1、疏勒镇基层组织建设“五项制度落实情况自查报告 疏勒镇基层组织建设“五项制度落实情况自查报告 疏勒镇为认真贯彻落实自治区、地县委关于基层组织建设工作的部署要求，按照落实“五项制度的具体要求进行全面自查自纠，对自查出的问题，迅速落实整改措施，认真抓差补缺，现将基层组织建设“五项制度落实自查情况汇报如下： 一、县领导兼任社区第一书记制度落实情况 （一）主要做法： 1、加强管理，健全制度。一是建立县、镇、社区三级联系制度。由县委书记定期主持召开社区建设领导小组会议，听取第一书记和镇党委关于社区建设情况，每半年召开1次；二是镇党委定期召开社区联席会议，梳理汇总、分析社区建设存在的问题，落实专题汇报制度，
2、每季度召开1次；三是第一书记召开社区共驻共建联席会议，研究部署近期工作任务，听取各成员单位开展帮建工作情况，形成定期讲评制度，每月召开1次。四是建立领导干部联系点（社区）考核制度，把社区建设、效劳群众能力和党组织晋位升级情况纳入联系领导年终考核范畴。 2、一诺一评，催促落实。社区第一书记围绕社区建设工作目标和重点任务作出公开承诺。县委适时进行基层组织建设年专项考评，对考评排名靠后和问题突出的社区第一书记实行约谈问责，限期整改。建立“双述双评制度，年终在本单位和联系社区分别进行述职并接受评议。县委常委兼任社区第一书记，延伸了党员领导干部联系基层、效劳群众的新领域，密切了党群干群关系，产生了较好的
3、社会效应。截至目前，接待群众咨询420人次，为群众办好事、办实事145件，帮扶资金2.9万元，征求意见建议95条，梳理排查急需解决的实际问题46个，制定帮扶方案27个，化解各类民事纠纷、信访矛盾21件，走访慰问困难党员和群众41人次。 （二）根本成效 一是培养一支素质好、能力强、效劳优、业务熟、模范强的党组织带头人。二是注重社区党员群众和广阔居民意见，打造特色社区，理清开展思路。三是催促社区全面抓实“四知四清四掌握工作机制，一线解决遗留的信访、拆迁等热点难题。抓阵地建设，让 1 阵地火起来，群众动起来，使社区成为效劳群众的民心主阵地，今年新建4个社区阵地。四是每月深入所兼任第一书记的社区开展实
4、地调研活动，与居民群众零距离接触，面对面交流，为居民解惑解难，为县委、政府决策提供依据。 （三）存在的问题： 一是因忙于分管工作，无视了及时主持召开社区党建联席会议，也很少参与社区共驻共建活动，致使社区活动开展少，形式单一。 二是局部兼任社区第一书记领导对此项工作重视不够，思想认识不到位，没有创造性的开展工作。 （四）整改措施： 1、制定符合社区的工作思路，定期深入社区开展调研，全面了解工作情况，每月到社区工作不少于一天，每季度调研入户一次，高度关注社区的各类热点、难点问题，借助“民情分析研判会、“领导干部接访日等形式，畅通社区干部、居民直接汇报工作的渠道。抓好部门联系社区、社区共驻共建、社区
5、软硬件建设等重点性工作，提高社区效劳水平，把联系点建成各项工作的示范点。 2、带着和帮扶社区党组织落实好整改提高、晋位升级工作任务，深化落实“四知四清四掌握工作机制，全面推进社区“三化建设。 二、单位社区共驻共建制度落实情况 （一）主要做法： 1、完善“共驻共建机制，在社区成立党建联系会，制定章程，建立台帐，明确下放事权，设立专职联络员8人，负责沟通联系共驻共建事宜。联系会主任由社区“第一书记担任，辖区单位“一把手轮流担任召集人，定期召开会议研究部署工作，通过社区“第一书记协调辖区单位发挥职能特点、资源优势促进共驻共建活动有效开展。建立联席会议机制，由“第一书记牵头，定期召集负责人联席会议，商
6、议解决社区开展中遇到的问题。通过发挥“第一书记协调联系作用，研究社区联席会议179次，研究制定帮建措施51次，开展治安联防169次，为社区办实事好事68次，公开承诺111项，兑现承诺20234项。 2 2、形成以社区党组织为核心，辖区内单位党组织积极参与的资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的新格局，把社区党建工作向社区单位和企业党组织拓展和延伸。 （二）根本成效： 一是建立共驻共建组织网络。全镇8个社区所辖单位党组织负责人参加的社区党建工作协调会，在社区建立了党建联席会，形成了社区党建多方参与、联手共抓的工作格局。 二是与辖区共建单位建立联系网络，推荐下岗职工、零就业家庭、弱势群体就业。目
7、前，开发公益性岗位120个，安臵下岗失业人员70余人，完成技能培训67人，报送岗位信息20230佘条，安排零就业家庭20人，从根本上解决了这些人员、家庭生活困难的状况，保障了社区居民的安定团结。并积极开展辖区各单位与辖区贫困户结对帮扶活动，目前辖区57个单位与辖区632户贫困户结成了帮扶对子。 （三）存在的问题 一是对社区居民管理教育方法不够灵活，内容不够广泛。辖区内共驻共建的工作力度有待进一步强化。 二是共驻共建还不完全合拍，“一头热，一头冷的现象还不同程度地存在。个别社区单位对社区党建工作重要性、紧迫性还缺乏足够的认识，共同参与社区建设的大格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度
8、还不够。 （四）整改措施： 一是要大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家的社区建设理念，增强各级组织和广阔干部、群众的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建气氛。要发挥社区干部的主观能动性，切实加强社区居民教育管理。 二是要解决社区党建合力缺乏，内在动力不强的问题。一方面用“搞好社区建设，建好共同家园的共同目标来激发各自内在动力，凝聚各方合力，充分调动各方积极性，通过加强社区党的建设，搞好社区的建设、管理和效劳。另一方面要进一步打破条块分割的传统工作模式，努力形成以条为主、条块结合的工作格局。 三、在职党员进社区制度落实情况 3 （一）主要做法 一是着重从理顺党员编排、健全
9、组织设臵、完善相关制度、标准组织活动等四个方面重点开展工作；在夯实根底的前提下，重点突出干部队伍建设、党员队伍管理、强化目标考核等方面狠抓工作落实。 二是扩大社区党组织对在职党员“八小时以外的管理权。为延伸帮扶共建的工作触角，党员到社区报到登记，面向居民公开身份。在此根底上，建立在职党员档案，使在职党员“八小时以外的管理工作有了新的“婆家。 三是发挥在职党员在社区居住多年、熟悉民情且工作认真热情这一优势，因人而异，让那些协调能力较强、敢于管事的党员参与民事调解、治安防范、综合治理等工作，在社区不同的岗位上大力开展各类便民利民效劳，提升社区效劳水平效果。组建了治安巡逻队，义务看家护院，有效地预防
10、和控制了各类事件发生。 四是为进一步深入开展“千名干部赴基层转变作风效劳群众活动，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助基层和效劳对象解决生产、生活中遇到的困难与问题，连续屡次组织党员捐款，慰问联系点困难户和特困学生。 二、根本成效： 一是抓报到，在职党员“亮身份。建立在职党员动态信息库，社区党组织为在职党员统一制作“党员信息卡，翔实登记党员的姓名、工作单位、联系方式、本人特长、住址等根本信息，全面掌握人员情况依托社区岗位，设立党员承诺公开栏，公开岗位职责、在职党员承诺事项和活动方式等，接受居民监督，真正做到“亮身份，亮特长，亮承诺，保证了活动的有效开展。 二是设立了政策宣传、帮贫助困、民事调解、就
11、业援助、医疗咨询等岗位，明确岗位职责，落实分解任务，在职党员根据自身特长进行申报，经社区党组织核对确认，有效促进在职党员履职制度化、标准化、常态化。开展“党员示范岗、“党员先锋岗、“党员和谐之星等评比活动，激发了在职党员效劳群众、创先争优的意识。以“创先争优促开展、党员奉献在社区为主题，组织在职党员以治安联防、矛盾纠纷等多种形式集中开展效劳活动，取得了一定 4 的成效。 三是建立完善各项长效机制，使在职党员自觉接受社区党组织的协调管理监督，真正做到“党员效劳进社区，作用发挥进社区，监督管理进社区。建立效劳登记制，统一印制了在职党员效劳手册，党员每次效劳后在效劳手册中如实填写效劳内容。 三、存在
12、的问题 一是在职党员工作量大，活动次数有限，影响了社区党建工作的有效开展。目前城市建设的任务十分繁重，一年三百六十五天，几乎天天是满负荷运转，仅靠目前的“有意识、有目的活动，从精力和时间上讲，很难到达正常有序开展工作的效果，工作缺乏延续性。 二是在职党员进社区的责任心不强。对参加社区党建工作的认识不够到位，少数支部没有积极组织，常常“一阵风，局部党员又缺乏自觉性，不能主动参加社区活动。目前大局部在职党员的“单位党员意识较强，“社区党员意识较弱，没有意识到自已作为社区居民与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。 三是由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未
13、真正落实，这是在职党员进社区很难推动的主要原因之一 四、整改措施 一是要把党员的权利和义务有机地结合起来，通过健全组织活动，消除其到社区效劳的顾虑，提高其积极性，使之成为社区建设的重要骨干力量。同时进一步健全党组织“三会一课制度，提高组织生活质量，把经常性讲课、培训、座谈、参观等教育方式与开展创先争优等党内主题活动结合起来。 二是确保在职党员参与社区党建工作的有效性。通过制定和完善制度、党员志愿者效劳队和党员先锋岗，落实活动方案，为在职党员参与社区建设创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的进社区为民效劳活动。 三是要建立有效的考核监督机制。每年在年终党建工作考核中，把党员进社区活动
14、列为一项重要内容，明确规定党员进社区活动将作为支部和党员评先评优的主要依据之一。 5 四、镇党委委员兼任后进社区第一书记制度落实情况 （一）主要做法 一是在加大对后进社区班子成员进行思想教育的同时，帮助后进社区完善开展思路，教育引导“两委班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到脱贫致富上来，呈现出班子成员带着群众开展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实根底。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强效劳群众的能力，通过坚持两周一次学习、每月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实大局意识。其次抓好后备干部
15、的培养。注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。目前，已培养后备干部8人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中开展党员，进一步优化党员队伍结构，今年培养入党积极分子5人。 二是先后制定了党员管理、党员承诺、干部学习、值班等制度，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。 三是在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与社区工作和开展经济的意识得到了提高，参加组织活动的积极性进一步得到了调动。 四是积极为群众办实事好事，今年以来，组织清理巷道14条，清运垃圾20230余吨，同时，定期或不定期对卫生进行清扫和清运，使社区的卫生状况得到了彻底的治理，改变了脏乱差现象。 三、根本成效 一是坚持思想整顿和组织整顿相