构性矛盾依然存在。商贸流通业开展水平总体不高，根底设施比较薄弱，开展后劲缺乏。商品市场体系不够健全，要素市场开展缓慢，制约了现代流通业及效劳业的开展。二是商业网点布局不合理，缺乏科学规划。xx区商品市场过度集中，消费品市场比重过大，专业性市场开展缓慢。物流业开展速度缓慢，物流企业多为个体经营或挂靠、兼营，未形成专业化、规模化运作模式，也没有专业的第三方物流企业。较大的企业有天山
10、托运部、西部联众托运部、供销运输公司等，但也存在经营理念滞后、经营路线单一、效劳质量不高等问题。三是个体私营经济档次不高，规模不大，经营范围大多局限于商业和饮食效劳业，且经营思维内向，管理模式多为家族化小生产经营方式。受人口数量、收入水平及区州大市场等因素影响，消费市场总体规模较小。四是现有的流通工作管理体制已不能很好适应现代流通业开展需要，有待进一步改善。商业队伍素质参差不齐，人才储藏缺乏，现代技术型、管理型人才匮乏，对市场指导能力弱。 三、今后的举措面对存在的问题，今后我们着力做好以下几个方面的工作： （一）高点定位，搞好规划。结合我县区位优势和资源优势，加紧编制商贸流通业开展规划，进一步
11、明确开展内容、开展方向、开展目标和开展重点，科学合理规划商业网点，不断提升商贸流通业开展层次。 （二）发挥优势，突出重点。一是大力培植开展龙头企业。积极支持曙光商贸、鸿新百汇等企业做大做强，着力引进和培植一批商业零售旗舰企业。同时，依托现有的苗木花卉、食用菌等优势特色产业，优化布局、整合资源、提升层次，努力建成交易量大、效益高、辐射力强的现代化专业市场。二是培植开展现代物流业。积极引进现代物流企业，从政策上加大培育力度，使之尽快做大做强，创出物流效劳品牌。三是加快开展特色旅游业业。依托我县资源优势，大力开展观光游、乡村度假游、徒步游等新兴旅游业，进一步开展壮大第三产业。四是积极开展新兴商贸流通
12、业。鼓励开展科技信息、商务效劳业，努力引进股份制商业银行到我县设立分支机构，积极开展金融租赁、商业代理、消费信贷、网上银行等新型金融效劳，为全县经济开展提供更加有力的金融支持。 （三）制定政策，鼓励引导。认真落实国家、区、州商贸流通业开展优惠政策，对于国家鼓励类的商贸流通业，在投融资、税收、信贷、土地等方面给予更多政策倾斜，吸引更多商贸流通业企业入驻我县。进一步优化开展环境，为商贸流通业又好又快开展创造良好条件。同时，加强人才队伍建设，加大人才培训力度，广泛吸收各类优秀人才，为我县商贸流通业持续开展提供人才支撑和智力支持。 （五）强化领导，形成合力。进一步理顺管理体制，明确责任，加强沟通，形成
13、政府领导、部门配合、分工协作的良好工作格局。进一步强化商务和经济信息化委员会在商贸流通业开展中的协调作用，协调各有关部门各司其职，密切配合，形成加快开展商贸流通业的强大合力。建立商贸流通业开展综合评价体系和统计指标体系，加强督导考核，严格兑现奖惩，充分调动全县上下开展商贸流通业的积极性和创造性，为推动县域经济社会开展做出积极的奉献。12 根据市政协年度工作安排，5月下旬至6月上旬，由市政协经济委员会牵头，组成由民革xx市委、民进xx市委、市住房和城乡建设局、市规划局、市国土资源局和市政协研究室参加的调研组，在市政协副主席史正廉同志的带着下，就我市中心镇规划建设情况进行了调研。调研组先后实地查看
14、了xx县安良镇、xx县石桥镇、xx县下汤镇、xx市寄料镇、xx市枣林镇、xx县任店镇等中心镇规划建设情况，分别听取了各县（市）关于中心镇规划建设情况的介绍，并与各中心镇xx县直有关部门负责同志进行了座谈。现将调研情况报告如下： 一、中心镇规划建设的根本情况我市确定的中心镇xx市9个、xx县5个、xx县8个、xx县6个、xx县8个，以上共36个；加上xx市按照城乡一体化的要求，确定的4个中心镇，全市共有中心镇40个。从调研总的情况看，40个中心镇大局部在202223年前后已编制了总体规划。因当时规划编制水平较低，2023年9月全市推进城镇化建设工作会议之后，市规划局组织人员对40个中心镇的规划进
15、行了评审，提出了修改意见；各县（市）又重新委托水平较高的规划编制部门正在对规划进行修编，目前还处于修编、衔接、评审过程中，多数尚未履行法定审批手续，预计年底前这项工作可以全部搞完。从规划的内容上看，各中心镇根本上是根据全市推进城镇化建设工作会议的要求，按城镇总体规划、土地利用总体规划和产业开展规划“三规合一搞的，而且多数中心镇还实行了城镇总体规划、控制性规划和修建性详细规划（中心区、启动区）“三规合一。从资金投入上看，由于乡镇财政相对困难，这次中心镇规划的修编完善、提高规划水平工作，各县（市）都投入了相当多的资金。如xx市全部由市财政支出，xx县今年财政预算安排了1200万元，xx县每个镇补助
16、150万元。据乡镇的同志反映，每个中心镇规划修编支出大体上在150200万元左右。从规划修编承当单位看，原来的规划编制单位多为省内的郑州、南阳、周口、漯河等资质较低的单位，这次修编大多委托清华大学、同济大学、天津大学、重庆大学、山东大学、郑州大学的规划院编制，也有乡镇聘请广东、深圳的规划设计单位担纲，规划水平明显提高。从实施情况看，由于城镇建设规划尚未履行法定审批手续，多数中心镇在建设中根本上是按照原有的规划，结合现在的规划，在道路改造加宽、路灯安装、环境绿化、供水设施建设等方面开展了一些工作。有些中心镇为规划进入镇区的行政村建成了一批新民居，如xx县的安良镇、宝丰的大营镇、舞钢枣林中心镇的枣园社区；有的中心镇利用原国有企业的闲置土地进行了商业性开发，如xx市寄料镇利用原洛阳工装分厂的土地正在开发一个2万人口的新社区；有的中心镇利用“招拍挂的形式，出让国有土