1、新农村建设指导员工作调研报告 新农村建设指导员工作的回忆与思考 为认真贯彻省、州第七批指导员下派发动视频会议精神，全面落实省州党委对新农村建设工作队及指导员工作的要求，并根据州委新农队办关于开展新农村建设工作队及指导员管理效劳调研工作的通知要求，XX县区委新农队办及时组织开展调研活动，广泛征求各级指导员、县委新农村建设工作队领导小组成员单位、乡镇和村委会（社区）干部、群众代表的意见建议，在此根底上认真总结回忆5年以来XX县区新农村建设工作队及指导员工作开展情况，并就做好新农村建设指导员管理效劳工作作了一些粗浅的思考和探索。 一、根本情况 自下派新农村建设工作队及指导员以来，XX县区委新农村建设
2、工作队领导小组办公室对全县指导员工作进行了大胆思考和探索，不断丰富工作思路，积极创新工作载体，建立和完善指导员管理机制，强化效劳意识，以科学化、制度化、标准化和人性化的管理理念，以“三结合、三到位、三搭建、三创立、三开展、三发挥、三实行为主线，创新地开展工作并取得一定成效，有力推进了XX县区新农村建设指导员工作。 （一）“三结合注重队伍组建 XX县区委政府思想高度统一，坚持“抽硬人、硬抽人，圆满完成了抽调任务。在安排人员和组建工作队时，做到“三个结合，科学选派指导员。一是与推进重点工程相结合。结合乡（镇）、村当前和今后一段时期的重点工程建设任务，有目的地从工作联系紧密的部门选派指导员。二是与培
3、养锻炼干部相结合。把年轻的后备干部派驻到村情相对复杂、工作任务相对繁重的行政村担任指导员，让他们在农村工作中锻炼能力、增长才干，提升综合素质。三是与发挥特长相结合。坚持“因人派村、因村定人的原那么，根据干部的特长定向选择，充分发挥干部的一技之长，有针对性地进行双向选择。并进行科学合理组队，每支工作队的人员结构尽可能做到最正确搭配，既有管理人才，又有科技人才。 （二）“三到位强化组织管理 一是组织领导到位。严格按照省委“五个一要求，及时调整充实了由县委副书记任组长、县新农村建设工作队总队长为常务副组长的县委新农村建设工作队领导小组，同时，调整充实了县乡（镇）新农队办人员。县委政府主要领导带头落实
4、下访制度，定期听取指导员工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。县政府及时安排了指导员工作经费，为新农村建设指导员有序开展工作提供了经费保障。二是制度建设到位。在认真总结分析的根底上，县委新农队办进一步修订完善了XX县区新农村建设指导员工作管理方法等一批管理制度，建立完善了目标管理、公开承诺、督导落实、典型示范、考核评价和上下联动六项指导员工作长效机制，做到用制度管人，按制度办事，确保指导员工作管理到位，人员到位，精力到位。三是协调效劳到位。县委新农办认真做好协调和效劳工作，想方设法为指导员解决工作和生活中遇到的困难和问题，努力解除指导员的后顾之忧，为指导员创造良好的工作环境。加强与领导
5、组成员单位、派出单位、各乡镇党委政府沟通协调联系，积极协调组建一批省、州、县指导员派出单位宾川效劳队深入全县各乡镇开展支持帮扶活动，进一步加大各方面社会资源的整合力度，为全县经济社会的稳步开展提供新的动力源泉。 （三）“三搭建提供干事平台 一是搭建干事创业平台。XX县区选派指导员时，在与推进重点工程、培养锻炼干部、发挥特长相结合的根底上，把局部省州指导员选派到最需要支持帮助、最需要指导效劳的山区乡镇，让省州指导员发挥优势效劳新农村建设。同时，借助全县实施新农村建设工程的契机，给指导员压担子交任务，要求指导员积极参与各工程建设，协助做好驻村建设工程的规划指导、质量监督、工程验收等工作，为指导员搭
6、建一个干事平台。二是搭建学习培训平台。XX县区从实际情况出发，紧紧围绕“抓培训、求实效、促开展的工作目标，拓宽思路，创新形式，采取集中培训、专题讲座、座谈交流、实地调查、例会、汇报会、现场观摩学习等方式，切实加强对新农村建设指导员的学习培训，帮助指导员尽快了解情况、熟悉工作，进一步提高新农村建设指导员的工作能力。在指导员下派会全面传达省委关于新农村建设指导员工作的相关会议和领导讲话精神后，及时组织召开了指导员培训大会、新老指导员工作交接会、工作队长培训会。指导员驻村后，各乡镇又分别组织召开了指导员工作培训会。县总队每月定期轮流到乡镇召开一次工作队长会，各工作队每月轮流到村委会（社区）召开一次工
7、作会，对新农村建设工作队及指导员阶段工作进行工作评议，有效促进各个工作队间相互交流、取长补短，形成良好的比学赶帮超气氛。三是搭好信息交流平台。在深入挖掘总结指导员开展工作的好经验好做法，树立典型，展现工作亮点的同时，采取“新农村建设指导员工作调研报告第2页 五个一（出版一本书籍、创办一个电视专栏、制作一个专题片、办好一个工作简报、刊载一期特刊）的方式，加大宣传力度，对新农村建设工作队和指导员开展工作的做法、经验及调研成果予以全方位、多角度的宣传报道，为工作队及指导员搭建了一个良好的学习交流平台，让广阔指导员学习有典范、建功有决心、干事有激情。 （四）“三创立创新工作思路 一是创立“层次工作法。
8、按照指导员工作中涉及到的县委新农队办、乡镇党委、工作队、工作队长和派出单位五个不同层级有针对性地开展工作，对不同的层级规定不同的目标、提出不同的要求、采用不同的方法，表达不同的重点，同时对每个层级的具体工作都力求有所创新。并全面实行“四级联动管理模式，即县委新农队办统一管理、乡镇党委具体管理、派出单位协助管理、村两委直接管理，构建了全方位、多层次、相互联动管理体系，确保指导员工作管理到位，有效促进指导员作用的充分发挥。二是创立指导员先进工作示范乡镇。为充分发挥典型示范带动作用，有力促进全县新农村建设指导员工作有效开展，扎实推进全县新农村建设，按照“机构成立好、队伍管理好、任务落实好、活动开展好
9、、群众反映好和驻村产业开展形成新格局、乡村面貌呈现新变化、和谐社会建设取得新成效、组织建设得到新加强、指导员能力水平实现新提高的“五好五新目标要求，进一步强化领导、落实责任，创造条件、搭建平台，打造典型、示范带动，在全县积极开展新农村建设指导员先进工作示范乡镇创立工作。三是创立学习型新农村建设工作队。积极响应省州有关要求，认真组织开展创立学习型新农村建设指导员队伍活动，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚气氛，并认真组织和引导指导员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，使指导员的学习能力不断增强、知识素养不断提升、作用发挥更加明显，努力把XX县区指导员队伍创立成学习型队伍。县委新
10、农队办统一制作发放了读书笔记和民情日记，并要求每位指导员每月读书笔记不少于4000字，心得体会、调研文章报刊不少于2篇。 （五）“三开展增强履职责任 一是开展“创先争优我为党旗增辉活动。结合创先争优活动，按照“五好五带头要求在全县党员指导员中组织开展“创先争优我为党旗增辉活动，努力创立新农村建设先进工作队、争当优秀指导员，引导基层党组织和广阔党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，建设社会主义新农村。二是开展“新农村建设指导员之歌活动。XX县区把开展指导员活动，加强指导员交流学习，丰富指导员生活，提高指导员能力水平，增强工作队的凝聚力和战斗力，作为做好新农村建设指导员工作的重要环节，积极
11、组织开展以一次以省州指导员宾川行、一次新农村建设知识竞赛、一个文艺节目、一篇征文和一段工作纪实视频“五个一为主要内容的“指导员之歌活动。各项活动的有序开展，让广阔指导员拓宽了视野，明晰了工作思路，增强了工作责任心，进一步提高效劳新农村建设工作的能力和水平。三是开展“派出单位连心桥活动。为进一步加强派出单位对指导员及其派驻村的帮扶支持力度，形成“干部驻村、单位包村的指导员工作格局，XX县区委新农队办主动对派出单位开展以“五个一为主题的“连心桥活动进行沟通协调，即签定一份帮扶承诺书、寄发一封慰问信、抄送一份工作简报、进行一次走访，召开一次恳谈会。通过认真落实“五个一，进一步密切了派出单位与县委新农
12、队办、各派驻村的联系，架起了指导员有效开展工作的连心桥，有效激发了新农村建设指导员派出单位的后盾支持作用。 （六）“三发挥促进工作落实 一是发挥队长“领头雁作用。总队长和乡镇工作队长是新农村建设指导员的“领头雁，“领头雁作用发挥得好坏直接关系到工作队工作开展情况。XX县区总队长在抓好工作队管理工作和“四群工作的同时，带头深入到全县乡镇村组和企业部门开展访村情民意工作，积极为企业部门理思路、想方法、提建议、解难题，积极协调工程资金为当地新农村建设出力献策。各乡镇工作队长在积极带头做好走访民情、协调工程资金、解决群众困难等工作的同时，认真履行队长职责，加强队伍团结，齐心协力抓好工作落实。二是发挥派
13、出单位“后盾作用。派出单位把帮扶联系点作为民情责任区，按照“省州派出单位的驻村帮扶资金不得低于两万元，县级派出单位不得低于三千元的要求，认真落实帮扶承诺，对指导员派驻村在工程、资金上给予扶持，开展思路上给予指导，困难问题上给予帮助，切实表达了“指导员驻村，派出单位包村的要求。三是发挥乡镇党委“管理作用。各乡镇党委积极落实日常管理责任，认真研究制定工作制度，创新工作方法，搭建工作平台，加强日常管理，营造生活环境，为工作队及指导员推进工作提供强有力的组织保障。 （七）“三实行抓实工作纪律 一是实行签到考勤制度。在全县指导员中实行签到考勤制度，统一制作、发放签到表，要求指导员每天开展工作前到村委会报
14、到，亲自在签到表上签名，不得 签到或委托他人签到，不得打勾或打叉签到，不得由他人代签，并要求村党总支部书记做好指导员考勤签到认可，确保指导员签到的真实性，防止弄虚作假。二是实行请销假制度。严格实行驻村指导员请销假制度，对指导员因病、因事请假的审批权限和请销假方式做了明确规定。指导员请假的，必须写出书面假条，并严格要求按审批权限进行审批，严禁请“霸王假、擅自离岗、假满逾期不归等现象发生。对没有履行请销假手续，擅离工作岗位的指导员，将视情况对本人和派出单位进行通报批评，把指导员到岗情况与指导员和派出单位考核评先推优挂钩。三是实行随机调研制度。强化对指导员工作的催促检查，使督查工作常态化、随机化，县
15、委新农队领导小组及办公室采取不提前打招呼、随机调研的方式，到指导员所驻村（社区）开展督查，督查中，认真听取指导员工作汇报、查看指导员考勤登记和工作日志，向村干部和群众了解指导员工作开展情况。对指导员不在岗的，认真查看指导员请假情况，并分别询问村党总支书记和指导员，相互验证，认真核实情况，确保指导员行为有标准、工作有监督。通过定期或不定期的随机调研，及时了解新农村建设指导员的驻村动态，发现问题及时处理和整改。县委新农队办还针对随机调研中发现的各项缺乏和问题进行分析，提出改进完善意见和要求，并以通报形式编印成简报印发到县委新农村建设工作队领导小组及成员单位、各派出单位、各乡镇工作队和全县指导员。
16、二、管理效劳工作存在的问题 省委每年向每个乡镇选派一支新农村建设工作队驻村帮助开展工作。XX县区委政府高度重视新农村建设工作队和指导员工作，结合“四群教育工作在全县深入开展，进一步强化领导、完善制度、健全机制、创新举措、加强指导、狠抓落实，切实抓好指导员的各项管理工作。广阔指导员在派出单位、乡镇党委等各级各部门的关心支持下，紧紧围绕围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、促和谐六项重点工作，立足农村基层，紧紧依靠当地党员、干部和群众，找准角色定位，以“效劳农村、效劳群众、效劳开展为宗旨，以“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋为原那么，牢固树立“一年工作队、一生农村情的信念，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村效劳