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2023年项目建设调研报告3篇.docx

1、工程建设调研报告3篇 今年,我们就全市重点工程建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带着局部委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了关于对我市重点工程开展情况调研座谈会,在此根底上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下: 一、全市重点工程建设卓有成效 我市重点工程在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。十五期间,实施市级以上重点建设工程283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设工程98项,竣工投产工程75项

2、。重点工程的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,xx年至xx年全社会固定资产投资累计完成202333.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。十五末预计全市国内生产总值到达120230亿元,年均增长13;全部财政收入到达近12023亿元,是xx年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等根底产业、根底设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济开展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点工程建设,奠定了全市经济开展根底,带动了新技术、高科技含量产业的开展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推

3、动农业产业化形成,为我市开展现代化农业奠定了根底;商业、文教、市场、卫生等社会事业工程开展迅速,方便了城镇居民生活,活泼了流通,促进了经济开展。这些成就的取得,取决于以下几方面: 1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点工程作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了重点工程攻坚战、重点工程35858工程、工程年等活动,发动全社会力量支持和推进工程建设,并采取了一系列措施方法。一是每年年初召开全市重点工程发动大会,确定当年重点工程的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点工程;二是市领导直接分包工程。成立工程年活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点工程建设中的问题和困难。

4、同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点工程建设;三是强化效劳,及时协调解决问题。屡次召开重点工程协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大工程,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍工程建设的因素。通过分层、分批调度和深入工程建设现场,先后解决了许多工程在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、平安保卫等方面的大量问题,确保了工程稳步推进。 2、完善机制,加快重点工程建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点工程建设力度明显加快。例如探索建立了工程业主代理制,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助工程单位办理有关前期手续

5、,大大缩短了工程前期跑办的时间;再如工程例会制,就是定期以重点工程为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有工程公示制就是将市领导分包工程的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设工程管理机制,有力地推动了重点工程进展。 3、优化环境,扩大招商引资,为工程建设创造有利条件。一是制定出台了_市重点建设工程在建期间行政事业性收费目录、关于在全市开展行政提速、效劳提质活动的实施意见、关于进一步优化开展环境的假设干规定等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点工程建设的优惠政策,实行直通车制度,对重点工程建设

6、中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、根底设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现四个转变,即由工程招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成低建设本钱、低运营本钱、

7、高效率效劳平台,吸引外部资金向我市流入。 4、严格考核,重奖鼓励,充分调动上工程、增投入的积极性。为确保重点工程建设各项任务目标按方案完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩方法,对重点工程进行综合考核。xx年至xx年,共拿出近500万元用于奖励重点工程先进个人和业主。xx年市财政列支5000万元专项资金支持重点工程建设,一方面用于重点工程资本金,另一方面用于重奖工程业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化鼓励,有力地调动了各级各单位抓好重点工程的积极性和主动性。 二、存在问题 近年来我市重点工程,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容无视的问题: (一)大工程、高新技

8、术产业工程较少,投资规模较小。五年来,我市新上2023亿元和1亿元以上工程分别为:xx年5个、29个,xx年2个、31个,xx年3个、37个,xx年8个、37个,xx年2023个、64个。纵比工程规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的工程,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大工程,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点工程无论投资规模,还是工程个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统工程上;且工程的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技工程个数所占全部重点工程比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业工程还没有形成规模,

9、产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业工程的谋划和启动建设,提高工程科技含量和规模已成为当务之急。 (二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点工程建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一局部工程因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了工程的融资难度。有的工程由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从工程建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给工程建设带来

10、很大影响,造成局部工程进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,局部工程前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的工程,工程前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好工程无法在_落户,或已开工建设的好工程将因此延长建设期,导致错过最正确市场机遇,失去竞争优势。 (三)县(市、区)开展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县开展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点工程的情况来看,我市中西部县(市、区)工程多、规模大、完成情况好,而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县工程建设的情况来看,XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、

11、XX县区、XX县区等县已呈现出良好的开展势头,如XX县区、XX县区分别有2023个工程于同一天开工,XX县区已有28个工程竣工投产等,连续掀起了工程建设高潮。三是西部县(市、区)工程类型单一,主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上工程,多集中在冶金、电力等资源性工程且多为初级加工工程;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的工程较少。 (四)工程管理机制还不太完善。一方面,政府投资工程管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的根底性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥四两拨千斤的乘数效应。加强政府投资工程管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会开展的引

12、导、推动和调控能力,提升经济社会开展水平。目前我市局部工程中还不同程度地存在着三超等现象,开行贷款工程总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面,局部民营企业开展较慢,业主的现代工程管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。xx年列入市重点工程中有65个民营工程,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速开展的同时,还要看到由于局部民营企业管理机制落后,工程业主存在仅靠自身积累开展企业,及家族式管理等意识,使得工程开展较慢,不能尽快做大、做强。 三、建议 1、

13、进一步加强组织领导,严格重点工程考评,加大宣传力度,营造舆论气氛。各级领导要把工程建设放在更加突出的位置,随时掌握工程建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点工程建设的各项抓紧、抓实,保证重点工程建设顺利实施。按照考核方法,加强对重点工程的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传工程建设重要性,宣传在重点工程建设中涌现出的典型事例和典型经验,使工程建设深入人心,对阻扰工程建设的单位和个人进行曝光,确保重点工程建设顺利实施。 2、抓工程建设,要从全局、长远、可持续开展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确开展定位。一

14、线两厢是省委、省政府提出的一项区域经济开展战略设想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市开展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济开展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调开展的工程体系。二要接长补短。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、根底设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比方,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化开展上创出_的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭

15、兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻500强,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻_,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为_的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的开展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借500强的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。 3、抓住关键环节,为工程建设创造良好环境。 土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数

16、,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地方法,确保重点工程用地。同时,定期召开征地问题协调会,同工程业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设工程方案,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点工程用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导工程投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主XX县区的融合,为解决工程用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导工程向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和工程单位双方利益,做好拆迁补偿,确保重点工程顺利进地建设。 融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实工程根底,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设

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