1、赴南非交通工程考察报告 2023年12月21日至2023年1月5日，由XX省交通厅焦方群副厅长带队，白宗孝、冯利荣、张瑞仁、王志辉、赵建勋等一行六人，赴南非对其交通工程设施进行了考察，并与南非茨瓦尼理工大学就交通工程技术问题进行了座谈和交流。通过考察交流，我们对南非交通工程建设有了比较深入的了解，其中不乏我省可以借鉴的经验和技术。 一、国家概况 南非位于非洲大陆最南部，总面积122万平方公里，人口4300万，其东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱，海岸线全长3000公里，处于两大洋间的航运要冲，地理位置十分重要。其西南端的好望角航线，历来是世界上最繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命线之称，迄
2、今仍是西方重要的战略运输线。南非国土依照宪法割分为九省，分别为：夸祖鲁纳塔尔省（kwazulu-natal）、西开普省（westerncape）、东开普省（easterncape）、北开普省（northerncape）、自由省（freestate）、西北省（northwest）、豪登省（gauteng）、安普马兰卡省（mpumalanga）、凌波波省（limpopo）每个省都有各自的立法机关、行政首长及执行委员会。同时，南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家。按照“三权分立的原那么，形成了“三都鼎立的格局。行政首都比勒陀利亚（pretoria）是南非中央政府所在地；立法首都开普敦（capeto
3、wn）是南非国会所在地，是全国第二大城市和重要港口，位于西南端，为重要的国际海运航道交汇点；司法首都布隆方丹（bloemfontein）为全国司法机构所在地。这种格局使交通联系更为重要。 南非根底设施良好，资源丰富，是世界五大矿产国之一，经济开放程度较高。矿业、制造业和农业是经济三大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。南非以丰富的矿物资源著名世界，现已探明储量并开采的矿产有70余种，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位。丰富的资源、廉价的劳动力、加上先进的管理，使南非成为当今非洲经济最兴旺的国家。 二、综合运输系统 南非拥有庞大的现代化交通运输体系。兴旺的公路、铁路和航
4、空运输业在国家经济建设中起着非常重要的作用。南非的汽车拥有量占整个非洲的32，与之相适应的道路交通自然相当兴旺。同时南部非洲许多国家也在使用南非的交通系统运输其进出口商品。 公路南非公路总里程为53万公里，密度为45公里/百平方公里，远高于我国。包括高速公路在内的国家公路网9200公里，共14条公路，其中2500公里为收费公路；省级道路总长约为37万公里、700多条，分属全国9个省管理；其余为城际公路和地方公路。全国公路像一张庞大的蛛网，其核心为南非的经济金融中心豪登省会约翰内斯堡。从约翰内斯堡经布隆方丹到开普敦，全长1500公里的高速公路仅需12个小时可方便的到达。 南非公路的最高管理部门是
5、国家交通部，负责协调管理全国交通运输，制定政策，指导运营。国家交通部下设公路局，1998年该局改革重组时成立了4个机构，其中一个叫国家道路公司，交通部是该公司惟一股东。国家道路公司负责国家道路的科研、规划、设计、建设、通行、养护，被授权经营资产为300亿兰特（1南非兰特约合1.3元人民币）的国家道路网。 乡村公路和省级公路大局部是政府修建，而贯穿全国的几条高速公路的主要路段却是私营企业集资兴建的收费公路。收费公路通常采用以下两种建设形式：一是由政府担保，企业贷款、融资修建，国家公路局管理，收费还贷；二是企业与国家公路局签订30年的“特许协议书，负责公路的建设和养护，自行管理，通过收费回收投资，
6、经营期满后全部设备和资产无偿转让给国家。 铁路南非铁路总长约3.41万公里，其中1.82万公里为电气化铁路，有电气机车2022多辆，年度货运量约1.75亿吨，拥有非洲69的铁路运输量。由比勒陀利亚驶往开普敦的“蓝色列车是世界上最知名的豪华旅游列车。乘火车旅行跟飞机一样舒适，而且档次既多又清楚。就快车来说，除了一般直快，还有地区间的快车。大城市间的快车称intercity，特别快车称ice，能够给使用者提供平安、快捷、高效的效劳。 航空随着南非旅游业的蓬勃开展，近年来其航空市场在世界上所占比重逐年增加。南非航空公司的综合实力均名列非洲首位。南非共有九个主要机场，其中约翰内斯堡、开普敦和德班为国际
7、机场；500多个小型机场，大局部为私人机场，空中交通和地面交通一样都非常方便。根据非洲航空公司协会的统计资料，南非约翰内斯堡机场的客流量年增长超过2023，总量位居非洲首位，被称为南非的空中门户。 水运南非的海洋运输业兴旺，与非洲以外国家贸易的99要靠海运来完成。主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘，总吨位75.5万吨，年港口吞吐量约为120220万吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地，集装箱日处理量达3500个。 三、交通工程特点 南非高速公路始建于20世纪60年代。当时，国际市场黄金走俏，价格坚挺，黄金出口给南非带来了大量外汇收
8、入。南非政府将这一时期出口黄金的绝大局部收入用于高速公路建设。随着公路特别是高速公路的大量建设，交通工程及沿线设施在公路建设中的地位与作用得到了逐年提高。 1、以人为本的设计理念 南非的公路建设突出表达了效劳的主体为“使用者，处处从方便人的使用角度考虑，大到效劳区功能的设置、分区，小到标志牌的设计、休息设施的布置，乃至为残疾人专门设置的卫生间、为游客提供的旅游信息效劳等等，无时无刻不表达着对使用者的关心，处处弥漫着“人本主义的设计原那么。 （1）完善的交通标志设施 交通标志作为公路行车的主动引导设施，用图形符号、颜色和文字向公路使用者传递特定信息，帮助其正确找到目的地。南非公路标志设置具有明晰
9、、合理、实用三大特点。 -简洁的文字表述： 为了便于道路使用者识别和记忆，全国公路由政府统一命名，采用英文字母加阿拉伯数字编号的组和命名方式。n表示国道，r表示省级公路，m表示市区公路，单数编号为南北走向，双数编号为东西走向。南非大局部标志板版面都是由最简单的图案、符号和文字构成，能够简明扼要的将公路沿线的信息及时、准确的传达给公路使用者。 -鲜明的标志版面。交通标志板版面的色彩选用充分遵循了驾驶员的视觉特性，视认效果良好，根本上表达了颜色鲜明、醒目易辨的原那么。等级不同的的公路采用不同颜色进行区分，高速公路标志为蓝色，普通公路标志为绿色，道路编号统一采用黄色标识。 -合理的交通标志分布。高速
10、公路上交通标志分布均衡合理，整体协调又突出重点。由于高速公路的通行条件受气候、交通状况的影响，交通管理部门根据道路、交通、天气因素，合理的增加了警告、禁令、指示标志，同时在沿途的旅游景点增设了旅游区标志，丰富了沿途道路交通标志类型。有效的防止了出入口标志过度集中，区间内标志稀少的情况。交通标志的均衡分布对调节驾驶人员单调的心理感受，缓解和控制疲劳也具有积极作用。 南非公路具有良好的道路状况和通行条件，为防止超速行驶，政府在公路上设置了大量的限速标志。通常在国家高速公路、城市快速路和其它主要的公路上行驶时的速度要低于120公里/小时，在二类公路上低于20230公里/小时，在城镇低于60公里/小时
11、，有特殊标志的路段除外。 -动静结合的交通预告模式。定点、固定内容的交通标志作为高速公路提供交通信息的主要途径，在日常公路运营过程中发挥着重要作用。同时，考虑到高速公路通行条件变化的不确定性和随机性，南非交通管理部门大力开展可变标志，依据道路通行条件、交通流量，及时发布道路沿线交通管制信息，方便驾驶人员随时掌握准确的道路交通状况。 （2）健全的综合效劳设施 高速公路效劳区间距一般为3545公里不等，同国内效劳区一样，在功能上分为加油站区、停车场区、综合效劳建筑三大局部。其内部效劳设施都非常完备，商店、咖啡厅、快餐店、饮水处、休息设施一应俱全，可以为旅客提供全方位舒适便捷的效劳。效劳区标志牌的造
12、型、色彩、信息内容的设计在统一中又有所变化，同时效劳区还会设置信息牌提示下一效劳区、停车区距本区的距离。 加油站多数加油站建得非常高大、宽敞、气派，几十米之外就能看得见。进出口标志都非常醒目，全天候为驾车人提供高质量的效劳。汽油和柴油质量都相当好，绝少出现有关质量投诉问题。 停车场停车场根据效劳区内建筑、道路布局特点进行科学规划，灵活分隔成几个组块，组块间通常种植灌木进行绿化。各个组块分车型停车，大局部停车场设有残疾人专用停车位。通过施划醒目、其全的停车指示标志、标线来加强引导，使驾驶人员进入停车便利、顺畅。所到之处停车标准、整齐、无乱停乱放现象。 卫生间效劳区的卫生间是高速公路效劳水准的一面
13、镜子，其重要程度不亚于快餐厅和小卖部。南非高速公路效劳区的卫生间大多按照三星级宾馆的标准设计建造，洗手液、冷热水、烘干机、卫生纸一应俱全，同时还为残疾人安装了扶手的抽水马桶。 休息区在局部效劳区内，在停车场和综合楼附近设置有小型漏天茶座，供长途旅客休息、聊天。通常还布置有休闲娱乐设施及局部公众健身设备。绿化带，绿地、树木、鲜花错落有致，让人赏心悦目。 亭在效劳区内为方便乘客使用，均设有一定数量的 亭；许多路段每隔34公里还设有太阳能无线报警 。南非的交通管理部门非常重视公路附属设施的维护工作，路旁的紧急 亭始终保持着较高的完好率。 报刊亭靠近城市的效劳区，通常设有报刊亭，出售报纸、杂志和地图等
14、印刷品，既增加了效劳区的文化气息，也方便了南来北往的旅客。 （3）因地制宜的平安设施 从平安角度出发，南非高速公路排水设施大量采用三角型边沟、铁箅进水口和排水涵构成的综合排水系统，克服了在路基边缘设置规那么深边沟所带来的行车不平安隐患，同时三角型边沟具有流畅、舒适的视觉效果。边沟除了水泥砼砌筑外，很多地方还利用石块砌筑，与周边地理地质自然协调。 南非高速公路建设不片面追求全线封闭，按照宽容的设计理念，只有在失控车辆越出路外产生的事故严重度高于碰撞护栏的严重度时，才应设置护栏。根据路侧危险程度、发生事故的概率、运行速度和交通构成等主要因素来确定是否设置护栏，护栏设置不当或过量，同样会增加事故。由
15、于南非地广人稀，大局部高速公路穿越荒无人烟的高原或半沙漠地区，视野开阔，因此许多远离村镇路段并没有设置护栏，从外观上看远离城市的南非高速公路更像是简单的双相四车道公路。因地制宜的平安设施对合理利用公路建设资金，确保公路运营平安具有十分重要的意义。在临海的山区路段，采用每隔3-5米栽置高约1米的立石进行交通诱导，简单、醒目、自然。 交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，南非高速公路在通过居民区时，设置了大量的隔音墙，以防止噪音对人的不良影响。 （4）完备的旅游交通设施 通往风景区的道路和景区内的道路，平安设施、标志、标线、景区景点的标志都齐全、醒目、设置科学合理。在通往旅游景区、点的普通三级公路，虽然是低等级的公路，但路面平整，各种交通工程设施包括旅游景区景点的标志也是非常齐全，在行使中同样感到舒适。设置在风景区附近的效劳区内一般都设有专门的场所或设施提供附近地区的旅游信息、宣传材料、地图等，这些信息大多是免费向旅客提供。南非风景优美，为最大限度地开发利用景观资源，在不少公路的沿途设置了类似港湾式紧急停车带的观景台，可供游客短暂休息欣赏风景，观景台处通常立有介绍附近景观的简要说明标志牌。 作为公路管理配套设施，大开普敦行政区区政府组建了非盈利性组织免费