1、大建设调研报告 努力开创XX县区征迁工作新局面 XX县区征迁工作情况汇报 今年以来，XX县区紧紧围绕县委、县政府提出的“改造老城、开发新城、拉开框架、提升品位的根本思路，始终坚持“以人为本、和谐征迁的原那么，充分发挥群众思想政治工作在征地拆迁中的重要作用，强力推进征地拆迁工作，为我县的城市大建设做出了一定的奉献。 一、主要概况 一是县经济开发区征地方面。解决了园区征用2022亩土地的遗留问题；完成了园区征用新桥、新星800多亩土地的征地工作；实现了迎淮路的顺利打通。迎瑞玻璃厂、可人服装厂、及蚌埠国泰等企业已经顺利入驻。为了更好的建设新园区，2023年在刘郢、五岔、新星、新桥四个村（居）新征土地
2、4300多亩，目前土地丈量及地面附着物去除任务已经全部完成。 二是中央花园二期占地46亩，涉及居民230户，现已全部撤除。荣院119亩建设用地整体搬迁工程征地已全部完成。经济保障房工程、三清臵业、供电公司、农业合作银行等一批办公工程工程顺利进场。 三是新河江淮铭居46亩挂牌土地1.5万平方米拆迁工作顺利完成，企业成功进场。三中东地块、北地块440亩土地征收完毕，已经挂牌。禹王中学对面公安局、法院、农委等办公大楼新建院墙已拉。新河花园小区进展顺利，首期4万平方米住房根底已完成。 四是加大控违拆违力度，坚持以拆违促拆迁。为进一步加大控违拆违工作力度，先后出台了控违拆违承诺制、奖惩考核制度、巡查制度
3、等一系列长效机制，充分调动村（居）干部群众参与控违拆违的积极性，构建区、行政执法局、土地分局、村（居）干部联合行动体系，按照“发现一起、拆 1除一处的要求，加强日常巡查力度，严格控制新的违法建设发生，对新增违建，坚决做到露头就打，将违法建设扼杀在萌芽状态，为XX县区的顺利征迁奠定了良好的根底。 二、群众思想工作中存在的主要问题和原因分析 1、存在“听一听想一想、等一等看一看思想。由于我县历史上不同程度上存在“先签约不占廉价、后拆迁不吃亏现象，导致动迁后无人愿做“出头鸟，影响了征迁的迅速推进。 2、党员领导干部的思想认识不到位。征迁中少数党员领导干部不是“率先签约、带头交房，而是“率先违建、带头
4、阻挠，严重影响了绝大多数群众的征迁积极性。 3、征迁工作人员的群众工作水平有待提高。征迁工作人员不仅仅要“通政策、精业务，更要树立牢固的群众观念，充分发挥宣传思想工作在拆迁中重要作用，“多渠道、多思路、全方位解决征迁中遇到的实际问题，使得工作人员能力在一线提高、经验在一线积累，真正将和谐拆迁落到实处。 三、只争朝夕、以人为本、踏实做好征地拆迁工作 1、全面发动提认识，加强宣传造气氛。 一是成立4个由管委会副书记、副主任为组长的征迁工作平台。全面开展征迁工作，通力营造大征迁就是大开展的气氛，强调征迁是拓展城市开展空间和改善居住环境，效劳开发区建设和企业入驻，带动经济开展和城镇建设双轮驱动的重要工
5、作和抓手。 二是全方位、立体式、深层次营造声势。多渠道开展宣传，营造浓厚的征迁气氛，张贴公告，发放明白纸，悬挂过街横幅，出动宣传车；逐户宣传征迁政策，发放一封信，面对面地宣传征迁文件精神和征迁重大意义，树立征迁“既是为了开展，更为了和谐的理念，将征迁工作上升到维护群众利益、提高群众生活质量的高度来认识，提倡为民拆迁，阳光拆迁，和谐拆迁。 2、上下联动重协调，只争朝夕争效率。 一是对管委会重点工程加强指挥统一调度，不定期召开推进会、调度会、分析会、座谈会等形式的会议，商讨解决的方案，将征迁难点户分解到人，实现全面覆盖、不留死角。 二是各单位精选人员重心前移。国土、执法、司法等单位抽调骨干力量，发
6、挥各自优势，相互之间通力配合，优势互补，实行全天候、节假日不间断的工作方式，确保征迁各项工作顺利进行。4个征迁工作平台形成了比、学、赶、超的浓厚气氛。 3、阳光征迁保公平，以人为本促和谐。 一是各项政策公开透明。调查摸底上全面细致，实行三榜公示制度，做到底数清楚、现状明了，消除征迁工作中可供暗箱操作的空间；政策宣传上全面到位，细心解释，公开透明，让征迁户对各项征迁政策、补偿标准不留疑问，对搬迁的各项奖励政策全部公开，鼓励征迁户主动搬迁、早日搬迁。 二是征迁操作严守程序。严肃征迁工作纪律，在征迁中依法依规操作，政策口径一致，一把尺子量到底，“绝不让第一个签订协议的少得一分，也绝不让最后一个签订协
7、议的多占一毫，保证征迁工作的公平公正进行，杜绝征迁中可能出现的反复现象。 三是有情协调解争议。各征迁平台在工作中始终坚持有情操作，充分考虑搬迁困难户的具体困难和要求，多方为其解决实际困难；周正奎是码头村有名的困难户，因特殊原因一家人仍生活在温饱线上，面对拆迁面积小、安臵面积大的实际问题，拆迁工作人员通过问计于拆迁户，拿出了先安臵，然后慢慢归还安臵房费用的方法，让该户提前拿到了新房钥匙，体贴安臵让老周一家人在生活质量提高、居住环境改善的前提下，心存感谢地喜搬迁。对一些征迁企业存在的搬迁难题，工作组积极为其寻找新的经营场地、仓库等，赢得其主动搬迁，如为了使马头粮站顺利拆迁，XX县区管委会多方 协调
8、，为企业新增土地60余亩，解决了企业的后顾之忧。 四是刚柔并济促征迁。对于少数征迁难点户，注重工作方法，说千言万语、破千难万险，找准症结，“磨到位、协商好，不断减小争议的差距。四桥北接线拆迁户余前进夫妇在拆迁中，自始至终都不同意补偿安臵方案，居委会工作人员轮流登门做工作，夫妇二人均“油盐不进，一度让拆迁工作陷入了被动，XX县区的干部通过深入了解，多方举措，通过其亲戚、朋友屡次登门，克服“门难进、脸难看、话难听，最终“以柔克刚促成了该户的自动拆迁。 四、加强城市大建设基层群众思想工作的意见和建议 1、在全县范围内掀起浓厚的大建设舆论气氛。电视台应设立专栏，对各个工程区的进展情况，每日以字幕形式滚
9、动播出。 2、建立党员领导干部征迁访谈制度。公开单位及个人对征迁工作的态度及支持措施。 3、设立征迁工作曝光台。对消极征迁工作的单位和个人，予以曝光。 4、加强对一线征迁工作人员的宣传报道。 2023年8月28日 第二篇：大调解体系建设调研报告关于大调解体系建设的对策思考 县域经济是中国经济开展的重要组成局部。近年来，随着国家新一轮西部大开发和XX省“桥头堡战略的实施，特别是党的一系列惠农富农政策的出台，县域经济步入了开展的快车道，广阔农民从改革开展的进程中得到了无与论比的实惠。然而，随着改革开 放的深入推进，社会结构的深刻变动，产业结构的深层次调整，在县域经济开展中引发出大量的矛盾纠纷，在很
10、大程度上影响了社会稳定，阻碍了经济开展。人民调解、行政调解、司法调解作为防范和化解矛盾纠纷的手段，在新形势下，如何抓好三调衔接，有效化解各类矛盾纠纷，是各级党委、政府和政法部门应当思考的一个问题。笔者结合县域工作实际，对大调解体系作一初探，以供借鉴和参考。 一、XX县区大调解体系建设现状 XX县区位于XX省东北角，地处云贵川三省结合部，素有“鸡鸣三省之称，辖8乡2镇87个村（居）民委员会，幅员面积1400平方公里，2023年末总人口43万人。威信是革命老区，1935年2月，中国工农红军长征途经云南昭通，在XX县区召开了在党史和军史上都具有重大历史意义的“扎西会议。秉承革命先辈遗志和珍贵的革命精
11、神财富，历届县委、政府始终坚持“两手抓、两手都要硬的方针，把抓大调解体系建设作为维护社会和谐稳定重要根底工作来抓。202223年7月，XX县区人民调解工作现场会在威信召开后，县委、政府更加高度重视大调解体系建设工作。截止2023年底，大调解体系建设稳步推进，效果明显。人民调解方面，全县建有人民调解委员会20231个，有调解小组1621个，有一线人民调解员5543人，形成了横向到边、纵向到底的调解网络。以人民调解法实施为契机，以提高调解协议履行力为重点，着力加强人民调解标准化和鼓励机制建设，全县90%以上的矛盾纠纷在乡、村两级得到化解。行政调解方面，由政府法制局牵头，加强对各行政部门的业务指导；
12、与司法行政部门配合，积极探索在卫生、公安等部门建立调解组织，在行政接边地区建立人民调解委员会。司法调解方面，人民法院把调解优先贯穿于执法办案全过程，切实加强对人民调解和行政调解的业务指导。人民调解、行政调解、司法调解正朝着标准有序的方向开展。 二、大调解体系建设中存在的问题和缺乏 随着“十二五规划的实施，面对经济社会开展过程中引发的各类矛盾和问题，三大调解还存在一些问题和缺乏。 （一）对调解工作认识不到位。少数单位、部门认为诉讼才是合法、最权威的手段，或者认为上访是解决纠纷的必要途径，无视了我国传承下来的法、情、理相互交融解决纠纷的价值取向，每遇到纠纷，便采取推、拖、堵等手段，致使一些纠纷转化
13、为刑事案件或群体性事件。 （二）大调解组织建设不够完善。大调解组织建立，相关法律法规没有明确规定，从全国情况看，有综治、司法、信访、公安、卫生、劳动等，少那么一二家，多那么十几家；从名称上看，有司法调解中心、矛盾调处中心、“三位一体大调解等，各不相同；从隶属关系看，有隶属党委、政府领导的，有隶属政法部门领导的，有隶属综合治理部门领导的，各行其道。由于缺少对各种调解组织进行整合协调的平台，部门之间缺乏配合，信息资源不能共享，无法形成有效的工作合力。 （三）三调对接机制需不够健全。从当前突出的因征地拆迁、矿群纠纷、医患纠纷、重点工程建设等引发的矛盾纠纷来看，往往涉及较大的利益分配和调整，特别是涉及
14、群体利益的纠纷，稍有不慎，便可能激化，转化为刑事案件或群体性事件。单靠一种调解手段无法予以化解，只有整合力量，建立机制，才能及时有效地化解。 （四）人民调解工作需进一步加强。三大调解体系中，人民调解以其民间性、自治性、亲和性特点，为广阔人民群众所接受，是调解纠纷中适用最广泛的一种调解手段。随着人民调解法的公布实施，面对新的形势，新的任务，人民调解还存在一些缺乏。组织方面，乡镇人民调解员力量严重缺乏。乡镇一级人民调解组织大多设在司法所，司法所工作人员既要指导人民调解工作，又要参与调解矛盾纠纷。就我县而言，目前，2023个乡镇司法所中，还有9个所是1人所，由于人少事多，人民调解工作开展起来十分困难
15、。业务能力方面，基层人民调解员尤其是村（居）级调解员业务能力有待提高。村（居）级调解员大多是村民选举产生，相对而言，由于文化程度不高，调解能力缺乏，对一些纠纷不能及时有效化解。除此之外，乡村级办公条件还不能完全适应人民调解工作的需要，调解机制还需进一步完善等。 三、进一步做好大调解体系建设的对策建议 党的十七届五中全会在制定国民经济和社会开展第十二个五年规划时，明确提出了“健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。202223年8月28日，第十一届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议通过了人民调解法，2023年3月21日，最高人民法院审判委员会第1515次会议通过了关于人民调解协议司法确认程序的假设干规定，同年4月22日，中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等16个部门联合印发了关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见。在新形势下，我们要按 照相关法律法规和政策的要求，全力抓好大调解体制、机制建设，抓好各项措施的落实，全力化解经济建设中引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 （一）提高对大