1、山东聊城新能源和节能环保产业开展调研报告 根据林市长要求，由市政府调研室、市经贸委组成联合调研组，对全市新能源和节能环保产业开展问题进行了全面调研。现将有关情况报告如下： 一、开展现状 对于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。如节能环保产业，在美国被称为“环境产业，在日本那么称“生态产业。国家发改委在节能环保产业开展规划（征求意见稿）中提出，节能环保产业包括节能、资源循环利用、环境保护，涉及技术和装备、产品和效劳。XX省经济委员会在关于开展新能源和节能环保产业开展情况调研的通知（川经环资函（202223）931号）中提出，新能源产业是指新的能源资源开发利用和传统能源变革过程中形成的相
2、关能源产业；节能环保产业是指以节能环保技术和产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套效劳等行业的总和。根据以上提法，结合XX省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业开展的意见，我们认为新能源和节能环保产业的概念为：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套效劳等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等9个领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备和效劳、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等4个领域。 按照以上概念及范围，202223年，全市新能源和节能环保产业共有企业66家，实现销
3、售收入146.46亿元，利税24.38亿元；其中规模以上企业40家，实现销售收入146.23亿元，利税24.35万元。新能源企业24家，实现销售收入5.14亿元，利税7576万元。节能环保企业44家，实现销售收入141.32亿元，利税23.62万元（有2家企业既为新能源企业，又为节能环保企业）。受资料限制，太阳能利用、地热能利用、沼气利用、污水处理、垃圾处理等工程，以及有些企业的新能源和节能环保工程难以统计入内。全市现有太阳能利用面积38.5万平方米，沼气年利用量3960万立方米，污水处理能力39万吨，垃圾处理能力800万吨。 从全市新能源和节能环保产业开展看，主要有以下几个方面的特点： （一
4、）从行业分布看，主要集中在循环经济、节能环保产品制造两大领域，其他领域所占比重较低。202223年，循环经济、节能环保产品制造两大领域分别实现销售收入112.87亿元、22.73亿元，占全市新能源和节能环保产业的比重分别为77.2023%、15.51%，两项合计所占比重达92.58%。其他领域所占比重较低。（见表1）。 表1全市新能源和节能环保产业各领域销售收入及占比 主要领域情况如下： 1、太阳能。主要包括两个方面。一是太阳能光热产业。包括XX县区三元太阳能公司、聊城聚源太阳能公司等6家企业，目前已形成年产1.2万台太阳能热水器的生产能力。202223年，有4家企业投入生产，共实现销售收入4
5、.55亿元。二是太阳能光伏产业。目前正在建设的工程有2个，分别为聊城安杰新能源发电、山东三力环保工程。 2、生物质能。主要包括三个方面。一是生物质发电。包括国能高唐生物发电、国电聊城生物质电厂（XX县区），总装机容量45mw，年发电3.65亿千瓦时（折标煤13万吨），消耗秸 秆近40万吨。202223年仅国能高唐生物发电投入生产，实现销售收入1.2023亿元。二是生物柴油生产。包括山东齐鑫能源科技开展等3家企业，已建设和正在建设生物柴油工程可实现年产生物柴油15万吨。202223年仅山东齐鑫能源科技开展投入生产，实现销售收入7200万元。三是农村沼气。 3、地热能。我市开发建设了天沐温泉等地热
6、温泉休闲会所4处，地热利用小区5处。聊城华诚环保设备科技利用地热泵技术开发设计了地源空调。受资料限制，该领域经济指标难以统计。 4、风能。现有企业1家，为山东鲁科风能设备，正在建设年产300台套2兆瓦直驱永磁风电设备。 5、煤的清洁高效利用。现有企业1家，为山东东阿创新科技的型煤粘合。202223年实现销售收入582023万元。 6、新能源汽车。包括时风集团电动汽车、中通客车集团的混合和电动力客车、山东中融电动车的电动汽车、XX县区鲁雁机械的电动四轮车等。202223年，共实现销售收入1.98亿元。 7、节能环保技术设备和效劳。包括山东冠洲股份、阳谷华润节能环保科技、聊城华诚环保设备科技、山东
7、碧水蓝天环境工程等9家企业，202223年实现销售收入1.68亿元。 8、节能环保产品制造。主要包括时风集团自主研发的单缸环保节能发动机、山东高开变压器制造生产的高节能型变压器、山东燎原发光科技生产的发光材料及制品。202223年，三家企业共实现销售收入22.73亿元。 9、循环经济。主要包括四个方面。一是以泉林纸业、茌平纤维板生产为代表的秸秆、枝丫材的综合利用。202223年，泉林纸业相关销售收入68.83亿元；主要纤维板生产企业7家，销售收入 7.88亿元。二是以聊城山水水泥、祥光铜业、茌平信发三利环保为代表的煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、冶炼废渣等工业废弃物的综合利用，共有建材企业9家，2
8、02223年销售收入4.02亿元；提取氧化铁粉、矿砂、金、银等成份企业3家，202223年实现销售收入4.41亿元。三是以茌平信乐味精、凤祥生物科技为代表的对工业废液废气的综合利用，共有企业6家，202223年实现销售收入5.91亿元。四以山东三山集团、茌平方正铝业为代表的再利用企业3家，202223年实现销售收入21.17亿元。 （二）从企业规模看，骨干企业地位突出，其他企业所占比重较低。全市66家新能源和节能环保企业中，销售收入2023亿元以上的企业2家，分别为泉林纸业、时风集团，202223年这2家企业共实现销售收入92.13亿元，所占比重达62.9%；1亿元2023亿元的企业13家，5
9、000万元1亿元的企业11家，202300万元5000万元的企业8家，202300万元以下的企业12家，另有20家企业去年没有投产。 （三）从产业开展前景看，有一大批工程正在建设，节能环保产业正在成为全市新的经济增长点。66家企业中，有20家正在建设或于今年投产。今后几年，正在或方案建设的主要工程有：时风集团总投资20230亿元，年产20230万辆电动车工程；泉林纸业投资12023.8亿元，建设200万吨秸秆综合利用工程，建成后可实现销售收入129亿元，税收2023亿元；XX县区经济开发区的三融工业园工程，包括年产30万吨改性燃料、年产8000立方scr脱硝催化剂、年产300台套2兆瓦直驱永磁
10、风电设备、2023兆瓦光伏太阳能电站等4个工程，建成后可实现销售收入近60亿元；山东东阿创新科技，202223年销售收入582023万元，2023年预计可达2023亿元。 近年来，我市新能源和节能环保产业开展势头良好，但总体来看，还处于起步阶段，在开展中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是总体规模不大。据XX省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业开展的意见，目前，全省新能源和节能环保企业2022多家，实现工业增加值近1300亿元。与全省相比较，我市无论企业家数，还是产业规模都明显偏小。二是企业规模小。除几个大企业外，绝大局部企业规模较小，市场占有率不高。三是结构不合理。突出表现为节
11、能环保技术设备和效劳业开展滞后。202223年仅实现销售收入1.68亿元。四是创新能力弱。新能源和节能环保产业绝大多数应为高新技术企业。但从我市看，不少是传统企业。有些企业虽然为高新技术，但多数靠引进，具有自主知识产权产品很少。 二、开展条件和面临的形势 从目前看，我市新能源和节能环保产业开展有着良好的条件和机遇。 （一）具有丰富的资源条件。一是农业资源。我市是传统的农业大市，农业根底较好，农副产品资源丰富。这样，一方面，有利于味精、肉类加工等食品工业的开展，形成可综合利用的工业废弃物；另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的造纸、纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有
12、机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来，随着我市工业经济特别是电力、氧化铝、电解铝、阴极铜等重化工业的开展，煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、电解铜废渣等工业废弃物大量增加。综合利用就能变废为宝，反之就会污染环境。从目前看，其综合利用技术已经成熟。可以说，这些工业废弃物为我市节能环保产业开展提供了新的资源。三是地热资源。我市地热资源丰富，日可供水量8000立方米，为地热供暖、供热水，地热种植、养殖，地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代效劳业等开展奠定了良好根底。四是煤炭资源。我市煤保有储量240亿吨，正在准备进行开发；同时处于山西、河北煤炭进入山东的“枢纽位置，为我市开展煤的清洁
13、和高效利用产业提供了良好条件。 （二）具有广阔的市场前景。新能源和节能环保产业是战略性先导产业，开展前景广阔、潜力巨大。一是新能源产业。传统的石油资源按目前的速度开采下去最多还有50年左右的时间就将枯竭，煤炭也不过20230年左右。因此，世界各国将目光投向了可替代能源，其中风能、太阳能和生物质能开展最快，产业前景最好。近几年世界风电年增长率达27%，太阳能、生物质能、地热能等其他可再生能源发电本钱也已接近或到达大规模商业生产的要求。我国新能源开展步伐加快，水力、核电、风能、太阳能、生物能等新能源产业均实现了高速增长。预计到2050年，我国使用新能源的比重有望占到能源消费总量的45%。二是节能环
14、保产业。据国家环保总局初步测算，“十一五期间，我国全社会环保投资预计到达13750亿元，环保产业可望保持15%至17%的增长速度。今后一个时期，我国节能环保既面临着来自国际社会的碳减排压力，又面临着国内空气质量、水资源环境、固废处理状况的环境压力，对节能环保产业的支持力度必然会继续加强。从我市看，以重工业为主工业结构，必然会造成环境污染和工业废弃物的大量排放。要建设生态文明市，为群众生产生活创造良好环境，也应当加快节能环保产业的开展。 （三）具有一定的科技支撑。主要表达在三个方面。一是具备了一定的科技根底。近年来，我市不断加大科技投入，建设了高新技术创业效劳中心，到去年底共引进企业26家，毕业
15、企业11家，并被科技部认定为“国家级高新技术创业效劳中心；全市工程技术研究中心到达35家，其中国家级1家，省级16家；高新技术企业到达93家，202223年完成产值占规模以上工业比重到达24.43%。二是具有产学研结合的优势。近年来，我市不断加强同高校院所的合作，与西安交通大学、聊城大学等建立了全面合作关系，不少企业与高校院所进行科研工程对接，签订了合作协议。三是具有临近京津、济南等大城市的优势。我市距离京津、济南较近，又参加了环渤海市长联席会，属济南都市圈的范围，完全可以利用这些中心城市的科研优势，加强科技合作，加快我市新能源和节能环保产业开展。如目前正在XX县区建设的山东三力环保工程公司、
16、山东力润新能源、山东鲁科风能设备，均为总部设在济南的山东三融集团下属企业。 （四）具有良好的开展机遇。对于新能源和节能环保产业的开展，国家和省高度重视。8月9日，国家能源局副局长孙勤透露，我国预计将在年内制定完成新能源产业开展规划。8月15日，国家发改委有关负责人透露，正在抓紧制定节能环保产业开展规划，最快有望年内出台。从全省看，5月份，省经贸委、省节能办出台了XX省关于加快新能源产业开展的指导意见（2022232023）、XX省关于促进节能环保产业开展的指导意见（2022232023）；6月份，省政府又出台了关于加快我省新能源和节能环保产业开展的意见，三个意见在开展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区开展