1、常委分工负责制有关问题的调研报告5那么范文 第一篇。常委分工负责制有关问题的调研报告常委分工负责制有关问题的调研报告关于实行常委分工负责制有关问题的调研报告按照市委组织部指导科的部署和要求，我区组织专人重点对常委分工负责制的有关问题进行了调研，主要采取了座谈讨论、征求建议等形式进行了调研。 一、新时期实行常委分工负责制的重要意义一是更好地贯彻民主集中制的需要。过去，各级地方党委通常设置书记、副书记五六名，有的甚至六七名，接近甚至超过常委会成员的半数。党委内部关于重大问题决策、重要干部任命，书记办公会一旦形成了统一意见，到常委会上通过只是一个形式，出现了书记办公会代替常委会的现象，这就严重削弱了
2、集体领导，违背了民主集中制的要求。同时过去存在分工不分责现象，遇事推诿，显示政绩邀功请赏的事，争相个人负责，而排忧解难承担责任的事，就强调“集体领导了。这样的结果也助长了个人说了算和揽功推过的歪风，又与民主集中制原那么和党的领导制度背道而弛。实行常委分工负责制表达了民主集中制原那么下的集体领导和常委分工负责相结合，明确了责权、分工，取消了书记办公会，集体领导制度得到了健全，专断、无约束等问题能得到有效控制，到达了更好地贯彻民主集中制要求。二是提高党委工作效率的需要。以往，不少党委常委分工负责的工作，常常还有一位副书记分管，仅在常委会内部就形成了两个工作层次，增加了工作协调的难度，从体制层面制约
3、了执政能力的发挥和工作效率的提高。进而形成了领导层次过多，领导成员分工重叠、互相扯皮，民主集中制贯彻不力，权力过分集中而又缺乏有效监督的局面。针对这种情况，实行常委分工负责制，常委可以直接同书记汇报工作，不必通过副书记，减少了领导层次，同时有利于减少党委与政府之间的职能重叠，有效防止了权力运行中的“双轨制问题，打破一个方面的工作由两个或多个领导平级主管的格局，防止出现下级多头请示汇报和推诿扯皮的现象，进一步到达提高工作效率的目的。三是减少各级党政领导班子职数和人员的需要。当前，按照中央的总体部署和要求，各级地方党委都在进一步转变职能，优化领导结构，改进管理方式，相应地也出现了一系列的改革，实行
4、常委分工负责制就是其中的一局部，其目的是科学分工，权责明确、减少职能交叉，缩短工作链条，提高工作效率。这样一来原职能重叠，一份工作多人分管的局面肯定会被打破，同时也就存在着局部领导被分流的问题，从某种意义上讲实行常委分工负责制也是减少领导职数和人员的需要。 二、实行常委分工负责制应注意的问题一是注意常委分工是否科学的问题。所谓常委分工负责制就是常委之间科学分工并负责任，因此实行常委分工负责制要注意常委分工是否科学合理的问题，要针对不同常委的特点和专长进行科学分工，同时在常委分工中尽量解决分工过细或覆盖不全等问题，进而防止工作交叉和管理空白现象的发生。同时，随着社会的开展和各项改革的深入，对待不
5、断出现的新任务，应该由谁负责这个问题应给予重视，做到分清职责。二是注意不良竞争的问题。常委实行分工负责制后，岗位责任和岗位目标等得到了强化，常委之间的竞争意识增强，都力图追求分管工作的好成绩，进而会出现人、财、物、时间等要素的不良竞争，常委之间的不良竞争将不利于地方党委开展。三是注意岗位之间协作弱化，调控不够到位的问题。常委工作的分工强调了分而忽略了全，常委之间缺乏协作容易造成工作的忙、乱和低效。分工后各常委做各自己的事，各唱各的调，虽同向但容易不协调或不同步。加以缺乏反响调控，渐渐会造成封闭独立和失控。因此，地方党委正职在分工后要警惕调控不到位问题，保证分工后的职责权效的动态对应。 三、对常
6、委分工负责制的意见和建议一是正确处理好党委集体领导与常委分工负责的关系。集体领导是实行分工负责的根底和前提，分工负责是实现集体领导的有效途径和保证，正确处理好两者关系，实质上就是要实行决策权和实施权相别离的原那么，在党委讨论决定时，常委都要认真负责地行使表决权，决议形成后，按照常委分工各司其职，各负其责。常委不能超越集体领导的权力，做到对上“不超权，同级“不争权，对下“不揽权，用权“不专权。二是正确处理好正职与副职的关系。党委正职对副职必须高度信任，放手让副职工作，作为自己的得力助手；作为正职一定要有民主作风，平等待人，同副职多沟通，多商量，不搞个人说了算，善意地对待副职，平等地对待每一位副职
7、，不能以个人亲疏、好恶评价副职。作为副职，既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要按照集体的决定和分工，认真履行职责，自觉维护领导集体的威信，自觉主动支持正职的工作，副职是协助正职进行工作的，直接向正职负责，要尊重正职，自觉维护正职的核心地位。 第二篇：常委分工负责制有关问题的调研报告常委分工负责制有关问题的调研报告 XX县区关于实行常委分工负责制 有关问题的调研报告 按照市委组织部指导科的部署和要求，我区组织专人重点对常委分工负责制的有关问题进行了调研，主要采取了座谈讨论、征求建议等形式进行了调研。 一、新时期实行常委分工负责制的重要意义 一是更好地贯彻民主集中制的需要。过去，各级 地方党委
8、通常设置书记、副书记五六名，有的甚至六七名，接近甚至超过常委会成员的半数。党委内部关于重大问题决策、重要干部任命，书记办公会一旦形成了统一意见，到常委会上通过只是一个形式，出现了书记办公会代替常委会的现象，这就严重削弱了集体领导，违背了民主集中制的要求。同时过去存在分工不分责现象，遇事推诿，显示政绩邀功请赏的事，争相个人负责，而排忧解难承担责任的事，就强调“集体领导了。这样的结果也助长了个人说了算和揽功推过的歪风，又与民主集中制原那么和党的领导制度背道而弛。实行常委分工负责制表达了民主集中制原那么下的集体领导和常委分工负责相结合，明确了责权、分工，取消了书记办公会，集体领导制度得到了健全，专断
9、、无约束等问题能得到有效控制，到达了更好地贯彻民主集中制要求。 二是提高党委工作效率的需要。以往，不少党委常委分工负责的工作，常常还有一位副书记分管，仅在常委会内部就形成了两个工作层次，增加了工作协调的难度，从体制层面制约了执政能力的发挥和工作效率的提高。进而形成了领导层次过多，领导成员分工重叠、互相扯皮，民主集中制贯彻不力，权力过分集中而又缺乏有效监督的局面。针对这种情况，实行常委分工负责制，常委可以直接同书记汇报工作，不必通过副书记，减少了领导层次，同时有利于减少党委与政府之间的职能重叠，有效防止了权力运行中的“双轨制问题，打破一个方面的工作由两个或多个领导平级主管的格局，防止出现下级多头
10、请示汇报和推诿扯皮的现象，进一步到达提高工作效率的目的。 三是减少各级党政领导班子职数和人员的需要。当前， 按照中央的总体部署和要求，各级地方党委都在进一步转变职能，优化领导结构，改进管理方式，相应地也出现了一系列的改革，实行常委分工负责制就是其中的一局部，其目的是科学分工，权责明确、减少职能交叉，缩短工作链条，提高工作效率。这样一来原职能重叠，一份工作多人分管的局面肯定会被打破，同时也就存在着局部领导被分流的问题，从某种意义上讲实行常委分工负责制也是减少领导职数和人员的需要。 二、实行常委分工负责制应注意的问题 一是注意常委分工是否科学的问题。所谓常委分工负责制就是常委之间科学分工并负责任，
11、因此实行常委分工负责制要注意常委分工是否科学合理的问题，要针对不同常委的特点和专长进行科学分工，同时在常委分工中尽量解决分工过细或覆盖不全等问题，进而防止工作交叉和管理空白现象的发生。同时，随着社会的开展和各项改革的深入，对待不断出现的新任务，应该由谁负责这个问题应给予重视，做到分清职责。 二是注意不良竞争的问题。常委实行分工负责制后，岗位责任和岗位目标等得到了强化，常委之间的竞争意识增强，都力图追求分管工作的好成绩，进而会出现人、财、物、时间等要素的不良竞争，常委之间的不良竞争将不利于地方党委开展。 三是注意岗位之间协作弱化，调控不够到位的问题。常委工作的分工强调了分而忽略了全，常委之间缺乏
12、协作容易造成工作的忙、乱和低效。分工后各常委做各自己的事，各唱各的调，虽同向但容易不协调或不同步。加以缺乏反响调控，渐渐会造成封闭独立和失控。因此，地方党委正职在分工后要警惕调控不到位问题，保证分工后的职责权效的动态对应。 三、对常委分工负责制的意见和建议 一是正确处理好党委集体领导与常委分工负责的关系。集体领导是实行分工负责的根底和前提，分工负责是实现集体领导的有效途径和保证，正确处理好两者关系，实质上就是要实行决策权和实施权相别离的原那么，在党委讨论决定时，常委都要认真负责地行使表决权，决议形成后，按照常委分工各司其职，各负其责。常委不能超越集体领导的权力，做到对上“不超权，同级“不争权，
13、对下“不揽权，用权“不专权。 二是正确处理好正职与副职的关系。党委正职对副职必须高度信任，放手让副职工作，作为自己的得力助手；作为正职一定要有民主作风，平等待人，同副职多沟通，多商量，不搞个人说了算，善意地对待副职，平等地对待每一位副职，不能以个人亲疏、好恶评价副职。作为副职，既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要按照集体的决定和分工，认真履行职责，自觉维护领导集体的威信，自觉主动支持正职的工作，副职是协助正职进行工作的，直接向正职负责，要尊重正职，自觉维护正职的核心地位。副职要正确识位，正确定位，工作到位，决策补遗，工作补正，讲话补充，遇事补过，服从不盲从，参谋不乱谋，用权不越权，重情 不
14、滥情，重节不丧节。 三是正确处理好少数人意见与多数人意见之间的关系。少数服从多数，这是党的组织原那么，也是每个常委必须遵守的。在通常情况下，多数人的意见是正确的，必须按照多数人的意见形成决议。同时，还要考虑少数人的不同意见。这些不同意见往往还会包含着一些合理因素和正确成分，认真考虑这些意见，可以完善和开展多数人的意见；如果认 定少数人的意见是正确的，或者比多数人的意见更趋于合理，党委书记在党委会议上那么不必急于表态，而应积极引导，尽可能使大家的思想转变过来。实在不行，如属非急于决定的，可暂且休会，待下次会议再议。在休会期间，党委书记一方面可做耐心细致积极诱导的思想工作，另一方面也可组织人员进行
15、调查研究，开展科学论证，从而争取到大多数同志的赞成，顺利形成决议。 四是正确处理好交流、沟通和竞争的关系。竞争与合作是一比照拟难以统一的矛盾，如果处理不当，会造成常委之间关系紧张，破坏团结和谐的气氛。在党委工作的管理中，单方面突出某个常委分管工作的职能作用是不正确的，党委负责人应该努力营造整体协作机制，适度淡化竞争。党委的一切工作都是为了促进地方经济全面、和谐地开展，党委之间相互联系，相互合作，才能促进地方党委整体开展。针对分工后常委之间的无序竞争和缺乏协作，地方党委负责人要认真做好分工后的宏观调控工作，不断协调各方面的关系，组织相关人员多进行对话交流，加强信息沟通，召开必要的会议，以使整个组
16、织以最高效率正常运转。 四、对改进和完善地方党委领导体制和工作机制的建议 1、加强“三会建设 实行党代表常任制。健全和完善党的代表大会制度，实行党代表常任制是树立和维护党的代表大会作为党内最高领导机关的权威地位和扩大党内民主的现实需要。为此，一是建立完善党代会年会制度，每年召开一次大会；二是适当调减党代表职数，科学确定结构比例，确保代表素质；三是组织代表开展经常性的视察调研活动；四是建立党代表意见、建议提案制度，充分发挥党代表的作用。 强化全委会决策权。健全和完善党的集体领导制度，充分发挥全委会在代表大会闭会期间的作用，关键是要确保全委会对重大问题的决策权。一是适当增加全委会召开次数，一般应每季度召开一次，同时严格