1、妇女维权问题调研报告 代表和维护妇女合法权益，保障妇女在政治、经济、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等权利，是妇联维权工作肩负的重要使命。近年来，xx市各级妇联在“三个代表重要思想指导下，积极探索维权工作新思路，构建维权工作新机制，寻求维权工作新方法，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随着市场经济的开展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益锋利，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。 一、妇女维权工作根本情况 1、加强机制建设，构建社会化维权工作格局。我们在发挥妇联四级信访网络作用的同时，积极推进社会化维权机制建设。
2、一是不断完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干部陪审员三项制度的建设。利用司法、律师事务所的资源，已在市、区县及街镇、社区建立了妇女法律援助中心，形成法律援助网络;积极争取有关方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪审员队伍，形成司法维权网络;协调有关部门，建立健全了由公、检、法、司、劳动、工会、民政、教育等部门领导参加的维权联席会议制度，集体会办严重侵害妇女儿童权益典型案件，研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点问题。二是牵头组织好女法律工作者联谊会。市妇联牵头成立了女法律工作者联谊会，把市及区公、检、法、司等部门处级以上的女警官、女检察官、女法官、女律师等组织起来，形成一支强有力
3、的维护妇女儿童合法权益的队伍。她们每周一轮流来市妇联参与信访接待，还深入社区、农村开展法律咨询，有效地加大了对妇女的司法保护力度。三是利用街道、社区资产，建立受害妇女、儿童、老人庇护所，进一步健全了保障妇女儿童的效劳体系。目前540个XX县区社区和XX县区新建社区均建立了妇女维权效劳站。xx区小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇护所，阅江楼街道已将家庭暴力救助机构建到社区，现建有社区妇女儿童庇护所6所。xx区锁金村街道、xx区爱达社区均建有庇护所。我们还鼓励社区妇联，按照资源共享和群众需求的原那么，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特色的维权机构，如预防和制止家庭暴力领导小组、维权领导
4、小组、为离婚及家庭矛盾突出的当事人举办的婚姻家庭学校等;建立教育型、活动型、效劳型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众效劳，如打工妹读书站、“悄悄话、“温馨小屋、“真爱家园心理调适室等。这些富有创造性的、行之有效的做法，拓展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的效劳。 2、坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。我们坚持每年开展法制宣传教育，每两年组织一次家庭学法竞赛活动，至今已举办了五届。我们做到普法与宣传男女平等根本国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权
5、益的相关法律法规相结合，以送法到乡村、送法进社区和“三八妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入农村、社区，大力宣传、新及司法解释、等，大大提高了普法活动的覆盖面。各级妇联加强与法院、检察院等部门的相互配合，通过组织“女法官进社区、“以案说法、模拟法庭等活动，以群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实效。各级妇联还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询效劳、案例研讨等形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、保护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好气氛。 3、协调处理侵权典型案例，切实
6、保障妇女儿童合法权益。我们在妇女维权工作的实践中，重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为信访妇女提供有针对性的法律帮助与效劳，切实维护妇女儿童的合法权益。xx年底，因不堪忍受长期家庭暴力侵害的丁晓琳举锤杀夫案发生后，我们一方面积极开展调查，屡次走访检察院、法院、公安等部门，反映妇联意见和群众意愿，召开维权联席会，商讨案情，为长期遭受家庭暴力伤害的当事人寻求有效维权途径;另一方面抓住时机，在全市启动创立“零家庭暴力社区活动，发动社会共同预防和制止家庭暴力。4月份，通过与中院交换意见，帮助多年与签约单位的债务纠纷案件当事人胡某追讨了4000元欠款。6月份，为屡次离家出走、流浪在外而
7、被性侵害的9岁幼女，走访学校、社区等，了解情况，把学校教育与社会教育相结合，组织有关人员，实施帮教措施，努力为问题儿童营造健康成长的社会环境。8月份，来宁打工的苏北17岁未成年女伊某因恋爱怀孕，男方不负责任且查无行踪前来投诉，我们十分重视，立即与市公安局协调，反响情况，得到公安部门的高度重视，并积极开展调查，为当事人调处获得了6000元的赔偿，较好地保护了未成年人的权益。9月份，吸毒女顾某因与男方同居和经济纠纷而跳楼自杀，父亲与继母不照看，又不愿负担治疗费，反而推向社会，我们与基层妇联干部一起前往医院看望，并协调街道、社区上门照看，帮助解决医疗费问题，较好地化解了这一矛盾。去年以来，配合市法律
8、援助中心，对父母离异不尽责的12岁女童汪凌燕抚养纠纷一案，先后牵头召开了基层法院、法律专家案情讨论会和女法律工作者联谊会会员专题讨论会，寻求法律保护的有效途径。 4、密切关注妇女维权工作中的新情况新问题，积极提出立法建议和政策意见。市场经济条件下，利益的重新分配使妇女维权面临许多热点、难点问题，维护妇女的开展权是新时期妇联维权工作的重点。我们在做好个案维权的同时，更加注重调查研究，针对影响妇女开展的重大权益问题，提出对策建议，为有关部门决策提供依据，实现宏观维权和群体维权。近两年来，经我们调查并反映的、等，先后引起了省、市有关部门的重视，推动人大、政府及有关部门制定出台相关的法规、政策和意见。
9、 二、反家庭暴力主要工作情况 根据妇联信访接待情况，家庭暴力是侵害妇女权益的一个突出问题。据对近两年市、区县妇联接待妇女群众的信访情况统计，xx年、xx年接待妇女群众信访分别为1297件、1226件，其中涉及家庭暴力投诉分别为324件、365件，分别占25.0%、29.8%，上升了4.8个百分点。今年一季度涉及家庭暴力投诉17件，占信访总量的19.5%，比去年同期上升2.8个百分点。因家庭暴力发生在家庭内部，呈现为隐蔽性、随意性、长期性、不安定性和危险性的特点，导致妇女提出离婚、家庭解体的增多，xx年、xx年分别占40.8%、67.7%。儿童遭受家庭暴力问题也逐渐成为一个不容无视的社会问题。今
10、年以来，我市分别发生父亲用砖头砸死女儿、4岁幼女因劝醉酒父亲别再喝酒而被其用铁丝勒窒息事件，前不久到市妇联上访的14岁女童，因奶奶失去抚养能力而回到亲生父母身边，却经常遭受父母的暴力，头部有明显隆起的一个大包块。家庭暴力的存在不仅给妇女、儿童的身心健康造成了极大的伤害，同时也严重地侵犯了妇女儿童的人身权益，还给家庭和社会造成了不稳定因素，家庭暴力已越来越成为一个不容无视的社会问题。12345 发生在家庭成员间的家庭暴力，不仅是一个事关妇女、儿童权益的热点、难点问题，也是事关城市文明、和谐、稳定和开展的问题。为了积极稳妥地做好这项工作，有效地预防和制止家庭暴力，我们主要做了以下几项工作： 1、创
11、立“零家庭暴力社区，构筑妇女维权的有效平台。我们在调研的根底上，以社区维权为突破口，以实现三个20230%为目标，提出了创立“零家庭暴力社区活动，旨在整合社区资源，调动社会因素，构建反家庭暴力的社会支持和效劳体系。经过试点，目前已向各区县推开，正在逐步走出一条预防为主、调解为先、综合治理的干预、制止家庭暴力的 有效之路。一是成立社区反家庭暴力干预网络小组。建立了以社区妇联、社区民警、综治办司法调解员等组成的社区维权工作协调组织;吸收社区法律、心理及有关专业人士参加，组成了社区妇女维权志愿者队伍;成立了以楼幢长为主的社区信息员队伍。二是开设多形式的社区维权效劳窗口。各创立社区制定完善了投诉接待、
12、情况报告、纠纷调解工作制度，建立了工作流程，设立了“家庭暴力投诉信箱、“社区妇女维权热线，及时有效地控制、解决社区内家庭纠纷和侵犯妇女权益案件的发生，为社区家庭矛盾的激化提供了一个缓冲地带。三是关心解决受害妇女的实际问题。针对遭受家庭暴力的多为个性软弱、依赖性强的妇女，我们一方面积极协调公安、司法部门主动上门做好疏导工作，共同调处矛盾，同时教会妇女运用法律维护自身权益，以正确的方法和途径解决家庭暴力问题。xx年，各级妇联已向法律援助中心提交法律援助案件30多件。市妇联立案受理的75例婚姻家庭纠纷案件，经过有关区、街、社区维权干部的积极调处，使信访妇女的问题得到了较好的处理。另一方面，想方设法关
13、心解决她们的实际困难。联合劳动与社会保障所，多渠道解决她们的就业问题，提高妇女在家庭中的经济地位;多方协调，解决困难家庭子女就学、生活困难等实际问题，帮助她们自立、自强起来。 2、开展“双创活动，努力提升市民的文明程度。针对婚姻家庭领域出现的家庭暴力问题集中反映在社区中，我们注重把消除暴力行为与提倡家庭美德结合起来，与创立平安社区、文明社区、文明城市活动结合起来，坚持开展创立“五好文明家庭、创立“文明楼活动，发动市民“做文明人，建文明城。一是不断深化“五好文明家庭创立活动。以“正家风，重家教，邻里亲，公德好为主题开展的家庭文化建设，有效引导了全市广阔家庭弘扬传统美德，倡导了社会良好风气。以“邻
14、里情深，温馨万家为主题的周末义务效劳活动得到了城乡众多家庭的响应。根据各个时期家庭文化的特点，我市举办了“南京家庭文化节、“百对新人世纪婚典、“我心目中的家家庭征文大赛、文明治家格言评选、文明民谣传唱等一系列为群众喜闻乐见的家庭文化活动。基层妇联组织的家庭文艺汇演、家庭运动会、家庭烹饪大赛等活动多姿多彩，推动了全市“家庭文化热的蓬勃兴起。在农村家庭深入开展“一二三家庭读书工程，培育“妇女文化中心户4000多户，为传播科学知识和生产技能，活泼农村家庭精神文化生活发挥了积极作用。二是广泛开展文明楼创立活动。以“家庭美化，阳台绿化，楼道净化，环境优化为主要内容的文明楼创立工作，从引导楼栋居民养成卫生
15、习惯，使用文明用语入手，通过制订公共部位轮流值日制度，建立楼栋文化园地，开展“我与楼栋共文明讨论及各项文体活动，组织绿地树木认养，编印xx市家庭文明公约、家庭环保公约，不断增强楼栋居民的互助精神、卫生意识、文明习惯。目前全市共有争创楼3000多栋，其中已命名挂牌的文明楼1500多栋，文明楼中的五好文明家庭占总户数的80%，创评了一批“绿化楼、“互助楼、“学习楼、“双拥楼等特色楼栋，成为创立文明城市中的有效示范区。三是积极推进学习型家庭建设。我们以“学习的家，快乐的家为主题，精心组织了家庭学习“快乐20分钟系列活动，围绕“学英语，学，学科技新“三学，开展了百名志愿者与百户家庭结对学习帮扶活动、“
16、我与孩子同学习，我与社会共开展、“我学习，我快乐、学习型家庭格言征集等主题教育活动，倡导广阔家庭适应时代要求，提升生活品位，在弘扬传统美德，促进社会文明等方面发挥了积极作用。 3、强化家庭教育工作，营造有利于未成年人健康成长的环境。目前我市根本健全了市、区县、街镇三级家教网络，现有各级各类家长学校2175所，xx市成立了家长学校总校，包括中小学家长学校、婚姻家庭学校、社区家长学校等系列学校。几年来，共举办育儿讲座202300多场，发放宣传材料20多万份，数百万家长参加了培训，号召广阔家长“学当家长的科学，争当科学的家长。我们向广阔家长普及优生、优育、优教“三优知识，开展“万家优教系列活动，举办大型“三优咨询效劳，邀请专家、知名学者开设播送讲座，组织了“把知识送给家长知识竞赛;“童眼看家教、“我的家长征文演讲赛、“我心目中的美丽家园