1、关于城乡规划工作情况的调研报告 一、根本情况 近年来，县规划局以科学开展观为指导，从县情、民情出发，按照科学开展、和谐开展、率先开展的要求，认真贯彻城乡规划法和XX省城乡规划条例，坚持科学民主依法规划，合理确定城镇体系布局和村镇布局，加强规划编制工作，提高规划编制水平，合理实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化开展。 （一）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，在认真调查、科学分析的根底上，着眼于效劳全县开展大局，超前谋划，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年共启动了30项规划编制，其中，为提升中心XX县区功能，编制完成了蚌埠台湾产业园概念性规划及总体规划；结合县城总体
2、规划，依据省市要求，统筹编制了全部村庄建设规划；为提升城市品味，改造XX县区从而完善城市功能，还专门编制了XX县区改造工程的各类规划。通过细化分类，抓好重要地块控规，初步形成了纵向到底、横向到边、层次清楚的规划体系。 （二）规划意识进一步增强。通过开展政风行风优质单位活动，促进干部工作观念、意识和作风的转变；通过党风廉政建设和年度述职、考核，强化干部高标准、严要求的工作意识，从而树立自身良好形象。 （三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划效劳水平，贯彻以人为本开展观念，切实维护群众的根本利益，促进城乡管理规划工作的有序开展，建立健全了由规划委员 会、专家评审会、规划局业务会和局长办公会的一整
3、套规划评审机制，根本形成了“规委审查、部门把关、专家评审、社会监督的管理机制。 （四）规划监管进一步加强。制定出台了XX县区县城规划区内居（村）民住房保障实施意见和XX县区县城规划区居（村）民安置布局规划文件，建立了巡查制度和联合执法工作机制，对规划工程实行全程跟踪管理。 （五）公众参与渠道进一步拓宽。不断拓宽宣传渠道，利用滚动字幕、宣传车、宣传单、展板、现场答疑等各种手段，积极开展宣传工作。在落实“阳光规划过程中，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权，为做好规划工作营造了良好气氛。 二、存在问题 （一）城乡规划的科学性、前瞻性缺乏。主要表现在。城市总体规
4、划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套效劳设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，与相关规划衔接不紧，造成了规划跟着工程走的现象，尤其是城市绿化亟待解决。 （二）城乡规划的法律宣传缺乏。随着新城乡规划法的实施，局部乡镇干部和群众法律意识淡薄，并受利益所驱使，无视所在辖区的相关规划，未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑。 （三）城乡规划的技术管理人才缺乏。乡镇规划建设管理人员业务水平低，专业技术人才的稀缺严重制约着我县城乡规划的开展，而待遇不能保证也导致人才的流失。 三、几点建议 （一）强化宣传，营造环境，科学引导干群意识。加大相
5、关法律法规的宣传普及力度，科学引导全社会规划意识和法制观念。其中针对一些规划工作推进困难的，采取以法律案例教育为主，行政惩罚手段为辅的方式，在维护社会和谐的根底上，保证规划的权威性。 （二）立足本职，提升素质，努力打造学习机关。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是机关干部适应社会开展，效劳群众的责任。在人才流失的客观情况下，立足本职，加强学习，提升专业技能，打造一身过硬的本领，以适应规划开展的需要。 （三）面向未来，超前谋划，合力推进城乡开展。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调开展作为规划的立足点。把城乡经济开展普遍规律与城乡的具体实际相结合，尽可能准确地预测城市未来
6、的开展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间开展需要的布局框架。同时，城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要因地制宜、统一协调，与住建局、国土局等相关部门做好沟通，尤其是与国土部门的规划衔接起来，适时修改规划，使规划真正成为城乡建设管理的根本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。 第二篇：关于全区城乡规划工作的调研报告根据区委开展深入学习实践科学开展观活动的要求，我局于11月14日开始对全区的城乡规划工作情况进行调研，先后深入十几个乡镇及专业部门，并得到了各个乡镇及专业部门的鼎立配合，获取了大量的第一手资料，现将调研情况汇报如下： 一、根本情况 近年来，区委、区政府强力推
7、进“以城市化为主导的率先开展战略，按照科 学开展、和谐开展、率先开展的要求，认真贯彻实施城乡规划法，坚持科学民主依法规划，努力实现城乡规划由粗放型向精细特色型转变。通过城乡规划，协调xx新城和重点组团、重点城镇、农村社区的相互关系，合理确定城镇体系布局和村庄布局，加快小城镇和新农村建设，加强大型根底设施建设，实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化开展。 （一）规划意识进一步增强。区政府高度重视城乡规划工作，把城乡规划作为引导和促进城乡协调开展的前提和条件。202223年年底在我区召开的区委三届五次全体扩大会议上提出把202223年作为规划年，完善规划机制，健全规划体系，提高规划效率和水平，强
8、化引领建设开展的龙头作用。为落实市政府7月16日会议精神，由区领导牵头在8月1日成立了区重点规划编制指挥部，并制订了大干150天，高标准完成32项区级重点规划编制任务工作方案。我局还起草并通过了xx区市政工程规划管理规定和xx区公路两侧规划管理规定。 （二）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，着眼于效劳全区开展大局，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年全区共编制各类总体规划、控制性详细规划、专项规划达32个，截止到目前为止，大局部规划编制已经取得阶段性成果并已经准备报批。而且为了完善新城城市功能，提高城市品位，还启动了体育中心和教育园区的专项规划。通过规划的编制和完善，
9、初步形成了纵向到底、横向到边、层次清楚、覆盖全乡的城乡规划体系，为促进“十一五时期我区经济社会快速健康开展提供了规划保障。 （三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划公共效劳水平，贯彻以人为本开展观念，大力改善民生，切实维护群众的根本利益，促进城乡规划管理工作的有序开展，建立和完善了由规划委员会、政府常务会、部门联席会、专家评审会组成的一整套规划评审机制，根本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督的管理机制。 （四）规划监管进一步加强。建立了规划编制和工程规划评审动态管理机制，健全了建设工程设计方案评审机制，对规划工程实行全程跟踪管理。今年年初截至到目前为止，共办理建设工程选
10、址意见书230份，建设用地规划许可证148项，建设工程规划许可证174项，建设工程规划竣工验收134项，“一书二证发放率到达20230%。 （五）公众参与渠道进一步拓宽。城乡规划关系到城乡居民的切身利益，为了增强城乡规划的透明度，结合新的城乡规划法实施，广泛开展城乡规划法律法规的宣传，大力普及城乡规划知识。在规划编制过程中，认真实施“阳光规划，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权。今年已经启动建设的城市规划展览馆工程，是区政府202223年重点工程，规划展览馆建成后将成为城市规划的一个重要基地，展馆将对公众全面开放，最大程度地防止了以往城市规划的封闭式状态
11、，以这种全方位对外开放的形式，更好地扩大市民参与，提供与市民群众进行广泛交流和沟通的平台，从而增加城市规划和建设的透明度，也是城市建设和开展进入新时期，切实提高规划水平的必然要求。 二、存在的困难和问题 我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，规划编制体系不断完善，管理制度不断健全，有力地促进了经济社会的稳步快速开展。但在实际工作中，仍存在一些不容无视的困难和问题。 （一）规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。按照城乡规划法的规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。但在规划编制时，由于对国家宏观政策和经济社会开展的预测缺乏，导致规划频繁修编，甚至有些规划刚经审批，却由于政策的变化
12、，又不得不进行修编，规划的稳定性和严肃性得不到保障。二是滞后现象仍然存在。城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套效劳设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，造成了规划跟着工程走的现象。三是地域特色不明显。尤其是乡镇规划编制和实施中，与本地地理自然条件和历史文化传统结合不够，未能表达我区农村特点，难以满足农民生产和生活需要，容易造成“千镇一面、“千村一面的现象。 （二）城乡规划与相关规划的衔接不紧。全区尚未形成协调统一的规划体系，城乡总体规划、控制性规划、城市设计规划、土地利用规划和专项规划之间的关系 尚未理顺。由于部门规划
13、开展方向和重点不同，又缺乏相应的衔接协调机制，这些规划往往存在很多相互矛盾和冲突的地方，相互之间不协调、不衔接，最终给实施管理带来很大的困难。 （三）规划执法有待于加强。违法违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是长期以来，由于乡镇规划执行不够以及局部干部群众法律意 识淡薄等原因，不少地方未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑的情况仍比较严重。而且执法人员相对较少，规划管理工作无法向乡镇延伸，导致了规划执行的不彻底。 三、意见建议 规划是城乡建设、开展的蓝图和依据，也是各级政府指导城乡建设和实施宏观管理的重要手段，要认真学习、宣传、贯彻执行城乡规划法，按照城乡
14、统筹、区域统筹、先规划后建设的原那么，切实抓好全区城乡规划工作。 （一）依法规划，完善规划体系。要按照城乡统筹，区域协调开展，推进城乡规划全覆盖的要求，以国民经济和社会开展规划为指导，理顺总体规划、分区规划，详细规划、专项规划的关系，明确各项规划编制的内容和重点，合理引导城乡一体化开展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。 （二）科学规划，严格决策程序。要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策这一原那么组织规划编制，充分发挥城乡规划委员会以及相应的专家咨询组织在规划决策审批中的前期审查和咨询议事作用。进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广阔群
15、众的意见建议，集思广益，提高规划决策的民主化、科学化水平。要建立规划联席会议会议审议制度，规划编制完成后，应根据规划管理层次组织有关部门对相关规划进行衔接审议。区、镇两级总体规划在报上级政府审批前，应分别提请区人大常委会和镇人民代表大会审议。城乡规划一经批准，任何组织和个人不得擅自改变。 （三）面向未来，把握规划前瞻性。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调开展作为规划的立足点。规划编制部门和单位对上级的有关方针政策和重大决策要吃透，要深入调研，把城乡经济开展普遍规律与城乡的具体实际相结合，突出城乡的地域特色和比较优势，尽可能准确地预测城市未来的开展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间开展需要的布局框架。同时，经济社会开展规划、城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要统一协调，使规划真正成为城乡建设管理的龙头和根本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。 （四）以人为本，促进持续开展。城乡规划，尤其是乡镇规划要充分表达以人为本的指导思想，将生态XX县区理念贯穿规划全过程。一是要树立人文理念。无论是城市规划还是乡镇规划都要表达人文关心，尊重群众意愿，注重挖掘当地的文化传统、民族习惯、生活方式，把为能否为居民提供良好的生产、生活环境作为衡量规划好坏的一个重要标准，摆在优先