1、法院平安检查工作调研报告篇一：当前法院行政管理工作中存在的问题调研报告当前法院行政管理工作中存在的问题调研报告【导读】狠抓管理和强化功能是基层法院司法行政管理工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法行政管理的新途径、新方法。1、强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的司法行政管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。2、处理好管理和效劳于审判的关系。在整个司法行政管理
2、制度改革进程中，必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要以效益，也要从效劳审判工作要效益，要突出管理效劳于审判工作这个中心。3、加强上级法院对司法行政工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。【全文】人民法院的司法行政管理工作，承载着为法院全面履行各项职能提供后勤保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成局部，它涉及到资产的管理使用、财务的具体运作、经费物资的保障和根底设施建设等方方面面。长期以来，由于受制于传统的封闭
3、性管理体制的束缚，至今仍然沿袭着以行政化手段为主要管理方法的落后机制，加之专业司法行政管理人员的缺乏，检查监督职责不清，司法管理制度缺失和不标准，严重制约着基层法院的司法行政管理工作，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。通过对司法行政管理工作的分析，现将调研情况汇报如下：一、当前法院行政管理工作中存在的问题（一）机关职能交叉。当前法院的行政机构的设置，根本上沿用了方案经济年代的模式，没有表达出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，根本上是处于“官多兵少状态，有些工作不得不靠临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过三至五个层次，效率低下；在职能上，行政
4、管理部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少单位存在“以人定事现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了人员的工作积极性。（二）相关专业人才奇缺。司法行政工作需要一批擅长财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。同时法院分管领导由于法官职务的特殊性，也缺乏相关的财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。（三）行政管理制度不配套。行政管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善一套规章制度。从目前基层法
5、院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，头疼医头、脚疼医脚，工作没有秩序，考核没有标准，奖惩不能到位，使行政管理处于一种紊乱状态。（四）经费保障欠缺，管理难度加大。从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付不能及时到位，使法院后勤行政管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。二、新时期法院司法行政管理
6、工作要面对现实、面向社会，采用市场化管理的方式进行运作，方可提高其效能，而不能仅仅依靠行政手段来维系，要将行政效劳职能从现行职能中别离出来，成为优质性的经营性的效劳实体，实现管理运行社会化、企业化，只有这样人尽其才，物尽其用。人民法院司法行政管理是一个复杂的系统工程，要求行政管理工作要精心安排，合理配置人财物的比例和比重，树立科学管理理念，注重学习和掌握司法管理科学，掌握法院行政管理工作的规律，讲究管理的方式方法，用科学管理保证领导决策的落实。（一）实现办公管理的科学化。1、标准化。办公管理的标准化，就是要求行政工作按制定的原那么、标准去实施。一是会议安排标准化。按格式化和程序化的要求，将会议
7、安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，防止重复操作，防止浪费时间和精力。二是接待工作标准化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作标准和接待方案等，以便按章接待。2、程序化。办公管理的程序化，就是把日常行政工作分解成假设干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。3、制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。（二）不断引进专业性高素质行政管理人员。做好行政管理工作，离不开专业性高素质的行政管理人员。近年来，
8、对法官职业化强调很多，但对法院行政管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了行政管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项为哪一项什么人都可以干、可有可无的工作，行政管理队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公正正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争鼓励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通行政管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要及时去除出行政管理队伍，建设一
9、支专业性高素质的行政管理队伍。（三）加强行政管理人员的培训。长期以来，由于缺乏对行政管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而从未对法院行政管理人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在行政管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的行政管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和开展的需要。（四）加强聘用人员的管理。近年来，由于基层人民法院审判任务的不断加重，加之在编人员少，法院和基层法庭为弥补力量，减小压力，从社会上聘请一局部临时工来充实法院的一系列工作，但由于存在临时性的观念，难免在
10、聘请人员上存在一些问题，有时甚至会给法院审判工作带来较大负面影响。因此，行政管理上要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，全面落实聘用人员责任制，做到标准管理，标准使用。（五）强化管理制度建设，完善司法行政管理措施。狠抓管理和强化功能是基层法院司法行政管理工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法行政管理的新途径、新方法。1、强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的司法行政管理规
11、章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。2、处理好管理和效劳于审判的关系。在整个司法行政管理制度改革进程中，必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要以效益，也要从效劳审判工作要效益，要突出管理效劳于审判工作这个中心。3、加强上级法院对司法行政工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。篇二：关于法院队伍建设工作情况的调研报告关于法院队伍建设工作情况的调研报告 为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为县委、县政府以及上级法院研究部署以科学开展观为指导
12、，推进队伍建设全面协调持续开展的措施和意见提供依据。现将我院队伍建设工作具体情况报告如下：一、法官职业化建设困难重重（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题我院80%以上法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。（二）状大法官队伍，解决法官断层问题。我院在一线审判的法官数量相对较少，面对目前案件多且复杂的情形，审判力量严重缺乏。
13、且目前法官年龄上有一定差距，审判业务面临法官断层问题，因此增加法官编制，加大人才引进和向一线审判输送工作亟待解决。（三）建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍法官待遇不能得到完全保障，且在社会上被人民群众有所误解，这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。二、法官职业能力建设需更进一步加强随着中国参加WTO，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造根
14、本完成，农村人口城市化，新类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、成心伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，那么显得手足无措。要改变这一局面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，到达学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量防止学习影响工作。要结合党的十八大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务
15、专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。三、思想政治工作有待进一步深入近年来，最高法院组织的“双模、“双优、“中国法官十杰、“中国十佳人民法庭等专项评选表彰，在各基层法院引起了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广阔基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院和法官的全新形象。我们不但组织干警学习了全国重大典型，而且用身边事教育身边人，对我院涌现出的优秀法官事迹进行宣传推广，使广阔法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工
16、作的进一步开展。最高法院提出的“内强素质，外树形象教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向开展，但是与新形势、新任务和新要求相比，还存在较大的差距，素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步提高广阔法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。近年来，法院系统相继开展了多项教育整顿活动，为法院审判执行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办“三案、搞“三同的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广阔人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监督并重的惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想政治工作入脑入心。五、人民陪审员制度需进一步完善我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大开展，是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，还可以补充法院审判力量的缺乏