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2023年达茂旗政府工作报告新编.docx

1、达茂旗政府工作报告 达XX县区政府工作报告 2023年2月21日在达茂联合旗第十三届人民代表大会第六次会议上 达茂联合旗旗长恩和特布沁 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2023年工作回忆 过去的一年,在市委、市政府和旗委的领导下,在旗人大、旗政协的支持监督下,旗人民政府团结带着全旗各族干部群众,深入贯彻落实科学开展观,全面实施“提升工业,带动城乡一体;搞活旅游,做大口岸经济;构建两型,实现富民强旗开展战略,圆满完成旗十三届人大四次会议确定的目标任务,顺利实现了“十二五良好开局。全旗地区生产总值完成147亿元,同比增长

2、15.4%;固定资产投资完成158.2亿元,同比增长20.6%;财政收入完成18.5亿元,同比增长20.1%;社会消费品零售总额到达14.1亿元,同比增长14.6%;城镇居民人均可支配收入到达24192元,同比增长12.6%;农牧民人均纯收入到达832023元,同比增长13.8%。向全旗人民承诺的15件33项好事实事全面完成。 一年来,我们主要抓了以下八个方面工作: (一)全力抓好工程建设,工业经济提速增效。组织实施投资5000万元以上工业重点工程31个,总投资22023亿元。重点实施了石宝铁矿铁精粉再磨车间、粗破碎车间、第二尾矿库建设工程和大千博高腰亥20230万吨铁矿采矿、磊鑫20万吨铁选

3、技改工程,有力推动了传统产业的改造升级。冀东水泥一期工程竣工投产,东盛科技30万吨醋酸乙烯工程开工建设,新型化工建材产业逐步壮大。组织实施新能源工程17个,建成华能茂明、龙源满都拉、金风等5个5万千瓦风电工程,新增并网发电25万千瓦,风电累计并网到达80万千瓦,占蒙西电网风电总规模的9.1%,占XX市风电总规模的74.4%;鲁能2万千瓦太阳能发电工程开工建设,新能源产业规模进一步扩张。深入落实自治区“双百亿工程部署,开展了巴润工业园区规划编制;民营企业日趋开展壮大,对地方经济的奉献能力持续增强。全旗实现工业增加值92.8亿元,同比增长18.2%;工业税金到达11.7亿元,占全旗税收总额的比重到

4、达85%以上。 (二)继续加大财政支持力度,农牧业根底地位进一步稳固。全旗用于“三农三牧方面的财政支出到达7.2亿元,同比增长61.6%。全面落实“南菜北薯战略,播种马铃薯50.5万亩,打造以滴灌、旱地覆膜为主的高产创立区43万亩,鲜薯总产量达12亿斤。面对马铃薯应季销售困难的严峻形势,及时出台马铃薯销售2023项优惠政策,积极与国内17家大型超市对接,全力扶持4家淀粉厂满负荷生产,建设应急储窖800个;向马来西亚、泰国销售商品薯60万斤,实现马铃薯出口“零的突破。采取“合作社+基地+牧户的模式,培育大中型肉牛肉羊育肥基地25处、20230头(只)以上育肥户525户,建成火鸡、獭兔等特色养殖基

5、地4处;牧野德彪、仟草原等企业生产的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重庆等地市场。强化布病等动物疫病综合防治,有效防范重大疫情发生。进一步提高农牧业市场化水平,培育市级龙头企业11户,全旗标准运营的专业合作社到达30个。投入1351万元,实施扶贫开发工程11个,2022户、6800名贫困农牧民直接受益。 (三)加快开展三产效劳业,经济活力持续增强。积极推进希拉穆仁景区管理建设,组建希拉穆仁草原旅游管理效劳中心,开展了镇区土地征收工作;希拉穆仁大酒店、那达慕会场等重点工程开工建设,游客效劳中心投入使用。全旗累计接待游客90万人(次),同比增长13%;实现营业收入2.9亿元,同比增长16.3%

6、。完善满都拉口岸出境监管仓库、海关电子监控等配套设施,通关过货能力不断增强,顺利通过自治区预验收。口岸贸易量创历史新高,全年进出口货物16.9万吨,同比增长52%;货值1.4亿元,是202223年的5.5倍。商贸流通业有序开展,全旗从事物流运输的企业达16家;完成商业大楼升级改造和北辰农贸市场标准化建设。金融效劳业开展能力持续增强,各类金融机构存款余额22.8亿元,同比增长14.8%;贷款余额2023亿元,同比增长19.6%。 (四)统筹推进城乡建设,生产生活环境日趋优化。重视规划引导,编制全旗城乡一体化开展规划、各苏木镇总体规划和村庄规划。加快百灵庙镇建设,实施城建工程13个,完成投资5.3

7、亿元。改造外环路3.6公里;建成天然气站,铺设管网4.5公里,实现XX县区供气全覆盖;铺设供热主管网4公里,新增供热能力40万平方米。建成廉租房256套、公租房500套,发放廉租房补贴130.8万元;开工建设棚户区改造安置房1974套,完成既有居住建筑节能改造3万平方米;实施房地产开发工程7个,新增住宅面积21.4万平方米。推进农村危房改造和游牧民定居工程,建成清水湾扶贫开发产业园住宅370套,村庄根底设施全部配套;在23个牧业产业化园区增建住房468间。着力完善城乡根底设施,固阳至百灵庙一级公路一幅通车,乌克至芷芨滩旅游公路、乌兰至二楞滩三级公路全线通车,建成通村公路55.4公里。新打机电井

8、228眼,新增水浇地3.4万亩;解决1.3万人饮水平安问题。实施116公里低压线路改造和达茂12023千伏变电站增容扩建等工程。 (五)进一步加强生态保护与建设,可持续开展迈出坚实步伐。坚持把阶段性禁牧作为事关生态平安的重大战略加以落实,认真贯彻执行国家草原生态保护补助奖励机制,制定达茂旗草原生态保护补助奖励机制实施方案,落实补奖资金1.27亿元,更加有效地解决生态保护与牧民增收问题,得到国家财政部和自治区党委、政府的充分肯定。加快集体林权制度改革,540万亩集体林地全部确权;完成京津风沙源治理、退耕还林等重点生态工程63万亩。强化矿业开发秩序整顿,累计关停高耗水、乱采滥挖的小型铁精粉加工企业

9、80户;在希拉穆仁、乌兰、合教等出口设立矿产资源及产品检查站,严查偷挖盗运矿产资源行为。强化重点行业、企业监管,完成XX市下达的节能减排任务,万元生产总值能耗下降2.57%,规模以上工业增加值能耗下降3.2%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮净减排量分别到达94吨、39吨、20235吨、13吨。 (六)全面开展各项社会事业,公共效劳能力明显提升。努力办好人民满意教育,完成百灵庙镇两所小学操场硬化、百中标准化考场、高中通用技术实验室等根底设施;在全市率先实行高中阶段“三免一补,实现十二年免费教育;高考上线率达99.2%,蒙授、汉授中考成绩分别居全市第一和外围旗县区第一。深入开展精神文明创立活

10、动,积极参与全市“创模、“创卫和第三次全国文明城市评选工作。加快开展文化体育事业,为17个“草原书屋配备数字图书阅览设备,为500户农牧民安装播送电视无线传输系统,开展送戏下乡130场、送电影下乡202300场;乌兰牧骑在“明华杯全市第四届少数民族文艺汇演中荣获一等奖;成功承办自治区第十五届西部盟市旗博克协作赛。扎实抓好医疗卫生工作,根本药物零差率销售355.6万元;建成石宝镇卫生院和5个嘎查村卫生室,蒙医院成功申报为二级甲等医院;免费为520238名妇女进行“两癌检查,给予266名农牧区孕产妇住院分娩补助;强化人间布病防控工作。积极推行方案生育优质效劳,“一杯奶生育关心覆盖面由农村牧区扩大到

11、城镇,人口自然增长率控制在3.6。此外,统计、宗教、人防、气象、地震、水文、外事、史志、档案、残疾人等工作进一步加强,为建设和谐达茂做出新奉献。 (七)切实保障和改善民生,社会和谐局面不断稳固。坚持富民优先工作导向,民生方面的财政支出达13.5亿元,占总支出的68.6%。实施积极的就业政策,新增城镇就业1531人,为720名创业人员发放小额担保贷款3630万元,城镇登记失业率3.9%;农村牧区劳动力转移就业2万人。努力提高社会保障水平,企业退休人员根本养老金人均每月增加221元,到达1577元;将“五七工和老工伤人员分别纳入养老、工伤保险统筹,惠及1136人;为退休“文革伤残人员发放护理费并增

12、加养老金;新农合参合率达98%,最高支付限额提高到2023万元,住院报销比例平均提高2023个百分点。关注困难群体,城镇低保最高标准到达每人每月450元,农村牧区低保最高标准到达每人每年4000元,“五保户集中供养和分散供养标准分别到达每人每年420230元和2500元;为6630名低收入者发放一次性价格补贴221万元;筹资1657万元,为120233名困难学生和在读高中以上牧民子女发放救助资金和教育补贴,为禁牧转移牧民和城镇低保家庭发放供暖补贴。财政新增补贴1571万元,商用和居民集中供热价格每平方米分别下调1.65元和1.3元。发放在职人员未年休假工资报酬、误餐补贴和离退休人员疗养补贴、营

13、养补贴,实行事业单位绩效工资制度,为15个参公单位工作人员调整工资待遇,为离休老干部发放住房补贴。积极协调上级有关部门,争取到各类专项资金7.4亿元,为改善民生发挥了巨大作用。 (八)着力加强社会管理,社会大局保持安宁稳定。深入开展信访积案化解“百日攻坚专项行动,妥善解决了15件重点信访积案。加强社会治安综合治理,开展“夏季攻势等专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为。以开展“平安生产年活动为契机,全面落实平安生产责任制,平安生产形势持续好转。加强食品、药品监管,进一步标准和维护市场秩序。深入实施“爱民固边战略,扎实开展双拥共建活动,健全军警民联防联控体系,实现自治区双拥模范旗“六连冠。地名普查通

14、过国家验收,普查经验在全国推广学习。全面落实党的民族宗教政策,积极开展民族团结进步表彰活动。全力应对各类突发事件,及时消除锡盟“5.11、“5.15事件引发的不良影响,保持了民族团结和社会稳定。 各位代表,在“十二五的开局之年,我们在抓好经济社会开展的同时,更加注重加强和创新政府自身建设,有力保障了各项工作任务的落实。我们坚持“三重一大集体决策,坚决服从旗委领导,虚心接受旗人大、旗政协监督,主动听取各方面意见,科学决策、民主决策水平不断提高;我们努力加强对经济社会开展重大问题的分析研究,加强对新知识、新理论的学习掌握,各级干部的创造力、凝聚力、执行力不断增强;我们积极推进行政审批制度改革,加强

15、政务效劳中心建设,强化政务公开,开通旗长热线,政务效劳环境不断优化;我们严格按照政府议事规那么标准行政行为,出台建设法制政府五年规划,聘请法律参谋,依法行政水平不断提升;我们坚持反腐倡廉,着力强化审计监督和行政监察,加大对重点领域、专项资金的监管力度,廉政建设成效不断扩大。 各位代表,过去的一年,是我旗经济社会开展实力进一步提升、活力进一步增强、影响力进一步扩大的一年,是结构持续优化、效益持续提高、民生持续改善的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府和旗委坚强领导的结果,是各位人大代表、政协委员和老领导、老干部支持监督的结果,是驻旗各企事业单位、各人民团体和驻旗部队、武警官兵共同努力、鼎力支持的

16、结果,更是全旗各族群众团结一心、扎实苦干的结果。在此,我代表旗人民政府,向奋斗在各条战线的同志们,向所有关心、支持和参与达茂建设,为我旗经济社会开展做出积极奉献的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我旗经济社会开展中还存在不少困难和问题。特别是“下基层、转作风、访民情、谋开展调研讨论活动开展以来,通过深入基层一线调研走访,我们进一步加深了对旗情的认识。总体上看,我旗欠兴旺的根本旗情没有根本改变,开展缺乏仍是现阶段的主要矛盾。突出表现在:经济总量不大,产业开展不充分。地区生产总值和财政收入均缺乏全市的7%。农牧业现代化水平总体偏低,抵御风险能力不强;钢铁产业比重偏大,后续接替产业跟进不够快;口岸贸易、旅游业仍处于起步阶段,对经济开展和农牧民增收的支撑作

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