1、在十一届全国人大四次会议上的政府工作报告 （九）进一步提高对外开放水平 中国的开展离不开世界。要积极开展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向开展。 切实转变外贸开展方式。在大力优化结构和提高效益的根底上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质量、档次和附加值。积极扩大自主品牌产品出口。大力开展效劳贸易和效劳外包，不断提高效劳贸易的比重。坚持进口和出口并重，扩大先进技术设备、关键零部件和能源
2、原材料进口，促进从最不兴旺国家和主要顺差来源国增加进口，逐步改善贸易不平衡状况，妥善处理贸易摩擦。 推动对外投资和利用外资协调开展。加快实施“走出去战略，完善相关支持政策，简化审批手续，为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国经营。加强对外投资的宏观指导，健全投资促进和保护机制，防范投资风险。坚持积极有效利用外资的方针，注重引进先进技术和人才、智力资源，鼓励跨国公司在华设立研发中心，切实提高利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业目录，鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代效劳业等领域和中西部地区。 （十）加强廉政建设和反腐败工作 建设廉洁的政府是一项持久而又
3、紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩罚腐败分子。二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行廉政准那么，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会
4、议、文件，清理和标准各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。标准公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。 各位代表。 稳固和开展各民族大团结，是国家长治久安、繁荣兴盛的根本保证，是各族人民的根本利益所在。要坚持和完善民族区域自治制度，全面落实中央支持少数民族和民族地区开展的政策措施。制定实施扶持人口较少民族开展、推进兴边富民行动和开展少数民族事业五年规划。让我们团结奋进，共同谱写中华民族繁荣开展的历史新篇章。 全面贯彻党的宗教工作根本方针，深入落实
5、宗教事务条例，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济开展、社会和谐中的积极作用。 继续加强侨务工作，保护侨胞的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益，充分发挥他们在促进祖国统一和民族振兴中的独特作用。 各位代表。 建立稳固的国防，建设强大的人民军队，是维护国家主权、平安、开展利益和全面建设小康社会的重要保障。要紧紧围绕党和国家工作大局，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。坚持把思想政治建设摆在首位。积极开展信息化条件下的军事训练。加快全面建设现代后勤步伐。推动军民融合式开展，加强国防科研和武器
6、装备建设。积极稳妥地推进国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。坚决完成抢险救灾等急难险重任务。建设现代化武装警察力量，增强执勤、处置突发事件和反恐维稳能力。加强国防发动和后备力量建设，稳固和开展军政军民团结。 各位代表。 我们将坚决不移地贯彻“一国两制、“港人治港、“澳人治澳、高度自治的方针，全力支持香港、澳门两个特别行政区开展经济，改善民生。支持香港稳固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元开展。充分发挥香港、澳门在国家整体开展战略中的独特作用。进一步提高内地与港澳合作的机制化水平，支持粤港澳深化区域合作，实现互利共赢。在中华民族伟大复兴的历史进
7、程中，祖国内地人民将与港澳同胞携手奋进，共享伟大祖国的尊严与荣耀。 我们将坚持新形势下开展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针和各项政策。继续推进两岸协商，积极落实两岸经济合作框架协议，加强产业合作，加快新兴产业、金融等现代效劳业合作开展，支持有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中发挥先行先试作用。深入开展两岸社会各界交流，积极拓展两岸文化教育合作。增进两岸政治互信，稳固两岸关系和平开展的政治根底，共同维护两岸关系和平开展的良好局面。我们坚信，只要海内外中华儿女继续共同努力奋斗，祖国和平统一大业一定能够实现。 各位代表。 我们将继续高举和平、开展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平开展道路，坚持奉行互利共赢的开放战略，坚持推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为我国现代化建设创造更加有利的外部环境和条件。 我们要保持与主要大国关系健康稳定开展，积极推进对话合作，扩大共同利益和合作根底。坚持“与邻为善，以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家的睦邻友好合作关系，推进区域次区域合作进程。增进同广阔开展中国家的传统友好合作关系，进一步落实和扩大合作成果，推进合作方式创新和机制建设。积极开展多边外交，以二十国集团峰会等为主要平台，加强宏观经济政策协调，推动国际经 第5页 共5页