1、林区法院工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出珍贵意见。 五年法院工作回忆 区人大十三届一次会议以来，我院在区委的领导、区人大及其常委会的监督、上级法院的指导及政府和社会各界的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力实践“公正与效率这一法院工作主题，全面加强审判工作和执行工作，着力抓好队伍建设，积极推进法院改革，使我院的各项工作在跨世纪的五年里取得了新的进展。五年来，我院（含庭、室）共获得区级以上表彰的集体荣誉称号80余项次，其中获省级以上表彰25项次，有5个庭室荣立集体三等功；获区级
2、以上表彰的个人达12023多人次，其中有16人次荣立个人三等功，1人次荣立个人二等功。继1999年被最高法院荣记集体一等功之后，我院于2022年、2022年连续两次被最高法院授予全国法院系统“人民满意的好法院荣誉称号；连续第三次被XX省高院授予全省“十佳法院荣誉称号，并再次荣记集体一等功。2022年6、7月，先后被中央政法委、中央社会治安综合治理委员会和XX省委、省政府授予全国、全省“严打整治斗争先进集体，2022年、2022年先后被省委、省政府授予第七届、第八届省级文明单位称号。五年来，我院主要做了以下工作： 一、充分发挥审判职能，努力为我区的大开展提供强有力的司法保障 1999年至2022
3、年，我院共受理各类案件28788件，结案27627件，总结案标的8.55亿元，收、结案比前五年分别增加13355件和12359件，分别上升86.5%和80.9%。收、结案均约占全市基层法院收、结案总数的三分之一，全院一线审判人员年人均办案近90件，人平均缺乏3个工作日结案1件。 （一）积极开展“严打整治斗争，依法惩罚各类刑事犯罪，维护社会稳定。五年来，我院以维护社会稳定为己任，始终坚持“严打方针不动摇，共受理各类刑事案件2289件3316人，审结2250件3258人，没有发生超期羁押现象。在已生效的2174件3132人刑事判决中，被判处五年以上徒刑的515人，占16.4%。在刑事审判中，我院落
4、实和强化各项措施，正确把握“从重从快与依法审判、社会效果的相统一（请登陆政法秘书网），坚持严格依法办案，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，着力提高审判效率，突出打击重点，收到了明显效果。坚决不移地把打击锋芒对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、团伙犯罪、盗窃、“两抢等多发性影响群众平安感的犯罪，提高打击的针对性和时效性。共审结盗窃、抢劫、抢夺、绑架、强奸等案件731件1205人，分别占审结案件件数、人数的32.5%和37%。审结涉及“六合彩赌博49件70人，有力地配合了打击“六合彩违法犯罪专项斗争的开展。有针对性地开展打击破坏森林资源犯罪专项“严打斗争，突出重点地打击了盗伐、滥伐林木犯罪，
5、非法猎捕、收购、出售珍贵、濒危野生动物犯罪案件125件220人，有效地维护了我区林区秩序，保护了自然资源。坚持教育、感化、挽救的方针，依法妥善审理未成年人犯罪案件174件279人。依法惩罚危害国企开展及发生在“三机关一部门的经济犯罪。审理了一批在社会上有较大影响、涉案金额较大的经济犯罪案。如先后依法审理了原市第一医院党委书记x、原水泥总经理x、原中国工商银行分行副行长x等受贿案，推动了反腐败斗争的深入开展。 （二）发挥民事审判职能，化解社会矛盾，促进人民安定团结。五年来，我院共受理各类民事案件8897件，审结8766件，结案数比前五年（4784件）上升83.2%。其中人民法庭受理4953件，审
6、结4866件，分别占民事总收、结案数的55.7%和55.5%，结案比前五年（4232件）上升14.98%。针对案件数量上升、疑难新类型案件多的情况，在民一庭内根据案件类型分三个办案组，走专业化审判道路，收到较好效果。科学调整、撤并了原XX县区人民法庭，抓好了、三个人民法庭的达标创立工作。审理了大量与人民群众息息相关的相邻纠纷、损害赔偿、劳动争议、借贷、商品房预售等方面的案件，认真执行婚姻法和其他保护妇女儿童合法权益的法律，妥善处理婚姻家庭纠纷案件，制裁了民事违法行为，依法及时有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会文明和进步。在审理因国企改革而引起的群体性劳动争议纠纷中，能顾全大局
7、，慎重妥善处理，促进了我区国企改革转制工作及职工身份置换工作的顺利进行。五年来，共审结劳动争议纠纷案件892起。如在审理271件诉x公司劳动争议纠纷、22件诉公司劳动争议纠纷集团诉讼案件中，坚持从稳定大局出发，耐心做当事人的思想工作，既维护了用人单位的合法权益，又消除了矛盾易激化因素。 （三）加强民商事审判工作，标准市场行为，维护市场秩序，促进经济开展。五年来，共受理各类经济纠纷案件4596件，审结4511件，结案比前五年（3438件）上升31.2%。在民商事审判中，我院充分发挥简易程序简便、快捷、高效的优点，及时地审结了一批借款合同纠纷、买卖合同纠纷、建设工程承包合同纠纷等案件共3532件，
8、占经济纠纷总结案数的78.3%。有力地保护了各类市场主体的合法权益，依法调整了法人和其他组织的财产、信用和契约关系，维护了市场秩序和金融、交易平安，保护了公平竞争和守法经营。如2022年、2022年民二庭、各人民法庭分别固定一个合议庭或指定专人办理涉及基金会案件，保证快审快结及适用法律上的统一。两年共审理此类案件400余件，有力地配合了市、区清理整顿基金会专项工作的开展。五年来，我院还采取召开座谈会、上法制课等形式，积极为企业单位、金融机关提供法律帮助，先后赴玉鹭水泥厂、福龙水泥厂、龙港公司、中国移动XX市分公司等30余家单位送法上门，为金融机构采取保全措施215起，保全金额5000余万元。
9、（四）加强行政审判工作，促进依法行政，维护行政相对人合法权益。五年来，我院共受理各类行政案件268件，审结263件，结案比前五年（121件）上升117.4%。收、结案数始终位居全市基层法院首位。我院行政审判充分根据新的行政诉讼法司法解释和行政诉讼证据规那么的规定，严格把握合法性审查这一原那么，依法妥善审理了大量新类型案件，案件种类已根本覆盖行政管理领域。我院注重把握行政审判的宗旨，力求行政审判的法律效果、社会效果和政治效果的最大化。审判中不就案办案，针对一些行政执法主体在执法程序中存在的问题，及时主动进行沟通交流、交换意见，扩大了行政审判的宣传影响，收到良好效果。多年来，我院牢牢把握行政诉讼法
10、的立法宗旨，立足行政案件的审理，维护公共利益，标准公共权力的合法行使，提高群众的法律意识。如2022年在审理x不服市区交通局征收养路费滞纳金一案， 一、二审均维持被告的征收决定，促进了行政机关依法对全区十多万辆二轮摩托车的公路养路费的征收工作。 （五）加强执行工作力度，不断提高案件执结率，维护法律权威。五年来共受理各类执行案件12502件，执结1162023件，执结标的1.16亿元，执结案件比前五年（420238件）上升183.9%。 面对执行案件剧增所带来的巨大压力和挑战，我院在逐年不断加大对执行的人力、物力和财力投入的情况下，积极探索执行新路，牢固树立程序正义、当事人主义、主体平等、市场风
11、险等执行新理念，推动内部革新，促进执行工作开展，一定程度上缓解了执行被动局面。一是建立执行分权的运行机制。经批准，在2022年成立了执行局，内设执行一组、执行二组和综合组，明确了各自的职责。对执行异议、变更追加被执行人、强制执行中止、重大财产强制措施等执行裁定、决定由执行综合组作出，与具体经办人别离，并采取合议制，确保执行程序公正合法。二是建章立制标准执行秩序。制定执行案件流程管理规定、申请执行举证责任制度、委托拍卖规定，进一步健全执行款、执行费收取入库支出的管理制度，案件久拖未结交换执行制度，案外人异议听证制度等，构筑了执行分权的制度保障。从而完善了执行工作流程监督，增强了执行程序的透明度和
12、公开性，防范滥用强制执行权和违法执行现象的发生。如2022年在全市法院率先采用摸号选定委托评估拍卖机构的方式，杜绝“暗箱操作的人为因素。在执行区农垦农工商公司液化气站时，评估价为57万元，经依法公开拍卖，该液化气站以311万元的高价成交，较好地保护了国有资产和当事人双方的权利。三是逐步强化申请人的执行举证责任。即采取执行案件受理后七日内发举证通知书、申请人未举证的三个月后发限期举证通知书、申请人仍未举证的四个月后发中止执行意见书“三步走三通知的措施，逐步强化申请人的举证责任意识，调动申请人的举证积极性，逐步转变当事人把社会交往和生产经营过程中本应由自己承担的风险责任推给法院承担的错误观念。四是
13、强化执行措施，效劳工作大局。坚持采取常规执行与突击执行、专项执行，说服教育与强制执行措施相结合的措施，清理旧存积案。结合市、区的工作重点，合理安排执行力量，依法执结了一批影响市政建设、人民群众生产生活的大案、难案。如先后成功执结了人民路房屋拆迁，西陂镇条围村六组、八组交付土地等案件，促进了我区各项建设的顺利进行。此外，我院还十分重视对弱势群体的保护，特别是对外来农民工的劳动报酬纠纷案件加大执行力度。五年来共执结劳动报酬纠纷案件236件，总标的134.8万元。 （六）积极参与社会治安综合治理。五年来，我院根据“打防结合，预防为主的方针，积极做好治安防范工作。在“严打期间，先后在市区或深入到乡镇召
14、开破坏森林资源刑事案件、打击“两抢、盗窃、“六合彩赌博犯罪等专项宣判大会60余场，起到了打击一个，教育一片的效果。每年与检察院、森林公安新罗分局以及林业主管部门联合印发有关保护森林、野生动物方面的宣传材料，深入林区进行普法宣传。发挥立案信访的第一道“窗口作用，认真做好信访接待工作。五年来，我院立案信访共处理来信2022余件次，接待来访50000余人次，做到件件有回复，事事有着落。信访人员变上访为下访，及时为来访群众排忧解难，使大量苗头性矛盾消化处理在基层。各审判业务庭利用庭审教育的有效形式，使数万名旁听公民受到生动直观的法制教育。采取巡回办案、“送法下乡、“送法进校园、“送法进社区、上街咨询、
15、指导基层调解等灵活多样的形式，提高公民的法律素质。五年来，共巡回办案200余次，上法制课及法律咨询180余次，培训基层调解员200余人次，指导基层调解组织调处案件150余起。 二、始终抓住治院根本，努力建设高素质法院队伍 法院的兴衰系于队伍，队伍就是治院的根本。在这世纪之交的五年里，我院时刻都不放松抓好队伍建设。结合“三讲教育、“三个代表重要思想学习教育活动、“一教育三整顿、公正文明执法活动、执法大检查、“双争等活动的开展，切合实际地推出了“三项工程建设，即建设标杆工程、素质工程和清风工程。 （一）大力加强标杆工程建设。我院班子通过“三个带头，在全院干警中树立了标杆。一是带头学习政治业务，提高
16、自身综合素质。班子成员自觉加强政治业务学习，不断提高自身的综合素质。现7名党组成员均为法律大专以上文化程度，其中法律本科毕业4人，另有3人正在读法律本科。二是带头廉洁自律，发挥典范示范作用。班子成员向全院干警提出了“一切向我看齐的口号，但凡要求干警做到的，班子成员首先做到，但凡要求干警不做的，班子成员首先不做。从自身做起，狠抓党风廉政建设责任制的落实。如院领导不配专车和相对固定车辆，把所有车辆都用到了工作一线。三是带头发扬优良的民主作风，营造良好工作气氛。班子成员坚持“大事共议、小事通气、分工负责、责权清楚的良好作风，形成了团结民主的工作气氛，使班子成为富有凝聚力、号召力和战斗力的集体，在干警中有着很高的威信和声誉。五年来，我院班子成员获区级以上表彰达14人