1、基层党风廉政建设调研报告基层党风廉政建设的调研报告最近 , 我们结合“勤廉村 居 创立活动和区级“廉政 文化建设示范点的督查工作 , 深入全区 9 个乡镇街道的农 村、社区 , 对村居 的党风廉政建设情况进行了调研。一、 xx区深化村 居基层党风廉政建设的实践近年来 , 在 xx 市纪委和 xx 区委的领导下 ,xx 区纪委、监察 局大胆实践 , 务实创新 , 全面推进了农村和社区基层党风廉 政建设。一是加强组织建设 , 推动政策落实。xx 区注重加强基层 纪检组织建设 , 畅通政策落实组织渠道 , 全区 112个村 居建 立了村居纪检小组 ,设纪检委员 112名,标准了村居纪检组 织建设 ;
2、通过发放 xx 区基层党风廉政建设资料汇编和实 用手册等方式 , 利用公开栏、便民效劳中心、便民效劳站统 等阵地 ,及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息 ;加强 涉农政策落实监督检查 , 仅去年就组织检查组 10 个, 开展了 农村扶贫开发工作、保障性安居等 11 个方面的专项检查 , 查 处土地违法案 4 件 , 确保了中央涉农惠民政策在我区得到较 好的落实。二是加强宣传引导 , 防控廉政风险。结合实际开展多种 形式廉政宣传教育 , 如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣 传专栏等 , 营造良好廉政气氛 , 基层干部自律意识进一步强 化 ;
3、 推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作, 将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示 , 广泛接受群 众的监督 , 基层干部腐败风险预防能力进一步提升。三是加强监督制约 ,标准村 居务管理。去年以来 ,全区 农村集体资产资源交易 35宗,涉及金额 1986万无, 增收节支 298万无,退回不标准票据金额 135万元, 减少不合理开支 93 万元,查处违反“三资管理的乡村干部 3人,对 5名干部进 行了诫勉谈话 , 农村“三资管理进一步标准 ;开展创立村 居 和村居干部“勤廉双十佳活动 , 重点推行村 居办事承 诺、基层干部勤廉双述等制度 ;推进党务、 政务、村居“三 公开 , 落实了点
4、题公开、公开工作评议制、公开工作责任 追究制 , 村 居 民主管理逐步深化。四是加强体系建设 , 提升便民效劳。加强了乡、村便民 效劳体系建设 ,9 个乡镇街道按 “九有 标准建立了便民效劳 中心, 村居根本上设立了便民效劳站 ,纳入便民效劳事项 30 多个, 去年以来全区便民效劳中心和效劳站为群众办理各类 事项万多件 , 受理群众咨询万余人次 , 调解各种矛盾纠纷近 770 件, 发挥了积极作用。通过我们近几年来坚持不懈地抓村居 基层党风廉政建设, 取得了明显的成效。同时 , 也发现工作实践中有些问题 亟需解决。比方 , 村 居 基层党员干部违纪违法案件有增多 的趋势 , 强农惠民政策落实等
5、方面损害群众利益的问题还仍 然存在 , 少数农村、 社区党员干部效劳意识淡薄、 办事不公、 与民争利现象仍有发生 , 等等。这些问题必须切实采取有效 措施加以解决。二、深化村 居 基层党风廉政建设必须突出抓好四个方 面工作深化村 居 基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当 前, 纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险 防控、强化村务监督、优化便民效劳等四个方面入手 , 实现 基层党风廉政建设的整体推进。1、细化任务机制 , 确保各项政策落实到位。一是要细化 工作任务。对乡镇街道纪委、村 居 纪检小组成员的工作目 标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放 , 制定规 范的发放流程和
6、操作规程以及检查方案。对民生项目建设 , 制定详细的管理方法。二是要细化工作机制。必须结合上级 要求抓细 , 健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息 交流等工作机制 , 为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门 力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查, 科学谋划 , 做到日常督查和专项检查相结合 , 以强有力的监督 , 切实解决 有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。2、强化责任举措 , 推进风险防控纵深开展。一是要健全 防控工作平台。依托 xx 区政务网建立健全乡、村两级廉洁从 政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台 ; 探索廉
7、政教育新 方式、新方法 , 开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎 实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警 工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图 , 并向 社会公开 , 广泛接受监督 ,提升风险防控效果。三是要认真落 实农村基层干部廉洁履行职责假设干规定试行。把“ 41个不准的禁止性要求作为村 居基层干部民主生活会对照 检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容 , 加强自查整改 ; 认真开展专项检查工作 , 确保规定落到实处。3、深化监督水平 ,促进村 居务公开透明。加强村 居 务监督 ,落实民主管理 , 是加强村 居党风廉政建设的关键。一是要提高“三资监管水平。积极推广
8、建立农村集体资产 资源招标投标中心和农村产权交易中心, 对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建 立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓 展“三公开深度。稳步推进村 居基层党务公开 , 全面推 进乡镇街道政务公开 , 重点公开贯彻落实中央有关农村工作 政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村 居务公开 ,按照公开目录要求 ,标准公开程序 , 扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法标准村 居 纪检小组的产生方式和人员构成 , 明确职责范围和工作程序 确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障 , 提高民主 评议制度化、标准化水平
9、。4、优化平台体系 , 提高便民效劳质量水平。随着经济社 会开展 , 群众对便民效劳的要求也相应提高 , 必须在提高便 民效劳的质量上下功夫 , 切实方便群众办事。一是要对效劳 平台提档升级。进一步改善便民效劳中心、便民效劳站的硬 件配备和工作条件 ;加强对基层干部培训 , 提升工作水平 , 确 保提供优质的便民效劳。二是要逐步完善村 居基层社会化 综合效劳体系。村 居 社会化综合效劳是社会开展的趋势。在农村 , 要推广建立农资销售等社会化便民效劳点 , 争取每 一个行政村都设立一个农资销售店 ; 在城市社区 , 要在推行 社区就业效劳、求助保障、卫生效劳、居家养老等效劳的基 础上, 积极探索新方法、新措施 , 促进各类有偿效劳依法、高 效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和 党纪法规教育 , 引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众 观点, 切实改良工作作风。