1、市人力资源和社会保障局工作报告材料 2023年，全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的正确领导和省厅的关心指导下，坚持以科学开展观为统领，全面落实就业再就业政策，积极完善社会保障体系，构建稳定和谐劳动关系，各项工作全面开展，取得了新的成绩。 一、多措并举，团结奋进，各项工作成效显著 （一）就业再就业。全市城镇累计新增就业2.5万人，完成任务数12023.7%；城镇失业人员再就业1.38万人，完成任务数12023.5%；城镇就业困难对象再就业5799人，占任务数12023.4%；期末城镇登记失业率3.4%，控制在年度目标4.4%以内；新增农村劳动力转移5.49万人，占任务数20235.6%。全
2、市当年新增发放小额担保贷款1.7211亿元。 （二）社会保险。全市参加企业养老保险32.72万人，完成任务数20233.28%；参加工伤保险29.45万人，完成任务数123.42%；参加生育保险21.2023万人，完成任务数122.93%；参加城镇职工根本医疗保险41.25万人，完成任务数20230.86%，参加城镇居民医疗保险66.05万人，完成任务数227.76%，参加失业保险28.80万人。社会保障卡应制卡287.57万张，已制卡272.55万张，占省上布置任务的114.51%。 （三）职业培训。全年鉴定30488人次，完成鉴定任务数12023.89%。其中：技师和高级技师鉴定（认定）6
3、57人，完成任务数119.45%；高级工鉴定获证人数3672人，完成任务数20232%。 二、效劳大局，锐意创新，推进人社工作纵深开展 （一）实施积极的就业政策，在稳定和扩大就业方面取得新突破。 1.实施积极就业政策。围绕解决企业用工难和弱势群体的就业问题，以市政府名义出台了关于推动经济建设工作落实的假设干意见关于进一步引导劳动者在我市就业有关问题的通知贯彻省政府效劳企业八条措施意见关于实施农村劳动力回归工程工作方案的通知xx市就业再就业资金管理使用方法等文件，积极引导劳动者在我市就业。2023年全市回归劳动力8429人。全市对重点用工企业给予奖励达560万元，涉及各类企业256户，发挥就业资
4、金促经济开展的最大功能，有效缓解企业用工紧张局面。 2.开展企业用工专项效劳。一是开展了“春风行动、“民营企业招聘周、“xx市大中专（职业、技校）毕业生、退役士兵、随军家属招聘会、“校企对接、“镇企对接等87场专场招聘会。为各类群体提供就业岗位9.5万个，达成就业意向2.5万人次、发放宣传资料19万张，为供需双方提供有效对接平台。市本级、xx市为加快武夷XX县区建设步伐，专门在招聘会现场设立了“武夷XX县区童游工业园区企业招聘专区。建瓯、xx区组织重点行业中的诚信用工企业到较大乡镇举办专场招聘会。xx县专门举办2023年春风行动暨对接圣农大型人力资源招聘会。邵武、建阳、武夷山等地根据当地企业用
5、工情况和需求，采取“走出去、请进来的人力资源引进战略措施，组织企业前往云南、贵州等劳务合作地加强劳务协作，积极引入外来劳动力，解决企业缺工难题。二是做好就业信息宣传发布。通过电子屏、网络共为256家用工企业发布招聘信息28期，发布就业岗位5761人；在闽北日报、闽北播送电视报上为289家企业发布各类招聘信息51期。三是发挥基层劳动平台促就业功能。全市139人乡镇、214个社区、1624个行政村建立了基层劳动保障平台，建立了示范平台点7个，有24个社区被省上授予省充分就业社区，6个社区被评为省就业星级社区。 3.完善人力资源数据库建设。进一步完成城镇人力资源数据库和用工信息发布平台，在农村劳动力
6、资源数据库的根底上，完成了城镇人力资源数据库建设。通过构建城镇、农村一体的人力资源数据库，实现企业用工信息发布与劳动力资源信息有效对接，为我市经济开展、招商工程和领导决策提供根底依据，为有针对性地开展农村劳动力转移就业工作奠定了根底。 （二）突出技能培训主线，在技能人才队伍建设方面取得新突破。 1、加快高技能人才培养。联合市委组织部举办第六期高技能人才培训班（延平点、邵武教学点），共有117名学员参加维修电工、钳工等培训。全力抓好省级技能大师工作室申报工作，有2家获省上专家审核批准。会同市委组织部、市总工会等有关单位共同组织开展了客房效劳员、餐厅效劳员、养老护理员等4场技能竞赛，参赛选手共计5
7、80余人。 2.积极开展各项培训工作。一是重点企业紧缺技术工种免费技能培训。全年培训资金控制在630万元以内，培训企业职工3000人以上。二是企业直补培训。全年享受直补政策企业13家，参训职工2069人，直补经费124.76万元。三是退役士兵培训。开展退役士兵培训共计435人，到达培训预期效果。四是加强创业培训。全年举办创业培训班50期，培训人数1283人。五是做好职业技能培训和提升培训。全市共进行职业技能培训1.6万人（其中下岗失业人员2022人、进城农村劳动者1.4万人），培训工种有针纺加工、计算机操作等30多个工种。 3、技工院校平稳开展。两所技工院校保持了稳中有进的良好势头，全年培养高
8、级工以上技能型人才418人，争取中央财政和人社部工程建设资金1150万元，到位800万元，学校教学设备和根底设施建设得到较大改善。 （二）大力推进社会保障体系建设，在提高社会保障水平上取得新突破。 1.社会保障水平稳步提高。一是按时完成2023年企业退休人员根本养老金调整工作，月人均增加金额292.2023元，调整后月人均养老金达1756.70。全市共向省厅上报审批了未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员272人；无力参保的县以上集体所有制企业退休人员31名；申报因病提前退休81人，军转干部提前退休2人；促进被征地农民的社会保障工作，及时审核上报需保障人数2945人。累计发放60周岁以上的被
9、征地农民生活保障金7181人、917.5万元。各县（市、区）有序推进新农保和城居民保两项制度合并实施，陆续出台了城乡居民保一体化政策。顺昌、光泽、武夷山、建阳、浦城、政和建立丧葬补助制度，xx市将根底养老金水平从55元/月提高至60元/月。 2.深化根本医疗保险制度改革。一是加强医保缴费稽核，狠抓基金收入。将税务、金融等垂直管理部门和局部市直企事业单位的医疗保险缴费基数和养老保险缴费基数、住房公积金缴存基数进行比对，强制足额征缴，2023年统筹基金收入同比增加8377万元，增幅达29.5%；统筹基金缺口明显下降。二是调整完善医疗保险有关政策。将口腔、理疗等916项与门诊特殊病种治疗无关的诊疗工
10、程从目录库中予以剔除；调整统筹基金三段支付比例的划分区间，提高基金支付的合理性，进一步优化医疗救管理方法。三是严格执行惠民政策，将每人每月180元的中断缴费补缴标准的阶段性优惠政策执行时间延长至2023年3月31日。大额医疗费补充保险报销额度提高到20万元，城镇职工和城镇居民医保报销比例稳定在80%和60%左右；城镇居民根本医疗保险政府补助标准从每人每年240元提高到280元。四是扩大门诊特殊病种范围。城镇居民根本医疗保险新增3个门诊特殊病种、到达2023种;城镇职工根本医疗保险新增6个门诊特殊病种，到达17种。五是推行网上申报，将与养老保险数据库比对成功的退休人员养老金数据导入医保信息系统，
11、提高了工作效率，提升了效劳水平。 3.提高工伤人员待遇。一是认真落实关于适当调高企业工伤（亡）人员定期待遇的通知，对2023年12月31日前发生工伤，并经鉴定到达1-6级伤残程度的工伤职工及工亡职工供养亲属，自2023年1月1日起提高伤残津贴、护理费、抚恤金等定期待遇标准。二是继续做好“老工伤人员纳入统筹管理。全年有2152位“老工伤人员得到确认，全市企业共趸缴117.6万元，支出老工伤人员各项待遇46.3万元。 4、积极发挥失业保险基金促进就业作用。一是保障失业人员领取失业金期间按规定享受医疗保险待遇。从2023年1月1日起领取失业保险金人员参加城镇职工根本医疗保险所需缴纳的医疗保险费由失业
12、保险经办机构负责缴纳。全市共为领取失业金人员38348人次缴纳城镇职工医疗保险费597.1万元。二是做好扩大失业保险基金支出工作。根据部、省的有关规定，发挥失业保险预防失业、促进就业的政策措施，2023年从失业保险基金划出1404.38万元用于小额贷款担保，为促进就业发挥积极的作用。 5、切实加强社保基金监管工作。一是按照省上的要求，对涉及我局的社会保险方面存在的问题进行认真整改，并及时将市卫生、财政、地税、民政等部门的整改情况汇总上报市政府。二是按照省厅关于开展城镇居民社会养老保险基金检查工作的要求，结合我市实际，制定了xx市城乡居民社会养老保险基金检查工作方案，并开展认真组织自查和抽查，确
13、保全市城镇居民社会养老保险基金的平安运行。三是赴顺昌、邵武、光泽三地开展2023年度医保基金专项检查。 6、做好行政案件处理及行政审批事项。全年共办理行政复议案件7件，办理行政诉讼案件9件。组织开展行政审批工程清理工作，进一步精减审批工程，共取消审批工程1项、下放1项，转变管理方式1项、合并1项。对我局58件标准性文件中的47件予以保存，其中3件适时修改；11件予以废止。全面开展执法案卷自查，查找问题并及时加以整改。全年来完成工伤认定2586件，劳动能力鉴定811件。 7、认真办理人大建议和政协提案。今年我局继续坚持人大建议政协提案答复意见与人大代表、政协委员见面制度，深入开展调研活动，切实解
14、决好群众所关心的热点、难点问题，共办理xx市人大政协建议提案11件。 （四）加强劳动者合法权益维权工作，在构建和谐的劳动关系上取得新突破。 1、认真实施新修订的劳动合同法，标准劳务派遣工作。成立标准劳务派遣专项工作领导小组，相继下发了南人社202363、64、65号文，制定了xx市标准劳务派遣专项行动方案，整合人社局、各级街道乡镇劳动保障所及三方力量，通过闽北日报、南平电视台、南平政府网，人社局网、人力资源市场网以及县市报刊电台、各种培训、以会代训等形式，进行专题宣传。选择不同行业不同所有制的企业，开展调研、并把宣传贯彻和依法标准实行有机结合，听取基层对标准劳务派遣行为的建议和做法。对全市89
15、7户劳务派遣用工单位详细情况开展调查核实，催促指导劳务派遣单位健全劳动合同管理制度和工作台账，建立职工名册；完善用工备案；纠正存在的问题；依法进行标准管理。全市现有经营劳务派遣业务单位70户；涉及用工单位897户，派遣员工总数21.06万人。全市有5家企业（市本级2家、邵武1家、建阳1家）通过劳务派遣单位行政许可的申请审批，7家分公司进行了备案。 2、持续组织落实劳动合同制度，建立和谐劳动关系。一是继续全面推行劳动合同制度，加快推进劳动合同制度标准化步伐。全年全市有企业620238户、职工24.88万人、签订劳动合同24.06万人、签订率达96.7。比2023年提高了0.87%。催促农民工劳动
16、合同依法签订工作。全年全市农民工2023.24万人、签订劳动合同9.29万人、签订率达90.7。二是积极开展“劳动用工备案三年行动方案，不断提高用人单位参加用工报备的自觉性。至今全市实行劳动用工备案企业5117户、报备人数15.84万人，报备企业数已超过50。三是大力推进集体合同与工资集体协商工作。全市企业已签订并进行报审集体合同5550份、涉及企业9023户、职工33.27万人，集体合同签订率达74%；其中：签订工资专项集体协议1350份、涉及企业1350户、职工6.32万人。四是落实挂钩联系企业工作，效劳企业开展。2023年全市三方部门与233户企业建立了挂钩联系制度，全市共奖励引工、稳工资金560万元、企业256户，其中奖励符合条件的小微企业、挂钩工业企