1、县文化旅游产业开展调研报告 近年来，xx县按照XX省“建设旅游大省和xx市“建设文化旅游强市的战略思路，确立了“把旅游业建成后续支柱产业的开展目标，特别是遵发（20xx）2号文件出台后，全县上下紧紧围绕“以红带绿，红绿共舞的开展思路，致力于把旅游培育成为对外开放中的先导产业、第三产业中的龙头产业、国民经济中的支柱产业，加大旅游规划和宣传推介，积极招商引资，着力改善旅游根底设施条件，整顿标准旅游市场秩序，旅游呈现出良好的开展态势。20xx年以来，全县接待游客累计达150万人次，实现旅游总收入8.34亿元。其中：20xx年接待游客21.6万人次，旅游收入1.18亿元；20xx年接待游客45万人次，
2、创旅游总收入2.26亿元，同比增长57%。20xx年接待游客71万人次，创旅游总收入4.9亿元，同比增长116%。旅游产业的开展，对于经济结构调整、区域经济协调开展、扩大对外开放、满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、构建和谐社会以及实现全面协调可持续开展等产生了积极影响。 一、xx县旅游资源状况及优势 （一）红色文化资源。xx县是红军长征期间在局部地区转战时间最长的县，举世闻名的“四渡赤水战役， 一、二、四渡就发生在xx县境内。青杠坡战役更是因新中国的两代领导核心、一任开国总理、五任国防部长、七大元帅、上百位将军共同在此浴血奋战，并由此拉开“四渡赤水的序幕而成为古今中外的战争奇观
3、。众多的红军长征历史文化遗存成为了习水今天珍贵的红色旅游资源，四渡赤水纪念馆，红军和中央机关驻地旧址，青杠坡战斗遗址，毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、刘少奇旧居等既是红色旅游景点，又是弘扬民族精神的珍贵财富和进行爱国主义教育的基地。 （二）绿色生态资源。习水有着国家级自然保护区和国家级森林公园两张国家级名片，境内有中国丹霞谷、中国杉王、天鹅池、飞鸽子、长嵌沟、清溪沟、漏仓沟、铜罐口八大绿色生态旅游区（点）。与贵州赤水、四川合江佛宝、四川古蔺黄荆、重庆江津四面山等十个国家级风景名胜区、国家森林公园相邻，处于川黔渝旅游金三角的核心地带。境内生态资源以丹霞地貌为代表，全县丹霞地貌达565平方公里，分布
4、在三岔河、长嵌沟、清溪沟、铜罐口、漏仓沟等地，辅以涌泉瀑布，奇峰画壁、灵水秀石、珍稀动植物等，形成了地球同纬度面积最大，保存最完好的亚热带原生常绿阔叶林带。 （三）历史人文景观资源。一是三岔河历史人文景观。拥有省级文物保护单位蜀汉章武三年摩崖石刻，以及清嘉庆年间实业家袁锦道修建的佛寺、自塑宝像、太阳神、招财牌坊、花楼、摩崖石刻等，袁锦道在其间修建的锅厂、纸厂、铸币厂、铁厂、蓝绽厂等48家工厂，形成贵州早期民族工业开展的雏形，是贵州早期工业文明的发祥地。二是土城千年古镇。从七十年代出土的文物推断，早在7000年前的石器时代，土城地区就有人类繁衍生息，古镇文化、盐运文化距今2022多年，现有保存完
5、好的船业工会旧址（又称船帮）、盐号（贮存发放盐的仓库）、宋酒窖、石板街等古建筑群和九龙囤古战场遗址等。三是灿烂丰富的酒文化。据史记记载，汉武帝“甘美之的枸酱酒即出产于古称习部的现习水境内，自古就有“枸酱习部来之说。由土城沿赤水河溯流而上的中国XX省茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司、郎酒厂、茅台酒厂等构成了赤水河灿烂的酒文化。 （四）良好的区位优势。习水地处黔北、渝西、川南交汇地带，是出川、入渝的重要窗口。境内地势东高西低，海拔高差大，最高海拔1871.9米，最低海拔275米，气候资源丰富，年平均气温13.1，冬暧夏凉，年均降雨量1112.5毫米，无霜期253天，森林覆盖率达52%，是天然的避暑
6、胜地、“天然氧吧和“绿色空调。离省会贵阳300km，离成都350km，离重庆240km，距最近的长江口岸60多公里，距最近的火车站90多公里，距最近的飞机场20230多公里，处于成渝经济辐射圈和黔渝经济辐射圈的交汇地带，也是川黔渝旅游金三角的重要链接点。 二、旅游资源开发及取得的成效 （一）初步建立了旅游规划体系。xx县旅游开展总体规划、xx县红色旅游修建性详规、丹霞谷景区修建性详规、土城古镇保护规划、土城古镇修复规划等指导习水旅游开展的规划先后通过评审并付诸实施。天鹅池、飞鸽子、丁山坝等景区修建性详规已完成编制工作，并进入评审阶段。 （二）根底设施建设日臻完善。2022年以来，先后修建了习水
7、至犁园坝、茅台至习水、习水至赤水、习水至四川合江、习水温水至江津东胜、习水至新站等二级、三级公路，打通了习水的出境通道，提高了习水各旅游景区的可进入条件。仁赤高速开工建设后，制约习水旅游开展的交通“瓶颈问题将得到缓解。2022年，采取旅游资源所有权与经营权别离的开发模式，引进厦门金中达集团公司习水福源旅游投资开发投资开发习水丹霞谷景区。启动了杉王景区的开发，先后建设了景区公路1公里、景区大门1座、停车场2022平方米，办公效劳设施400平方米，景区步道3公里，累计完成投资300余万元。至2023年，丹霞谷景区先后建设旅游公路12公里，人行步道2023公里，旅游宾馆一座，以及客服中心等相关配套设
8、施建设，并购置旅游观光车等旅游娱乐效劳设施，完成投资3500万元。争取国债资金500万元，县财政匹配200万元，硬化天鹅池景区公路8公里，改造小桥景区公路12公里，兴建人行步道8公里。202322年又修建了飞鸽景区公路8公里，维修停车场1500平方米，改造办公效劳设施2700平方米，发动景区村民建设乡村旅馆，累计完成投资620万元。四渡赤水纪念地景区建设已完成投资2500万元，完成了纪念馆主体工程、布展工程、游客接待中心、旅游消防设施、纪念馆外墙立面装修、古镇沿街立面改造以及青杠坡旅游公路3.5公里、战斗遗址纪念碑、浮雕墙、停车场、接待房等根底配套设施；完成了红军总参谋部、总司令部旧址、毛泽东
9、、周恩来、朱德驻地旧址维修等。 （三）旅游品牌逐步树立。以丹霞谷景区、中国杉王景区为代表的绿色生态旅游，以四渡赤水纪念馆为代表的红色旅游，以习酒为代表的酒文化旅游品牌效应逐步显现。2022年，习水景区被国家林业部评为国家森林公园。2023年，丹霞谷景区被确定为国家aaa级景区，土城古镇被评为中国历史文化名镇，习水被国家确定为全国重点红色旅游经典景区和重点红色旅游精品线路之一。2023年，四渡赤水战役遗址被列入国务院第六批国家文物保护单位，团中央授于“四渡赤水纪念馆全国青少年爱国教育基地。202322年习水大曲获得全国著名商标称号。习水旅游的知名度和美誉度不断提升。 （四）配套效劳水平逐步提高。
10、加快了城镇建设力度，启动了县xx区开发和旅游效劳一条街、商贸城特色小吃一条街建设，招商引资的xx区四星级旅游酒店即将开工兴建。绿洲酒店、大自然宾馆、子龙酒店、东方酒店、丹霞谷宾馆为重点的星级酒店、旅游接待单位得以快速开展，旅游接待水平不断提高。目前，全县旅游企业4家，星级饭店1家，旅游接待单位2023余家，旅行社3家；全县有客房202300余间，床位1600余个，旅游车队1个，各类旅游车辆2023余台；县城和重点旅游乡镇的餐饮、娱乐、购物、卫生、文化、平安等配套效劳设施建设不断开展和完善。 （五）旅游商品开发有序推进。坚持突出地方特色，促进农副产品加工，启动旅游商品、旅游工艺品的开发工作，完善
11、购物功能，繁荣旅游市场，扩大消费，群众收入不断增加。习酒、土城苕丝糖、习水岩蜂糖、习水腊肉、马临羊肉、习水豆腐皮、习水方竹笋等生态特色商品先后进入旅游超市，启动了红陶旅游系列产品开发，游客购物需求正不断得到满足。 （六）旅游从业队伍不断壮大。通过委托培养、校企合作、公开招聘、专业培训等形式培养旅游人才，建立良性的人才培养机制。2023年3月，面向应届旅游专业毕业的学生、具备工作经验的往届旅游专业人员进行公开考试，县旅游局录用2人，旅游企业录用24人。202322年9月，四渡赤水纪念馆考试录用4人。202322年7月，红蒙旅游公司与遵义职院签订校企合作协议，建立形成校企合作机制，由人才需求方拟定
12、所需人才类型，人才输送方针对性地进行旅游专业人才的对口培养。同时，采取“请进来、走出去的方式，在省内外不定期开展相关旅游知识的专门培训。 （七）对外知名度逐步提升。不断加大宣传推介，坚持参加省内外各类旅游交易展示会，与中央电视台乡约栏目联合举办了“红色印象相约习水活动，举办了“金海水车节；邀请中央电视台、潇湘电影制片厂在习水景区拍摄生态旅游在习水、中国侏罗纪自然公园、音乐电视月亮河，电影腊梅花正开、跟你走到底等节目；在习水召开了全国第六届丹霞地貌学术研究年会、“202322年西部和谐新农村建设开展研讨会等为习水旅游开展指明方向的重要会议；开办了习水政府网站旅游专版、习水旅游公众网等互联网宣传媒
13、介；编印了习水旅游、绿洲红城、习水旅游交通图等宣传资料，不断扩大习水旅游对外知名度；倡导发起成立了赤水河旅游开展联盟，整合仁怀、赤水、习水三地旅游资源，提高赤水河旅游在川、黔、渝旅游金三角中的核心竞争力。 三、存在的主要问题 一是观念落后，人才缺乏。一些干部群众对文化旅游产业化的理解，依然停留在对历史文化资源的浅层开发上。说开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景观公园，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，挖掘、整合和激活全县的旅游资源。同时，旅游人才缺乏，与旅游开展极不相称，旅游从业队伍整体素质尚有待培训提高。 二是体制束缚，缺乏合力。
14、开展文化旅游业，牵涉到城市建设、规划、土地、交通、餐饮、娱乐等诸多方面，必须有一个比较专业和权威的管理机构，来协调和操作具体事务。县旅游局作为职能机构，协调各方面的难度较大，而旅游产业开展领导小组的作用尚未充分发挥。文化旅游产业仍存在职权分散，管理无序，活力缺乏的问题，部门利益冲突，不能形成旅游产业开展合力，分散了文化旅游业的竞争力。同时，xx县文化旅游业起步晚，产业政策不配套不完善，对旅游资源、旅游生态环境、旅游效劳企业等的管理还比较滞后，造成了旅游业的开展呆滞，不利于xx县文化旅游业开展的合力形成。 三是缺少资本对接，缺乏流动资金。xx县的景点资源大多需要开发建设，而景点建设开发投资回报周
15、期长，在吸引投资上有难度。因此，到目前为止，xx县文化旅游产业仍以政府投资为主。由于xx县仍是吃饭财政，对文化旅游投入捉襟见肘，花钱多的工程上不去，景点建设筹资渠道少，开发景点面临资金缺乏的制约。无论是从旅游景点数量上，还是从旅游资源可开掘上来说，xx县文化旅游景点开发建设均有明显缺乏，资源优势未转化为产品优势。需要进一步创新思路，建立一个健全而活泼的资本市场作支撑，打破归属垄断、行业垄断和地区分割，继续走所有权和经营权别离的路子，鼓励投资主体多元化，建立行之有效的投资促进政策，让大量社会财富源源不断流向文化旅游产业。 四是社会跟进意识不强，企业参与度不够。目前，县委政府高度重视文化旅游产业的
16、开展，规划，建设，宣传同步推进，吸引社会的极大关注。但旅游产业的形成和开展，不能仅靠政府、银行，更需要社会的积极参与，需要政府加大政策扶持力度，创造宽松环境，积极引导社会和企业积极跟进参与，真正成为文化旅游产业的经营主体。 五是配套设施不完善，旅游环境未形成。旅游景点和吃、住、行、游、娱、购等要素，没有这些要素的配合，就会大大降低旅游景点对人流、资金流的吸引力，影响xx县文化旅游业综合经济效益的提高，也制约着它对相关产业带动效应。如三岔河景区，作为xx县最具知名度的旅游景点，存在着规模小，景点少，设施缺乏等问题。其他与旅游相关的饭店、宾馆、娱乐场所等要素，无论从数量、档次、布局上，都适应不了开展旅游业的需要。 四、今后旅游开展总体目标、工作思路及措施 （一）总体目标