1、县司法局年度工作报告 一、2023年司法行政工作概况 （一）注重规划抓重点，年度创新有亮点。一是建立规模化社区矫正效劳基地。我局积极探索政府购置效劳新模式，与鹤盛镇岩上村周家园谢定海家庭农场（占地15亩）签订社区效劳基地协议书。并落实人员、经费、硬件配置及司法文化进驻等工作。成立以来，采取统一劳动和菜单式效劳相结合的方式，全县14个司法所分大源片、小源片、沿江片近千名社区矫正人员在各辖区司法所的带着下分别开展集中劳动教育活动；二是创新立体化普法宣传模式。在全力打造普法网站、微博、微信、户外频媒等多位一体宣传载体的根底上，进一步优化“普法快车公交移动电视法制宣传节目。重点开辟了“法制之窗数字电视
2、法制宣传平台；三是成立永嘉商会法律效劳中心。深入推进“法律效劳进商会，5月，出台了关于进一步做好法律效劳进商会工作的意见。联合县工商联、县协作办等部门，与异地永嘉商会及本地商会签订合作框架协议。目前，县工商联、xx市永嘉商会、xx市永嘉商会等19个镇街商会法律参谋、xx市工商联泉州商会等32家商会与律协xx县联络组签订了友好合作伙伴关系框架协议，覆盖率达65.3%。6家律所共完成9家商（协）会一般性法律效劳，5家律所完成5个商（协）会“法律体检专项效劳任务。发放调查问卷19份，提供法律咨询125人次，发放法律进商会宣传手册、三改一拆宣传手册、五水共治宣传手册等法律宣传资料1800多份。出具法律
3、体检报告5份，提出法律风险的防范意见和建议26条，挽回经济损失370万。 （二）注重排查抓化解，夯实调处促和谐。一是完善调解组织机构。认真贯彻落实司法部关于加强行业性、专业性人民调解组织建设的意见。以村居换届选举为契机，调整充实镇（街道）、村居等各级人民调解委员会。目前，全县共建立人民调解组织1127个，其中镇（街）调委会18个，村（居）委调委会930个，社区调委会81个，企业调委会92个，行业性专业调委会6个；二是完善调解鼓励机制。根据上级工作部署在全县范围内开展第二批专职人民调解员等级评定工作，评选出具备条件的34名人民调解员被授予相应等级资格。6月，组织开展xx市人民调解工作先进集体和先
4、进个人评选活动，有效促进调解员队伍的专业化、职业化开展；三是开展矛盾纠纷排查调处。各人民调解组织认真履职，积极做好社会矛盾纠纷专项排查、调处预防工作。尤其加强特殊节假日和重大活动期间的排查调处力度，妥善处置“三江1号和乌牛“9.16事件。截止11月份，全县共排查矛盾纠纷4575件，调处4575件，调处成功4552件，调处率达20230%，调处成功率达99.4%。 （三）注重普法抓治理，普治并举上台阶。一是调整普法依法治理领导小组。今年5月，县普法依法治县领导小组更名为县普法依法治理领导小组，并对其组成人员进行调整充实，现共有51家单位的52名分管责任人担任小组成员。同时，制定出台了xx县普法联
5、络员管理制度及xx县普法依法治理成员单位职责；二是围绕中心营造法治气氛。积极开展“五水共治、“三改一拆、“两美建设、“法宣护航效劳永商等专项法制宣传活动。4月19日，在乌牛街道岭下村、鸭鹅村开展“五水共治专项法制宣传活动。印制发放“五水共治法律知识宣传折页1万份、“五水共治宣传册5千份及宣传挂图1千套。积极开展“法宣护航金融改革效劳永嘉经济开展主题宣传活动，大力宣传xx市民间融资管理条例。目前，“永嘉普法微博现有粉丝51万余人，发布微博2053余条，其影响力稳居省内司法行政系统政务微博前3名；三是不断深化“法律六进。突出领导干部和公务员、青少年、农民工、企业经营管理人员等重点对象学法用法工作。
6、据统计，今年我县共开展企业法制讲座34场，开展送法进企业活动68次，举办“法治进企业文艺晚会5次，受教育面达12.3万人；通过青少年“法在心中主题活动，创作法制微电影半米阳光及三无少年。积极举办青少年法律故事演讲比赛和法制漫画比赛；四是深入推进基层法治实践。今年，我县分别申报创立省级“民主法治村（社区）2个，市级4个，县级2023个。申报市级“诚信守法企业2个，申报江北街道为市级“法治文化区域、申报xx县人民法院为市级“青少年法制教育基地。 （四）注重管控抓落实，标准管理保稳定。在社区矫正工作上，制定出台进一步标准社区矫正和归正安置帮教工作的意见和关于标准我县外地籍罪犯社区矫正管理工作的通知，
7、有效细化明确请假事由、居住地变更条件等规定。同时，积极开展社区矫正队伍警示教育和为期一个月的社区矫正“三查专项行动。4月，启用xx市社区矫正及归正人员工作管理系统，做到网上管理、网上审批，大大简化了审批流程。6月底，完成社区矫正监管指挥中心建设。7月底，鹤盛社区矫正效劳基地揭牌成立。同时，不断强化日常管控力度，严把“三关，积极开展与公、检、法社区矫正联合执法检查。不断加强教育矫治工作，今年选送8名工作人员参加省、市举办的三级心理咨询师培训班，通过考试，全部取得三级心理咨询师资格，与去年7人共同组成15人的心理咨询团；在安置帮教工作上，加强对归正人员档案管理和分类管理，落实一人一档，对重点归正人
8、员及时走访排查，严格落实安置帮教措施。截止11月底，全县在矫社区矫正人员x人，无脱漏管，涉嫌重新犯罪x人，重新犯罪x人。办理审前社会调查x件（同比增长x%）；在册归正人员x人，安置率为x%，帮教率为x%，未发现重新违法犯罪。 （五）注重五进抓监管，法律效劳有秩序。一是深入推进法律效劳五进。全面落实农村法律参谋，全县81个城乡社区法律参谋覆盖率达20230%。截止2023月底，农村法律参谋走访村居6899人次， 联系6403人次，共接受咨询8315人次；落实县政府法律参谋团并实行县政府领导一对一效劳，现已聘请法律参谋25家，聘请率96.2%。20个镇（街道、功能区）落实法律参谋，聘请率达90%。
9、同时，为政府“三改一拆专项行动提供法律保障。组织律师参与政府普法讲师团，组织法律工作者参与每月15日的政府信访接待日活动；组建“重点工程法律效劳团，现阶段，我县共有4个重点工程聘有法律参谋；落实法律效劳进企业，为企业开展专项“法律体检活动。律师事务所与律师积极履行合作框架协议，为商会提供优质高效法律效劳；二是深入开展律师标准化执业效劳管理工作。狠抓职业道德和执业纪律教育评查。出台了关于在全县法律效劳队伍中集中开展一次职业道德和执业纪律教育评查活动的通知，结合律所半年度百分制考核、法律效劳所财务专项检查，主要采取案件倒查的方式，对不标准的律所提出整改；三是积极营造良好执业环境。多方协作，召开专题
10、协调会，治理职业公民代理人扰乱法律效劳市场现象。加强交流，完善法官与律师良性互动。同时，组织全体法律工作者开展律师法的学习和宣传工作。积极扶持青年律师开展，共发放实习律师经费补助4.8万元。一年来，全县律师事务所共办理案件1553件，担任法律参谋134家，法律咨询1500余人次，办案收费1563.81万元。全县法律效劳所共办理案件789件，担任法律参谋15家，法律咨询3700余人次，挽回经济损失约6000万元。 （六）注重公平抓效劳，保障民生树品牌。一是加强法律援助惠民力度。扩大法律援助范围，进一步提高法律援助办案补助。标准援助流程，落实听庭、回访、意见反响等制度，有效提高法律援助办案质量。同
11、时，丰富“12348法律热线内涵，完善援助qq群、微博、ecp视频通道和司法行政门户网站咨询平台。充分发挥35个法律援助工作站和81个社区法律援助联络点的作用，下放申请初审权，切实提供一站式法律效劳。此外，加强部门协作，加大援助宣传力度。截止11月底，共办理法律援助案件52023件，解答来电、来访咨询1222件，通过“三个网络平台提供的效劳同比增长2023%；二是提高公证效劳质量水平。协调有关部门，稳妥推进公证处体制改革后续工作。改善效劳环境，实行周末上班制度，落实开展公证提质增效创满意质量建设年活动，加大对公证处的管理督查，围绕全县中心工作积极效劳“三改一拆、“五水共治等专项活动。今年已办结
12、各类公证7244件，其中国内公证4686件，涉外及涉台、港、澳公证2558件。 （七）注重建设抓根底，固本强基新进展。严格按照星级司法所标准化建设要求，落实办公场地，安装监控系统，配齐软硬件设施。按照“公开、公平、公正，“竞争、择优的原那么，向社会公开招录司法行政编制人员和社区矫正协理员，并协调各镇（街道）党委政府落实专职人民调解员。今年，东城、三江、岩头、鹤盛、碧莲、沙头、瓯北、上塘8个司法所已完成标准化建设任务，全县14个司法所标准化建设率达20230%，外观形象标识创立20230%；目前，全县基层司法所共有工作人员132人，其中政法专项编制47人，社区矫正协理员43人，专职人民调解员42
13、人，根本到达每所7人以上，有效满足了工作需要。 （八）注重学习抓作风，稳固成效促开展。一是深化开展党的群众路线教育实践活动。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主要内容，扎实开展党的群众路线教育实践活动。活动期间通过专题讲座、警示教育、先进事迹等活动提高干部政治思想觉悟。深刻查摆“四风方面存在的问题，广泛征求意见，落实“马上改机制。班子成员带头开展“五联三促、“走亲连心解忧等活动，密切了党群关系、干群关系；二是及时学习党的十八届三中、四中全会精神。通过集中全体司法行政干部听讲座、观看视频、发放书籍等方式，深刻学习习近平总书记的系列讲话内容，传达贯彻党的十八届三中、
14、四中全会精神；三是大力推进干部队伍建设。坚持从严抓班子，从严带队伍。完善工作制度，积极开展干部培训、岗位练兵、知识更新等培训活动。5月26日至30日，在县委党校举办了为期5天的司法行政干部和社区矫正协理员培训班。6月19日至20日举办了为期两天的专职人民调解员业务培训会；四是扎实推进作风纪律和机关效能建设。认真贯彻执行廉政准那么，充分落实“三书两报告和“一岗双责等制度。深入开展廉政风险防控机制建设，研究制定了县司法局工作人员日常行为标准积分制管理方法和工作人员日常行为标准积分评分细那么。狠抓“正风肃纪落实，采取经常性检查、专项检查、突击检查等方式，对督查中发现的问题严肃处理。积极开展针对文风会
15、风、“三公经费、廉洁自律等“五对照五整治活动，严格执行“三公改革系列制度标准，截止11月份，我局“三公经费同比去年下降48.6%。 二、存在的问题和困难 2023年，我县司法行政工作围绕中心，效劳大局，各项工作稳步推进。但仍存在一些问题和困难，主要表现为： 一是法律参谋工作推进难，聘请度低。政府、企业、商会和重点工程对法律参谋工作重视度有待提高。 二是法制宣传工作个别单位和部门领导重视度有待进一步加强，局部宣传阵地作用发挥存在不到位的现象。（个别活动阵地内的设备、法律图书及其他活开工程设施长期闲置或不对外开放） 三是社区法律援助联络点工作人员力量薄弱，流动性强，社区法援工作进展缓慢。此外，法援
16、外宣力度有待进一步加强，知晓率有待提高。 四是我县鹤盛社区矫正效劳基地根本上解决了场地和经费来源问题。但由于基地不是行政机关也不是社会团体，上级文件对基地的经费使用也没有明确规定，只能通过家庭农场来运行，在经费使用效益、监管和标准运转上存在一定难度。 五是司法所对人民调解的指导力度不够。目前各地区的纠纷调处工作普遍由专职调解员全权负责，司法所工作人员对纠纷调处的参与性不够，在业务培训上缺乏必要的亲身指导。 三、2023年工作思路 （一）深入宣传和贯彻落实党的十八届四中全会精神。通过“请进来，走出去的学习方式，将全会精神纳入2023年度司法行政系统培训之中。同时，采取党组中心组理论学习、举办学习交流会、培训班、研讨班、集中宣讲、撰写体会等多种形式，切实把全会精神、决定内