1、残疾人事业十五自查报告 省残工委秘书处： 自二年以来，在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们坚持以邓小平理论及“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，认真履行残联的各项职责，较好的完成了省残联残疾人事业“十五方案下达我市的各项工作任务指标，各项工作保持良好开展势头。全市各级残联正率领广阔残疾人朝着建设小康社会的宏伟目标阔步前进，现将自查情况报告如下： 一、组织建设不断加强。五年来，按残联的“代表、效劳、管理职能，组织建设在改革中开展。组建成立了市残疾人用品用具供应效劳站、市残疾人劳动就业效劳中心、市残疾人康复教育活动中心。完善内部设置，扩大业务范围，标准工作职责。县
2、市区残联机构升格为正局级，理事长专职，经费在同级财政中单列户头。全市乡镇、街道相继成立了残联组织。为提高基层残联理事长业务水平，举办了首届理事长理论业务培训班，基层领导班子的战斗力明显增强。 社区残疾人工作纳入政府工作范围，与城市基层政权建设相同步。市残联在自身困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所，扩大了残疾人的活动范围。XX县区各个专门协会完成了换届选举，并结合自身特点创造性开展各项活动。 二、根底设施建设不断完善。残联根底设施建设在开展中完善。市残联办公无场所、残疾人活动无场地的现象有了根本改观，集机关办公、康复、教育为一体的综合效劳场所，于年建成并投
3、入使用。XX县区残联购置了办公楼。XX县区、XX县区、XX县区的康复教育活动中心在“十五中期发挥作用，效劳功能不断完善，效劳内容不断拓宽，残疾人活动都有了自己的家。 在抓好根底设施建设的同时，全市无障碍设施建设不断提速。磁湖山庄、金花大酒店、社会福利院等相继建成残疾人轮椅通道。年，天津路首条盲道建成并投入使用，湖滨路、明珠广场、人民广场等无障碍效劳更加完善。截至今年年底，全市盲道总里程达公里，无障碍设施总投资达多万元。 三、康复工作成效显著。市残联以“复明工程为龙头，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。据统计，五年间，筹集康复经费余万元，白内障复明手术定点
4、医院个，共完成白内障手术例，其中免费实施例，工晶体植入率达以上，脱盲率达。完成假肢装配任务具，低视力康复名，提供助听器台，低视力康复点家，设低视力眼镜店个，对低视力患者进行登记并建立档案。 社区康复力度加大，聋儿语训有了较大开展。年，全省社区康复现场会在我市举行，黄石港钟楼社区、西塞山袁仓社区、下陆胜利社区得到了省残联及与会专家好评。五年间，完成聋儿语训名，培训聋儿家长名。肢体康复训练名，训练智残儿童名，为残疾人提供用品用具件。对名精神病进行综合防治康复，监护率达，显好率达，发现率达，社会参与率达，肇事率下降到。 四、教育、培训、就业稳步推进。教育是残疾人平等参与社会的前提。市残联把盲童教育列
5、入“长江新里程方案，五年中对名盲童每人每年资助经费元，资助金额达万元。有名残疾儿童纳入全省扶残助学范围，累计资助金额达万元。全市在校特教学校学生稳定在人左右，其中XX县区特教学校名学生列入为期三年的“国彩工程范围。全市“三类儿童随班就读纳入义务教育范围，城镇“三类儿童随班就读率提高到。五年来，中考上线生达人、高考上线生达名，省市两级残联对残疾考生进行奖励，奖励金额达万余元。 为提高残疾人劳动技能，加大残疾人的培训力度。据统计，五年来举办各级各类残疾人职业培训班多期，培训残疾人达人次，投入培训经费达余万元。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训工程定点我市之机，引进培训设备万元，成功举
6、办两期全省教育人员、管理人员培训班，得到中残联和欧盟工程评估专家的好评。 市残联将就业工作列为重点，做到集中与分散相结合、自谋职业与社会扶持相统一。在集中就业和个体从业方面：组织了全省首届残疾人就业招聘会，为残疾人提供就业平台。引导盲人由原来的摆摊算命向保健按摩、医疗按摩轨道方向开展。据统计，全市福利企业达多家，集中安置残疾人达多人，个体从业人数达多人，盲人按摩点由原来家开展到现在多家，残疾人就业率由原来的提高到现在的。年，全省残疾人就业工作会在我市召开，并获得“全省残疾人就业工作先进单位称号。在分散按比例就业方面：深入到全市多家企事业单位，对未达标单位依法收取残保金。同时，将残保金纳入财政预
7、算内管理，做到专款专用。五年来，累计分散按比例安残达人，分散安置达标单位达多家，市政府先后二次对家达标单位、名先进个人、家先进单位进行通报表彰。市残联为多名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人人次。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位。市残联、大冶残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位称号。 五、扶贫解困步入先进行列。残疾人扶贫纳入政府大扶贫范围。实行量质化目标管理，任务分解到各县市区。全市四个XX县区，有名特困残疾家庭计入低保户。农村有名特困残疾人列入定救对象，有名“三无残疾人纳入“五保供养范围。年，在党政机关及党员干部中开展了“一帮一扶贫结对子活动，与户贫困残疾人结对帮扶。
8、据统计，每年的元旦、春节和助残日期间，走访慰问残疾人贫困户达多家，送去慰问物资折合人民币达多万元。 为落实国家“十五残疾人扶贫攻坚方案，五年累计从省残联、省农行争取贴息扶贫贷款万元，开发扶贫工程个，辐射安置残疾人达人。五年间扶持贫困残疾人名，其中，有户解决了温饱。年被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位称号。 六、文体宣传丰富活泼。全市各级残联运用多种形式，开展丰富多彩的残疾人文化体育活动。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团参加全国、全省重大赛事活动，今年月，我市“兰之心残疾儿童康复中心的四名脑瘫运发动组队代表本省参加了年全国脑
9、瘫硬地滚球锦标赛，张亚蕾运发动因表现突出，被授予体育道德风气个人荣誉称号。在第十一届全省运动会暨第三届残运会上，我市名运发动分别夺得块金牌、块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出奉献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。年，盲人汪钱的二胡独奏获全国残疾人乐器类一等奖，肢残人李莉获全国残疾人文艺汇演女声独唱一等奖，XX县区肢残人杨姣娥的文艺作品受到中国残疾人作家协会的好评。这些都充分展现了我市残疾人自强不息、发奋进取的精神风貌，我市肢残人汪为民作为全市万残疾人杰出代表，年赴京参加全国表彰会和中残联四代会，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。 全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形
10、成播送、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日、“国际残疾人日等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件多篇，制作残疾人专题片多部，发放各种宣传资料多份，为残疾人事业的开展营造了良好的舆论环境和社会环境。 七、法制建设不断健全。五年来，在市人大、市政协的支持下，专题二次听取了市残联关于贯彻执行残疾人保障法情况的工作汇报，开展（更多精彩文章来自“秘书不求人）了三次执法大检查。围绕残疾人康复、教育、就业、维权等四大重点工作予以突破。年，把特殊教育作为检查重点，促使我市特教学校办学条件有了较大改善。年，市残联会同市司法局联合设立法
11、律援助联络站，年邀请中残联残疾人保障法起草专家李志歧来我市宣讲残疾人保障法，用法制手段来促进残疾人事业的健康开展。为切实维护残疾人合法权益，在原“十优十免优惠政策的根底上，出台了条XX市扶助残疾人暂行规定。同时，结合我市实际制定了残疾人教育、就业、康复等具体优惠规定。由于我市残疾人法制建设工作扎实，年XX县区陈贵镇司法所等七家单位被中残联、司法部授予“残疾人维权示范岗称号 八、信访维权工作力度加大。各级残联将残疾人来信来访作为了解残疾人情况的主渠道，各县区残联均设立了信访办公室。在信访工作中采取疏导与教育相结合，把集体上访、越级上访降到最低限度。据统计，五年来市区县二级残联接待上访残疾人及残疾
12、人亲属人次，处结率达以上。其中，稳定婚姻家庭户，维护残疾人合法权益案件达件，维稳事件达批次。年“三车整治期间，多位残疾人麻木车主经济困难，市残联积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态，把麻木车主纳入城市低保范围。为加大残疾人办证工作力度，五年累计办证人次，其中XX县区办证就达多人。在办证过程中，坚持办证标准、严格办证程序、提高办证质量，杜绝办人情证、假残疾证现象。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅辆。按省政府号令要求，下肢残疾人免费乘车问题正在积极协商之中。 我市残疾人事业由小到大、由弱到强，由工作单一开展成为综合性社会事业，残疾人由受助者成为社会
13、建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。经过五年的实践，积累了一些经验，我们的主要作法是做到“五个坚持： 一是坚持以残疾人为本，围绕残疾人的利益开展残疾人事业。以人为本是建设和谐社会的根本内涵。残疾人事业必须围绕残疾人这个中心，坚持以残疾人为本，代表残疾人的利益，全心全意为残疾人效劳。把是否有利于残疾人事业开展，是否有利于残疾人状况的改善作为我们一切工作的出发点。把残疾人愿意不愿意、支持不支持、满意不满意作为工作成效的检验标准，时刻将残疾人的根本利益挂在心上，落实到各项具体工作中，持之不懈地为实现残疾人“平等、参与、共享的目标而努力。 二是坚持发挥政府的主导作用，形成运转协调的工
14、作机制。残疾人事业是党和政府工作的有机组成局部，政府对这一特殊事业必须发挥主导作用，如果没有政府的支持，残疾人事业就成了无源之水、无本之木，就会一事无成。五年来，各级政府加强了对残疾人事业的领导，成立了残疾人工作协调委员会，建立了工作联系协调制度，各级残联主动发挥综合协调的作用，各有关部门各尽其责，齐抓共管，运作协调，同心协力推进残疾人事业开展。 三是坚持运用社会化的工作方式，充分发动社会力量参与残疾人事业。残疾人工作涉及社会的方方面面。残疾人事业既离不开政府的支持，也离不开全社会的关爱，必须运用社会化的工作方式、市场化工作思路，充分吸纳社会资源，发动社会力量，发挥社会各界扶残助残的积极性。推
15、动社区康复、社会救助、扶贫解困、教育培训各项工作，为加快残疾人事业开展注入新的活力，大张旗鼓的宣传扶残助残的先进典型，营造残疾人事业开展的良好社会气氛。 四是坚持依法行政、合法维权，促进残疾人事业健康开展。依法开展残疾人事业，保障残疾人合法权益是依法治国思想在残疾人工作领域的具体运用。残疾人事业要持续稳定开展，必须健全完善残疾人法律、法规体系，用法律的形式确认残疾人的权利和义务，标准残疾人的行为，确定政府和社会各界的责任，明确残疾人事业各个领域的指导原那么和工作方针，使残疾人事业走上法制轨道。通过法律宣传、执法检查、法律效劳和法律援助，保障残疾人教育、就业、康复等权利得以实现。 五是坚持与时俱进，扎扎实实的开展残疾人工作。开展残疾人事业，必须紧扣时代脉搏，必须与时代开展同步。要紧密结合当前当地实际，超前思维，把打根底与上水平结合起来，多做前瞻性、开创性的工作，多做打根底、固根基的工作。扎扎实实抓好康复、教育等受益面广、花钱少、见效快的工程，让广阔残疾人得到更多实惠。扎扎实实抓好残疾人组织建设、思想建设、法制建设等根底性工作，为残疾人事业进一步开展创造条件。 过去的五年的工作，我们取得了一些成绩，但也存在的一些突出问题，这主要表现在：由于各种原因，我市未制定具体的XX市“十五残疾人工作方案，以致完成的任务与方案无法比较。在贯彻执行残疾人保障法、省政府号令及号令的法律、法规中，一