1、在局部省市轻工行业部门落实规划座谈会上的讲话 中国轻工业联合会副会长、秘书长-王世成 200 9、 8、7于大连 各位同仁、 同志们： 大家上午好。 非常快乐再次来到富有魅力且充满活力的大连，与局部省市和协会的同仁会聚一堂，研商落实规划、促进消费、培育市场、推动行业开展大计，研商加强区域联动机制建设，交流情况聚集典型并探讨政策储藏。今天的会议，既是专题会议、也是阶段沟通、又是现场交流。首先，谨代表中国轻工业联合会和步正发会长向大家致意和问候。 如果在此给大连轻工业一个根本评价的话，可以说近年来健康开展走势向好，为区域经济开展做出了重要奉献。经过多年开展，XX市形成一批根底扎实的轻工产业和优势龙
2、头企业，行业中的啤酒、罐头、家具、塑料制品、缝纫机械等产业，在辽宁、东北乃至全国都具有较强的竞争优势；企业方面，大连实德型材、大连华丰家具、大连盛道包装、大连华润啤酒、大连大富基缝纫机等一批企业排名行业前茅，在国内有较高的知名度与行业影响力，对大连的经济开展起到积极的带动作用。去年大连轻工业通过推进企业技术改造和创新，通过大力实施名牌战略，通过组织会员企业参加各种经贸洽谈和对外交流等一系列工作举措，取得了可喜的开展成效。全年工业总产值完成880.6亿元，占全市规模以上工业总数的17.3%，利税总额实现48.2亿元，占全市规模以上工业的67.2%。其中农副食品加工业、食品制造业、造纸及纸制品业、
3、塑料制品业等利税增幅都在28%以上。特别是在当前国际金融危机严重影响实体经济的困难时刻，轻工业那么以占全市17.3%的产值实现了全市67.2%的利税，且今年上半年仍呈向好态势，工业增加值增长19%，为大连轻工业乃至大连经济开展做出了重大奉献，值得祝贺。下面我想先就轻工行业经 1济运行、政会联动落实规划、培育市场促进消费等方面的问题谈一些情况和观点，供大家讨论参考。 一、轻工经济运行情况 把握当前形势：总体企稳上升，出现积极变化，政策效果显现，不确定性尚存。上半年在中央促进经济平稳较快开展的一揽子方案的作用下，特别是规划实施以来，轻工业应对国际金融危机初见成效，经济运行出现积极变化，去库存化已逐
4、步转向刚性需求，轻工业总体形势企稳向好。有三个明显特征：既生产状况趋好、内需引领开展，1-6月产值同比增长 9、04%，累计增速比一季度提高0、74个百分点，产销衔接较好，累计产销率9 7、10%，比一季度提高0、5个百分点；国内市场刚性内需引领开展。如家电下乡产品止六月底已累计销售961万台占家电产品的比重为 33、77%，销售额达162亿元。塑料制品市场需求旺盛产销率9 7、23%；家具行业平稳开展增长 7、71%；乳品行业见底上升增长 5、82%；饮料市场购销两旺；日化行业增长明显增长 9、25%；造纸行业利润降幅收窄 17、25个百分点；白酒行业利润同比保持近30%的增幅。外贸走势低迷
5、、初显底部形态，1-5月出口同比负增长 12、12%，负增长增幅比一季度增加0、88个百分点，环比看3月出口额已经初显底部形态，进口额负增长幅度收窄，负增 24、39%，比一季度收窄 2、36个百分点，顺差占全国8 7、9%，比一季度提高16个百分点。如广州虎头电池增加蓄电池和电器产品使其105届广交会上成交5082万美元，同比增长 3、2%；福建德化陶瓷在一季度出口量和出口额分别逆市增长 33、3%和 46、93%的根底上，本届春交会上又达成意向订单2亿多元，比去年秋交会有较大提升；而广交会整体成交下降17%。效益明显好转、利润止跌上升，1-5月利税同比增长 6、91%，利润同比增长 2、6
6、8%，增速分别比1-2月提高 4、97和 7、54个百分点，特别是利润由负转正1-2月为负增长 4、86%。企业亏损额增幅收窄 13、92个百分点，投资额显著提升，主要行业增幅在 15、9%-43%之间，反映出企业对复苏开展的信心增强。 但同时也必须看到，世界经济增速明显放缓，金融危机仍在蔓延和深化：世界银行最新预测，2023年全球gdp增长将为- 2、9%，比四月份预计的- 1、7%，降幅进一步加大。美国-3%；欧盟-5%；日本- 6、8%。中国独善其身不可能，但独树一帜率先复 2苏是有条件的华盛顿共识与北京共识。国内开展急待破解三大僵局：既保增长中三驾马车结构失衡如果没有刺激方案，上半年g
7、dp增长率可能只有1%左右、扩内需中投资与消费的结构性失衡 7、37万亿投资，小企业仅占 8、5%、且消费拉动力度不够、投资中政府投资与民间投资结构性失衡。或叫三大隐患可能影响经济持续上升：产能过剩与强劲投资容易造成新的失衡、现实的通货紧缩威胁与长期的通货膨胀预期并存、信贷规模激增与带动社会投资的矛盾。轻工调整振兴需要更清醒、更稳健、更扎实：轻工业经济上升的根底还不够稳固，不确定性因素还不少，能源、原材料影响企业本钱，造纸等局部行业仍面临较大困难，出口下降、产能过剩、效益下滑等问题还未根本缓解。分析预测三季度振荡前行、四季度翘尾上升，全年轻工行业总产值将趋近目标任务。对此，我们必须保持清醒的认
8、识，努力完成扩内需、保增长、调结构的规划任务，为国家保八作出奉献。并做好较长时间内应对国际金融危机的准备。我们感到市场驱动内需才是整体经济上升的关键所在。 在这段时间里，通过屡次调研也注意针对性思考了轻工业开展的根本趋势：既微利时代来临，市场竞争将更加剧烈；市场向品牌集聚、资源向大企业集聚、企业向产业集群集聚；差异化经营精益化管理是企业生存的良方；产品设计将走向设计生活，个性化需求将更加表达人性化特征；绿色环保平安将成为合格产品的必要条件；产品消费周期在逐步缩短文化含量逐步增加；商业业态多元并存，轻工产品品牌专卖店独领风骚；价格战、品质战将被品牌战所代替；产业梯度转移和整合提升和兼并重组将会加
9、快；品牌打造与生产经营相别离等。 二、政会联动落实规划情况 振兴规划和扶轻政策的出台，三大亮点为行业开展和行业工作提供了难得的契机，一是确立了轻工业在国民经济中的根底地位和支柱产业，这是最大的利好；二是表达了轻工行业的特点和务实的精神，其政策性、引导性和操作性都很强且涵盖行业面最广；三是形成了政府部门分工协作的联动机制，12个部委的解读宣传将畅通行业管理渠道实现有力助推。 中轻联注意在规划落实中充分发挥行业协会和地方行业部门的作用，注意从深度、广度和进度上凝聚行业力量、推动行业开展。5月18日正式公布后，我们着重作了几个方面的工作： 3既编写有关解读材料。配合发改委、工信部等部门商办并在相关媒
10、体连载。组织宣传宣讲活动。向全行业发出学习贯彻通知；接受十大媒体集体采访；会同上海、天津、江苏、福建、大连、厦门、河南、山西等行业部门共同宣讲贯彻；向行业协会、科研院校、会员企业宣贯；帮助黑龙江、吉林、河南、河北等省市制定地方规划或实施意见等。认真落实规划任务。突出制定贯彻意见分解任务39项；定期组织经济运行分析会；迅即召开行业标准化会议；配合有关部委提出技术改造重点工程并参加专家论证；组织产学研结合推动行业科技创新与产业化国债工程及创新联盟建设；七个月来5次争取出口退税涉及轻工商品2358项，国家支持资金约360亿元；家电下乡产品企业招投标工作；三种涉农产品的收储工作等均有明显进度和初效。开
11、展执行情况调研。在40多个行业开展专题调研并集中时间听取了23个协会的工作汇报；邀请发改委、工信部有关领导到中轻联与协会座谈交流，听取意见建议。目前正在准备规划及政策执行情况的汇报材料。更多地注意后续政策的建议，如应加大对中小企业和促进消费方面的投资，要稳住房地产市场、不能形成“堰塞湖、不断提高对下游轻工产品的需求。 下一步的工作着力点主要是在全面对接落实的根底上，重点抓好八件事：一是加强轻工经济运行调研与分析判断，突出数据、典型及政策建议；二是组织扩大内需调整结构促进升级的一系列活动，突出行业性、政策性和引导性；三是针对性推动品牌质量标准化工作，突出食品平安；四是进一步推动政产学研金互动落实
12、各类工程和公共效劳平台建设；五是促进两化融合加强信息交流；六是特色区域和产业集群培育，推动产业有序转移有效承接；七是抓好节能减排，推进企业技术创新；八是建立联动机制，促进政策落实到位。 三、培育市场促进消费情况 我们注意从四个方面、三个市场入手抓好扩内需、促消费、育市场的工作，既会展经济、专业市场、系列活动、拓展海外和城市、农村、国际市场。 一是积极应对危机，不断开展行业会展经济。会展经济是带动轻工产品进入市场的重要通道，也是拉动消费的重要手段。近年来，轻工业的会展经济已经在国内外展览市场上确立了自己的地位，并且处于快速开展的势头，国内经济类展览中轻工占38%， 4总体看，由我会和行业协会及所
13、属单位举办的展会近90个，万米以上近70个，总展出面积近300万平方米。呈现了几个明显特点：既规模化、品牌化、国际化、专业影响力与合作共赢。如中轻联与大连政府联办的“中国国际啤酒节、与宁波政府的“中国国际家居博览会、与XX市政府和意大利制革联合会合作的“意大利琳琅沛丽皮革展；中国家具协会与上海博华国际展览公司合作的“中国国际家具展览会；中国五金协会与德国科隆国际展览合作的“中国国际五金展等展会都表达和实现了合作共赢、协调开展的目标。 目前在应对国际金融危机过程中，中轻联对推动行业会展工作的安排和主要做法是：坚持把展会办成行业落实规划、扩大内需、调整结构、促进升级的重要载体；坚持培育品牌展会，注
14、重商标注册商品商标、效劳商标、集体商标、证明商标，表达行业主办的特定优势；坚持逆市推进，积极支持和协助各协会、各合作方力求做到行业展会：面积不缩水、效劳不减少、质量不降低；坚持认真研究行业展会面临的新形势、新问题，及时交流和通报会展信息，切实把握大势总结规律办出水平；坚持适度择优加大对有条件的地方举办轻工业展会的支持力度，创新效劳平台，努力提供有特色的市场商机，创造新消费热点和扩内需成果。伴随着各地应对金融危机的各项措施的出台，与轻工业有关的展会也在积极酝酿和筹备中。比方XX市政府正在积极运作11月份举办的“中国大连轻工业产品展览会，宁夏即将举办的“宁夏轻纺产品展览会，还有XX省商务局举办的以
15、轻工业产品为主的外贸商品大集等，都是以轻工业产品为主的我国外贸产品在扩大内需、寻求新突破的尝试和扩展。据介绍，参加外贸大集的商品都是下线后直接出口的外贸产品，这是首次面向市民零售。此次“赶外贸大集活动分4期进行，每期都会有30家外贸企业参加，涉及包括家用电器、日用工艺、日用品等行业的企业参加。上述情况，反映了各地政府、行业和商贸主管部门在积极拉动国内市场的有为而治，对轻工产品迅速摆脱出口依赖起到了积极作用。 二是培育专业市场，加速轻工商贸集群培育和调整。 改革开放特别是近十年来，在行业和区域联手推动下，我国轻工业在开展中逐渐形成了一批以区域经济为格局，以协会共建 5为特征的产业集群，专业市场又顺应了开展的需要从特色区域中凸现出来，业已成为促进行业开展的重要力量和有效平台。涉轻专业市场总量预计近万家，如家具近800家，皮革1500家等。不少行业的专业市场建设由小到大、由弱变强，形成了诸多亮点和特点，发挥了很强的功能作用。其中家具、皮革、五金、缝制设备、文体用品、