1、在地区上半年平安生产形势分析会议上的汇报材料 一、上半年生产平安事故根本情况 今年月，我市职责范围内共发生各类生产平安事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升、。事故死亡总数占总控指标的。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的；建筑平安死亡人。 二、平安生产工作采取的主要措施 （一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强平安生产领导。 平安生产工作事关人民生命财产平安，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要表达，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区平安生产工作部署，依法履行职责
2、，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强平安生产工作的领导。一是全面安排部署平安生产工作，下发了全市平安生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、平安生产目标管理考核实施意见及“平安生产月活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市平安生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项平安生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产平安事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题平安生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，催促、指导各部门单位企业切实加强平安生产工作。 （二）全面落实责任，及时跟踪
3、督查，强化平安生产责任制考核追究体系管理。 今年，我市按照地区平安生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了平安生产责任制考核追究体系管理。一是制定了年综合目标管理责任书，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把平安生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并催促企业将平安生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的平安生产责任。二是制定了平安生产目标管理考核实施意见，对全市平安生产考核实行“一票否决。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门平安生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的
4、问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过原那么，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产平安事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。 （三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。 按照地区平安生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项平安生产专项整治深入开展，大力开展“百日平安生产活动，并在全市范围内组织开展了次平安生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通平安作为检查整治重点，投入大量人力
5、物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备根本平安生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的平安监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的平安监管整治。 截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处分违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。
6、（四）积极营造气氛，狠抓宣传教育，努力提高全民平安素质。 今年我市平安生产宣传教育活动，以冬季平安生产宣传教育和“平安生产月活动为契机，大力营造宣传教育气氛，突出道路交通、非煤矿山、消防平安等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的平安生产宣传活动。一是在全市“平安生产月期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命这一活动主题，在认真配合地区开展平安咨询日、重特大生产平安事故应急救援演练和平安校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体平安生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚
7、会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业、平安社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日平安生产宣传教育活动、交通平安“五进、消防平安宣传教育及农机平安等宣传教育活动。三是在自治区平安生产法执法检查组检查期间，加强对平安生产法的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用播送、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看平安音像制品和平安课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各
8、类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。 （五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。 为有效检验重特大生产平安事故应急救援预案的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的根底上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份屡次组织开展实地模拟演练，月日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产平安生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程
9、，有效检验了我市重特大生产平安事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和缺乏，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产平安事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。 （六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位平安。 在节假日和重大社会活动期间，我市加强平安监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集
10、活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等平安监管，并按照“谁主办谁负责的原那么，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防平安防范措施落实情况，并催促企业及时开展自检自查，标准平安经营行为，加强市场商厦日常平安管理。 三、存在的主要问题 一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通平安意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山平安生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使
11、生产平安事故频发。三是企业管理负责人平安责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员缺乏，平安设施投入缺乏。 四、今后工作重点 （一）进一步深化九大平安生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防平安、危险化学品等领域平安整治。非煤矿山整治要严格落实关于加强XX县区非煤矿山平安与生产管理的决定和专项整治要求，加大非煤矿山平安监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防平安和危险化学品平安要加大对重点单位的监管整治。 （二
12、）进一步落实平安生产责任制，加强动态管理，及时开展平安生产责任制督查，催促各签约单位全面落实平安生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展平安生产检查整治，并做好年终平安生产责任制考核。 （三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等平安生产政策、法规及平安常识的宣传教育，积极引导和推动全市平安生产宣传教育工作深入开展。 （四）催促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展平安生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。 （五）在节假日和重大社会活动期间，依法严格开展平安生产检查整治，落实值班巡逻工作，严密监控重大危险源和重大事故隐患，确保节假日和重大社会活动期间生产平安。 （六）严格落实“四不放过原那么，对发生的各类平安生产事故，要查明原因，分清责任，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，构成犯罪的要追究其刑事责任。 第8页 共8页