1、镇政府政府工作报告 各位代表： 现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 xx年工作回忆 xx年是决战“xxx、谋划“十二五的关键之年，同时，也是机遇与挑战并存之年。一年来，镇政府带着广阔干部群众深入贯彻落实党的xx大、xx届四次会议和上级经济工作会议精神，以科学开展观统揽全局，以加快开展为主题，以改革创新为主线，围绕“打根底、创环境，调结构、保增长，惠民生、求和谐，强作风、争一流的总体要求，克服前进中的重重困难，强力推进“五区五镇建设，全镇经济和社会各项事业实现了科学率先开展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元，比上年同期增764.24万元，增
2、长23%;完成工业增加值5803.4万元，比上年同期增长157.8万元，增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元，增长%。 一、围绕科学转型抓经济开展，开展后劲明显增强 （一）抓支柱求规模，狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案，我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作，目前已完成3对煤矿的整合兼并重组，还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后，我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时，今年来投入2530万元，加大煤矿的技改投入力度，尽管受8月份以来停产的影响，我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。 （二）打根底创环境，努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设
3、步伐，把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓，今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等根底性工作，有效地提升承接产业开展承接力。狠抓污染企业的整治，按照“关闭取缔一批、限期整改一批、标准保存一批的原那么，对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产，使黄花水工业小区污染现状得到了解决，腾出了更多的开展空间。 （三）调结构保增长，促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、开展特色农业的农业开展思路，积极推进农业产业化进程。今年，全镇种植烤烟2200余亩，完成5500担，山口凤、双珠两个村新种植桉树120230余亩，全镇桉树种植达8000多亩
4、，水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长，农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构，组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业，目前，全镇各村组织开展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作，共核实山林面积5800余亩，加大森林防火、动物疫病防治等工作，农村经济得到逐步优化。 二、围绕根底设施抓镇村一体，新农村建设全力推进 （一）以根底设施建设为重点，逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题，镇政府全力以赴，举全镇之力筹措资金500余万元，全面完成了行肖公路的扫尾工程，启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化
5、活动中心大楼的建设，多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境，目前，肖家镇内段路基已成型。根底设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多，且人民群众反映最好的一年。 （二）以乐塘村XX县区建设为示范，全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求，扎实推进乐塘村XX县区的建设，年内投入600多万元，完成村综合大楼、XX县区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐，旧村道路、线路、自来水等根底性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介，工作受到了省、市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开，肖家村完成自来水工程建设，新队村启动了环村路工程，乐岭头搬迁
6、逐步推进，坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度，肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。 （三）以农田水利建设为载体，农业根底有力夯实。今年，完成白茅等村山塘清淤202300余方、渠道维修1800米，水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉，邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。 三、围绕改善民生抓和谐建设，各项事业全面开展 （一）打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处、“乡镇干部下基层等活动，调处纠纷隐患58起，化解群体性矛盾2起，化解上访问题12件，严抓违法犯罪，协助公安部门捣毁赌博场所3个，抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起，破5
7、起，治安案件22起，抓涉案人员36人，刑拘16人。加强对重点敏感区域、学校的监控，投入5万余元，在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来，社会大局持续稳定，人民满意度、平安感明显提升，民调在市里调查中排139位，比去年前进了39位，在县里调查中排第4位，比去年略有上升。 （二）综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实的要求，抓好根底性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点，尤其是注重依法行政，对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费2023万元，社会影响效果良好。同时严抓责任落实，继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对
8、象和有奖举报制、计生第一审批权制度，做到了方式方法创新，综合治理标准，形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来，共召开计生奖罚大会3次，落实三查1325例、结扎12023例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元，在县里连续三个季度计生考核中均位居前列，在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有奉献。今年我镇计生工作有望保“一类。 （三）勤征细管促征收。加强税收源头征管，对煤矿、煤场安装电子监控系统，加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度，切实维护烤烟收购市场秩序，税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创立节约型机关建设，建立健全各项规章制度，严格执行“三重
9、一大制度，镇财政在工程资金投入巨大的不利情况下，确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理，村账镇代理工作有序正常开展，开展两次财务大清理活动，推进了农村公共资产资源摸底工作，农村财务资产得到了标准，民主理财气氛日渐浓烈。到11月底，全镇已完成财政税收1388.5万元，其中：国税收入872.6万元，地税收入413.7万元，财政收入5万元，烤烟税收97.2万元，预计到月底，在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下，有望完成全年1840.3万元的任务。 （四）强化措施抓平安。扎实推进“平安生产月活动，通过开展演讲比赛、知识竞赛和平安技能大比武等形式，分批次对煤矿所有从业人
10、员进行平安知识的培训，全年共举办培训班6期，参培人员达600余人次，平安意识明显提高。严格平安监察和责任处分，共排查出各类平安隐患860余条，并及时催促进行整改，违法生产行为处分金额达多万元。开展专项行动3次，严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为，全面落实平安生产责任制，抓好非煤矿山等平安生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了平安生产百日大督察活动和消防平安整治活动，配合县人大开展了食品药品平安执法大检查，通过整治全镇存在的平安隐患得到根本消除。今年平安生产虽然发生了一起死亡2人事故，但全镇平安生产总体上保持了平稳，没有出现较大平安事故。 （五）以
11、人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策，农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、标准化建设和农村药品“两网建设。完成了5个行政村“降氟改炉工程，1460余户得到了实惠。xx年全镇8590名农户参加了新农合，新农合参合率达，共补助人，补助资金达万元，口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体，对五保、低保户进行全面清理和标准，取消不符合条件的低保户28户、五保户14户，新增低保128户、五保11户，发放救济资金4.5万元，增发低保资金962023元;加大民房恢复重建工作，对11户民房进行重
12、建，资金达8.6万元;标准社会救助济，完成镇民政办和5个村标准化建设，社会救助工作更加民主。 （六）统筹协调促开展。文体教育工作蓬勃开展，高度重视教育工作，拨出几万元教育经费，安装电子监控系统，加强学校值班、值勤等防控保卫措施;整合教育资源，肖家镇九年制学校顺利通过省合格学校验收。肖家、新队、乐塘、山口凤等村建成农家书屋，且作用发挥得较好。组织开展“三八拔河比赛，参加县里组织的篮球赛、“我的书屋、我的家演讲比赛，均获得第一名，广场舞蹈、军鼓演奏等群众文化生活多姿多彩。全面推进“五五普法、残疾人换证、第六次全国人口普查等工作，工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面开展。 四、围
13、绕干部作风抓工作保障，干部队伍建设明显提升 以作风建设为重点，狠抓镇村干部队伍建设，努力建设为民、廉政、高效、务实政府。以抓镇村干部日常管理和工作推进的催促检查为重点，以干部作风督查通报为主线，狠抓制度落实和正反典型。今年以来共发干部作风督查通报15期，通报表扬镇村干部46人次，批评23人次，处分金额2350元。完善各项规章制度，狠抓工作责任落实，严格绩效考核，出台了村级工作绩效考核村干部考核暂行方法以及镇政府工作人员考核细那么等文件，镇干部待岗1人，评定根本称职村干部6人，不称职村干部5人。对不称职的5名村干部取消了工资，免去或调出职务，对6名违反计生政策的党员正在进行立案查处，震动很大，效
14、果明显。 前进的历程极不寻常，取得的成绩实属不易。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚着全镇人民的汗水和心血，也离不开全体人大代表的关心和支持。在此，我谨代表政府，向全镇人民和所有关心、支持肖家镇改革、建设与开展的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇经济社会开展还存在一些不容无视的问题和隐忧，政府工作还有许多缺点和缺乏，主要表现：经济开展结构单一，经济总量偏小，多元化开展格局还未形成;经济转型缓慢，招商引资进展不快;开展环境有待进一步优化，维护社会稳定、平安生产等问题还有待进一步加强;财税增收渠道单一，政府自
15、身财政建设还有待提高。等等。对于这此问题我们将加大力度切实加以解决。 xx年工作安排 xx年是“十二五开局之年，也是我镇继续加快转变经济开展方式，推进“五区五镇建设，实现科学率先开展的关键之年。明年政府工作的指导思想是：以科学开展观为统领，积极融入湘南城乡一体化先行区建设，继续围绕建设“五区五镇的总体目标，坚持转型开展、坚持民生优先、坚持工程引领，坚持镇村一体，解放思想，先行先试，统筹推进全镇经济和社会各项事业科学率先开展。 主要预期目标。全镇国内生产总值（gdp）增长12.8%，到达3.5亿元;财政税收增长12%，突破万元;固定资产投资额增长20%，工业增加值增长18%，农业增加值增长15%
16、，人均收入增长6%，产原煤25万吨，种植烤烟2500亩，各项经济指标均有提升。 围绕上述目标，着力抓好以下几个方面的工作： （一）突出经济开展转型，狠抓工程建设和招商引资。盘活镇内民间资金，积极引导煤矿老板转型、转产，全力建设投资平台，重点抓好打鼓岭工业小区的开发建设，积极向上争取和出台支持鼓励我镇工业小区建设的政策，充分运用市场机制，做好小区的规划、土地征用等根底性工作，工业小区建设要实现实质性的进展。组建专门招商小分队，大力实施招商引资，力争在年内引进5家具有一定规模生产加工型企业落户小区。加强效劳协调，及时帮助企业解决开展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题，营造优质的开展环境。