1、城管强化科学开展观活动调研报告 党的十九大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛同志的重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作，特别是把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，作为全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝同志在深入贯彻落实科学开展观假设干重大问题的专题报告中，也突出强调了环境保护工作，是继年初“两会政府工作报告后，又一次全面、深刻地论述了环境保护与经济社会开展的关系。习在学习实践活开工作会上，也屡次强调加强生态文明建设。中央
2、领导的讲话充分说明，生态文明建设是科学开展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动要着力推进的一项重要任务。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，虽然我们在生态文明建设上已经有了一些初步探索，正在收到积极成效，但从深层次来看，还缺乏对生态文明建设内在规律的把握、开展蓝图的规划和全社会力量的共同参与。我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设从开展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创生态文明建设的新局面。 一、加强环境保护、建设生态文明的重大意义 建设生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，是党执政兴国理念的新开展
3、，是对深入贯彻落实科学开展观、拓展全面建设小康社会目标而提出的更高要求，必将对开展中国特色社会主义伟大进程产生重大而深远的影响。 (一)建设生态文明是深入贯彻落实科学开展观、全面建设小康社会和实现社会和谐的必然要求 科学开展观要求我们必须坚持走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。只有实现了生态良好，全面建设小康社会才有坚实的生态根底；只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。其一，建设生态文明是以人为本开展理念的体现。坚持以人为本，既是科学开展观的本质和核心，也是加强生态文明建设的理论前提。这就要求经济社会开展应着眼于人的开展和进步，不能只把眼睛盯在经济总量的增长上，而无视人的生存状态的
4、完美和生活质量的提高。其二，建设生态文明是可持续开展的内在要求。可持续开展战略的核心是经济开展与保护环境的协调一致，让子孙后代能够享有充足的资源和良好的环境。其三，近年来县委县政府高度重视生态文明建设，将生态立县列为全县国民经济和社会开展的目标，加快生态县建设。适应上述要求，迫切要求我们审时度势、把握机遇，大力推进生态文明建设、加强环境保护，增强可持续开展的能力。 (二)建设生态文明是发挥优势、实现科学开展新跨越的重要途径 建设生态文明、加强环境保护既是开展的重要内容，更是开展的有力支撑。从本质上讲，环境问题就是开展问题，环境的好坏直接影响到经济社会开展的质量。当前，正面临调整产业结构、寻找新
5、的经济增长点和加速城市化进程的重要任务。加强环境保护，建设生态文明，可以促进房地产业、休闲观光业、商业效劳业的开展；促进高效生态农业、循环型工业及物流业等行业开展；促进新农村建设、提高城市化程度；提高人民的文明意识和整体素质。总之，加强环境保护，建设生态文明，有助于已有的资源优势转化为经济优势，促进“加快大开发、提升大环境、到达高水平开展目标的实现。 (三)建设生态文明是提高人民群众的生活质量和健康水平的迫切需要 生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。在良好的环境中生产生活，是人民群众生存最根本的要求，也是人民群众的根本利益所在。近几年，的经济开展取得了较快增长，有效改善了人
6、民生活，但是在开展中生态破坏的现象的问题依然存在，由环境污染引发的信访也突显。今后随着人民生活水平的提高，广阔群众对环境质量的要求也会越来越高。这就提醒我们：在开展经济的同时，一定要加大环境保护力度，着力解决影响人民群众生活质量和健康水平的各类环境问题，以对人民身体健康、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，实现人与自然、社会经济与生态环境的和谐开展。 二、当前我县环境保护和生态文明建设中存在的主要问题 近年来，县委、县政府把环境保护作为贯彻落实科学开展观，实现经济、社会和环境持续协调开展的重大举措来抓，环保工作总体来看势头很好，但也必须看到，随着全县抢抓战略机遇，加快推进以城市化为
7、主导的率先开展战略的实施，经济社会的高速开展，环境保护也面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护开展的根本性矛盾和问题仍然存在。 一是全县环境质量保持稳定难度很大，虽然我县空气环境质量到达国家二级标准以上，但随着城市化进程的加快，污水处理厂的配套管网建设还比拟滞后，环境根底设施不完善，有些河流的水环境污染问题不容乐观 二是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现在新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行“三同时管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动擅自闲置处理设施，直接排放污染物；有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境信访
8、，引起周围群众的不满。 三、坚决不移地走建设生态文明的特色开展之路 加强环境保护，建设生态文明，就是以提高全县人民的生态意识和整体素质为根底，以开展具有特色的生态经济为核心，以改善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充分发挥的生态与资源优势，推动经济社会与环境的协调开展。 一以推进结构调整、转变经济开展方式为抓手，大力开展生态经济 大力推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产和环境认证，开展循环经济，促进节能降耗，构建低消耗、少污染的现代经济体系。 认真贯彻实施?清洁生产促进法?，实施企业清洁生产创立工程，对清洁生产实施效果良好企业给予一定的物质奖励。争取到
9、2023年全县实施清洁生产企业的比例到达70%。 推开工业园区和有条件的企业建立iso14000环境管理体系，引导企业改良生产技术，淘汰落后产能，最大限度地回收利用生产过程中的废弃物和副产品，减少生产过程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。 二以实现污染减排，解决突出环境问题为重点，努力改善生态环境 继续开展“碧水工程，结合一号桥工业园区建设，加速推进污水处理厂建设工程，逐步完善县城区污水处理体系。严厉查处环境违法行为和案件。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，对老化废水处理设施进行整改，淘汰落后的处理工艺和设施；建立环保部门与其他部门的联合执法机制，建立案件移送制度，堵截环保违法行
10、为查处的漏洞，形成打击环境违法行为的合力。 三以引导公众参与，提高全民生态素养为依托，积极培育生态文化 充分利用播送、电视、网络等媒介，培育和倡导生态文明理念，利用世界环境日、地球日、水日、保护母亲河日、植树节等时机，组织开展讲座和竞赛等活动，在全社会普及节约资源，保护生态环境的宣传教育，增强公众生态环境意识和责任感。 大力宣传建设新农村为农民带来的各种好处，切实让农民感受到环境改变所带来的开展机遇，使农民积极参与到各种环境治理和生态村建设的工作中。 积极开展创立“绿色社区、“绿色学校活动，通过改善、优化、美化、绿化人居环境，倡导生态文化，鼓励绿色消费，逐步在社区、学校中形成良好的绿色文明生活、道德气氛和社会文化。 7