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2023年应急管理工作调研报告.docx

1、应急管理工作调研报告 按照常务xx副省长批示要求,报经xx副秘书长、办公厅主任和xx副秘书长批准,我办组织省应急救援总队(省公安消防总队),济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室(办公厅)分管负责同志、应急办主任一行8人,于9月18日至22日,先后赴广东、陕西两省,重点对应急志愿者队伍建设和管理制度,救援装备、应急物资储藏与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式,分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流,实地考察了XX省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、 应急指挥车、XX县区松山湖应急产业园和XX省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研,我们

2、开阔了眼界,取得了收获,找到了差距,明确了我省应急管理工作下步努力方向,现将有关情况报告如下: 一、广东、陕西两省应急管理工作现状 (一)XX省应急管理工作走在了全国前列。 XX省委、省政府高度重视应急管理工作,省政府应急办人员配备强,工作思路新,资金投入大,多项工作全国领先。 一是机构设置全,人员配备强。省政府应急办于xx年5月8日正式挂牌成立,为省政府办公厅内设副厅级机构,设主任1名,副主任2名,下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处,编制28人。 二是工作思路清晰,措施配套完善。 1、应急志愿者队伍建设制度健全,管理标准。XX省应急志愿者队伍建设分三步走。第

3、一步,制订组建方案。xx年1月,以省政府办公厅名义印发XX省应急志愿者队伍组建方案,创新应急志愿效劳的组织发动方式,着 手打造一支着装统一、训练有素、效劳专业、经验丰富、反响迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步,出台条例。xx年6月,XX省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过XX省突发事件应对条例,规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者效劳工作联席会议制度,负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体方法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。第三步,出台管理方法。xx年12月

4、,以省政府办公厅名义印发XX省应急志愿者管理方法(施行)(粤府办(xx)18号)。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作,组织对应急志愿申请人进行审核。同时,对应急志愿者招募的根本条件、来源、分类、申请与审批程序,应急志愿者的权利与义务,应急志愿效劳内容,管理与调用机制,奖惩方法以及经费保障等进行了进一步标准。 2、应急物资储藏职责分工明确,保障有力。xx年9月,以省政府办公厅名义印发关于进一步加强应急物资储藏工作的意见,确定省政府建立应急物资储藏工作联席会议制度,由常务副省长任第一召集人,分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责,指定省经信委作为全省应急物资储藏的

5、日常工作机构。 3、高度重视应急产业开展,将其作为新的经济增长点。XX省及各设区的市均成立应急产业协会,统筹规划应急产业开展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心,在东莞设立应急产业园,并拟于今年11月份,承办全国应急产业产品博览会。三是资金投入大,救援指挥装备先进。自xx年开始,利用一年半的时间,省财政投入2.3亿元,建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室;投入220230万元,购置装配应急指挥车3辆,具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能,有力地保障了突发事件的处置工作。 目前,XX省正在筹建配备拥有假设干架直升机的实战型空中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。 (二)XX省应急管理工

6、作亮点突出、富有特色。 一是机构设置早,人员配备精。省应急办于xx年5月18日正式挂牌成立,为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构,设主任1名,副主任1名,下设值守处、指导处和处置处,现有24名工作人员。 二是创造性开展工作,多项举措具有示范意义。 1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障5支专业救援队伍;依托团省委、省红十字会,积极开展应急志愿者募集活动,全省组建了2万多人的应急志愿者队伍,广泛参与抢险救灾、事故救援等工作;省应急委先后聘请了闪淳昌等5位全国著名应急管理专家担任省应急管理高级参谋,指导应急管

7、理工作;聘请49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家库专家,并制订了XX省应急管理专家库管理暂行方法。与省军区共同印发关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见,明确了预备役部队在突发事件处置中的责任,健全了军地联动机制,完善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。 2、应急物资保障体系建设。xx年7月,省政府办公厅印发关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见,明确了“xx期间应急物资保障体系建设目标,成立了由分管副省长任组长,省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资保障工作领导小组,领导小组办公室设在省发改委,明确了领导小组职责

8、。 3、重视突发事件应对工作评估和公共平安形势分析。省应急办每年召开“全省突发事件趋势研判会,组织省民政、安监、卫生、公安、信访等有关部门,对全省当年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件和非正常上访等突发事件发生的特点和规律进行总结,对下年全省各类突发事件发生开展趋势作综合分析和科学研判。 4、预案演练有序开展。几年来,组织了两轮省级专项预案演练,申请省级财政专项资金予以补贴。与省地震局、教育厅提出了全省中小学生地震应急疏散演练指导意见。 5、科普宣教广泛开展,应急培训组织有序。编纂发行陕西公众应急指南。建成并开通了XX省应急管理网站。面向全国公开征集“陕西应急标识,xx年11月23

9、日,标识正式向社会公布。拍摄了应急管理专题片。连续两年与省委组织部联合举办两期全省市厅级领导干部应急管理培训班,邀请国家级权威专家授课。与高校合作开展多种形式的应急管理研究和培训工作。先后派员参加了国务院应急办、国家行政学院、清华大学的培训;赴重庆、湖北、北京等省市及日本、德国学习交流。邀请德国、美国以及台湾等国家和地区的知名专家到陕西讲学交流。 6、根底工作扎实推进,“评先创优成效显著。从xx年开始,率先在全国提出并在全省范围内开展以“四进“五有(应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业,有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教)为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。先后确

10、定4批162个省级基层应急管理示范点,并对示范点给予专项资金补助,帮助基层完善应急根底设施。连续三年由省政府下发文件,表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。三是资金投入大,规划实施有力。“xx应急体系建设规划明确了15个重点建设工程,总投资3.83亿元,其中省级财政已安排资金1.42亿元。目前有7个工程建设资金已全部落实,正在实施工程建设,有6个工程已落实局部资金,已启开工程建设。其中,由省应急办实施的重点工程均已完成,在日常应急管理工作中发挥了重要作用。这些工程包括: 1、建设完成了全省应急移动平台体系。由1座省级中心基站、3台省级移动应急指挥车和2023台设区市级移动应急指挥车组成。

11、能够保障 、 、无线wifi、视频会议、卫星电视等多重工作任务,满足了复杂条件下现场与省、市级固定应急平台之间的语音、图像、数据的实时交互与传输。 2、组织开发完成了省、市、县三级应急值守管理系统,使应急值守工作的效率和管理水平得到明显提升。 3、为省政府领导提供常态与非常态下专业效劳。实现全省正处级以上领导干部 的查询,值班要情的实时浏览批示,领导周工作安排的查询,固定、移动监控图像的实时浏览等功能,极大地提高了应急管理工作的效率和突发事件的响应速度,为领导处置突发事件辅助决策提供及时有效效劳。 4、完成了全省应急体系地理信息平台研发和应急辅助决策的软件系统测试。辅助决策系统包括突发事件案例

12、库、地理信息系统、气象决策系统等。 5、完成了省级应急平台二期建设工作。实现了省应急指挥大厅的升级完善。 二、下一步工作打算 一是创新思路,研究措施,积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前,我省应急志愿者队伍建设相对滞后,管理缺乏制度标准。我们打算,借鉴广东、陕西等省经验,结合山东实际,与有关部门加强研究,尽快以省政府办公厅名义出台我省加强应急志愿者队伍建 设与管理的方法(或意见),加强应急志愿者队伍的建设和管理,在建设规模和管理标准方面取得突破。 二是摸清底数,健全机制,加强救援装备配备和应急物资储藏。年底前后,通过开展应急物资、救援装备普查,建立应急物资和救援装备数据库。在摸清底数的根底上,

13、按照国家有关要求,借鉴兄弟省市的经验,积极与有关部门协商配合,制定省、市、县三级救援队伍装备配备标准,制订应急物资储藏目录,推动装备配备和物资储藏,尽早研究出台我省救援装备、应急物资管理方法,健全救援装备、应急物资的储藏调用机制,满足保障突发事件处置工作的需要。 三是找准差距,借鉴吸收,创新开展应急管理工作。深入分析我省应急管理工作现状,找准工作中存在的薄弱环节,学习借鉴两省工作经验做法,创新工作思路,及早制定明年的工作要点。在省法制办的精心指导下,按程序加快推动XX省突发事件应对条例早日出台。在今年完成好省政府应急平台一期工程的根底上,明年下大气力抓好省政府应急平台二期工程建设,配套完善应急管理辅助决策系统,推动我省应急管理工作迈台阶,上水平。 邮政储蓄银行的反洗钱工作调研报告 2023国资委国企党建工作调研报告 民政换届工作调查报告 县专项精准扶贫工作情况调研报告范文2023 2023年新农村指导员工作调研报告范文 市教育工作情况 社区矫正工作调研报告 关于农业和农村工作现状的调查和建议 公司党建工作的调研报告 2023年县精准扶贫工作的调研报告 第8页 共8页

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