1、基层党员十七届四中全会学习工作报告 一、适应网络时代要求，推进组织工作和基层党组织建设工作信息化 党的十七届四中全会决定指出。“推进基层党组织工作信息化、“注重分析网络舆情、“建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站、“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。近年来，我区采取多种形式，不断加强组织工作和基层党建工作信息宣传工作，取得了明显成效。但与十七届四中全会的要求差距很大，特别是在互联网这块领域进行组织工作信息化方面显得十分薄弱。众所周知，由于网络的开放性和隐蔽性，网民可以通过qq聊天、电子信箱
2、、网上论坛、博客、网站等方式自由地表达个人意见，群众更加倾向于通过网络对组织工作和基层党建工作“说三道四。 在网络社会里，再隐秘的事也逃不过广阔党员干部群众的“法眼，自然形成立体式、全方位的监督网络体系，让群众监督更快捷、更有效，不留“空白地带。因此，我们在坚持和完善组工信息宣传、党务公开等制度，继续办好组织部内网建设、“xx特区大学生村官博客、“大学生村官之家qq群、“组工之家群、“远教助农效劳qq群，充分利用贵州基层党建等网络媒体搞好对外宣传的根底上，在互联网上开通“xx特区组工博客、“xx特区农村（社区）党员干部现代远程小编、“xx特区基层党建网、“xx特区组织工作网，及时、翔实地在网上
3、公示“科学标准和有效监督县委书记用人行为试点工作进展、村（居）集体经济开展专项基金使用与管理等社会普遍关注的有关事项、内容，积极与广阔网民进行及时的交流互动，充分调动广阔党员干部群众关注组织工作和基层党建工作的积极性，正确把握网络民意的积极作用，更好地落实广阔党员干部群众在组织工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，努力营造“公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，实现组织工作和基层党建工作“两满意。 同时，在抓好传统思想政治工作的做法的根底上，利用互联网的优势，充分尊重党员的主体地位，寓教育管理于日常工作之中，解除他们的思想“疙瘩，共同探讨和解答他们所提出的问题，教育引导他们以马克思主义中国化
4、最新理论、科学的方法认识世界、用理性和“阳光的心态处理问题与困难、用积极的态度抓好工作，着力建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。 二、坚持和健全民主集中制，稳妥推进党内民主建设科学化和制度化 近年来，我区在坚持完善村（居）“三会三制、村（居）组织标准化建设等方面进行了一些有益探索，取得一定成效，但离党的十七届四中全会精神和广阔党员干部群众的期望值还有较大差距。因此，按照党的十七届四中全会的总体部署，不断拓宽党内民主渠道，创新党内民主形式，丰富党内民主内容，积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设科学化和制度化。 （一）落实党员的主体地位，切实保障党员民主权利。牢固树立发扬党内民主以党员
5、为本的理念，认真落实党员知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，真正发挥党员在党内生活中的主体作用;引导广阔党员增强党员意识、主体意识、民主意识，提高参政议事的能力，激发创造活力;坚持从实际出发，扩大党内公开内容，创新党务公开形式，提高党务公开质量，切实扩大党员对党内事务的了解和参与;建立健全党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委会议、联系党员群众、开展调研等具体制度和方法;建立健全党内鼓励、关心和帮扶机制，增加广阔党员对党组织的归属感、认同感和亲近感。 （二）坚持民主集中制的根本原那么，完善具体的制度体系。充分民主，有效集中，是对党内民主制度的准确概括。
6、辩证地处理民主与集中的关系，既是一个驾驭能力的问题，又是一个思想境界的问题。有的单位为什么不团结呢。就有“我是领导，我说了算的班长作风作祟，甚至大的事情不商量，也不通气，影响干部的发挥。有的单位党政两个领导能力都不错，素质也很好，但是就是走不到一起，影响工作，影响威信，最后也影响到自身，从我了解到的一些问题来看，多数是因沟通不够，商量不够造成的。所以，要建立健全党内民主选举、民主生活、民主决策、民主监督、保障党员民主权利、维护党的团结和纪律等方面的具体制度，使各项制度之间相互协调、相互衔接，真正形成内容完备、结构合理、功能齐全、有机统一的制度体系。 三、下大力气解决突出问题，着力构建城乡一体化
7、的基层党建新格局 近年来，我区在坚持和完善“一人兼、“三农效劳团、村企互动、基层党建考核综合评价等制度以及深化干部人事制度改革、社区整合、村（居）干部报酬待遇、开展壮大村（居）集体经济、城乡党组织结对帮扶、涉企部门1+1帮扶非公企业等方面进行了许多有益的探索与实践，得到了上级党组织及广阔党员群众的充分肯定。 今后，我们要认真贯彻落实好特区委研究出台的关于推进城乡一体化开展试点工作的意见等文件会议精神，着力打破长期以来城乡别离、泾渭清楚的根底党组织设置格局，积极完善和推广在产业链上、在专业协会上中、在社区楼宇内建立党组织的模式，积极探索和推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的做法，不断健全党的
8、基层组织体系，扩大党的工作覆盖面;打破传统体系、封闭运行的工作模式，确立城乡一体化理念，积极探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，使城乡党建有机结合，努力做到工作目标相协调、工作部署相照应、工作成效相促进;一手抓青年湖村和临湘村的农村社区试点工作成果的稳固，一手向省民政厅申报农村示范社区建设工程;推进党建资源要素的合理流动，对人力物力、科学技术、教育培训等各类资源进行有效整合，实行共建共管、菜有共享，最大限度地盘活城乡党建资源的存量，特别是要做好选聘高校毕业生到村任职及“一村一大工作。积极借助现代科技手段，整合农村（社区）远程教育资源，发挥信息技术和互联网的作用，全面推行农村（社区）远程教育契
9、约化管理，不断提高远程教育学用转化水平。结合实际，开展党员分类教育管理，实行党员活动证制度，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理效劳工作制度，实行城乡党组织一方为主、持续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党方法，增强党员队伍生机活力。贯彻落实中组部、地委的相关文件精神，切实加强乡镇党委书记、村党支部书记队伍建设。统筹推进机关、学校、“两新组织等领域的基层党建工作，着力打造出一些值得学、推得开的亮点。 最后，我们要按照十七届四中全会提出的大兴“四风的要求，深化和拓展“讲党性、重品行、作表率活动，扎实开展“组织部长下基层活动和以创新组织工作、效劳全面转型为主题、以“四创四增一提高（创新学习培训模式，增强党员干部的执行力;创新选拔任用机制，增强组织工作的公信力;创新干部监督方式，增强组织监督的影响力;创新基层组织建设，增强基层组织的向心力;加强自身建设，提高两个满意度）为载体的组织部学习实践活动，切实加强反腐倡廉、组工文化建设，着力建设学习型、创新型、效能型、和谐型、廉洁型“五型组织部门，打造政治坚决、业务精通、公正正派、纪律严明的组工干部。 第6页 共6页