1、关于地区党的基层组织建设调研报告 党的基层组织建设是我党建设工作中的一项重要工作，是事关党根基的大事，对于这一工作开展的情况，尤其是民族地区状况如何，存在哪些问题，前不久我们带着这个问题进行了专题调研。 一、根本情况 我们展开这次调研，主要是针对民族地区的村、社区进行，本次调查主要围绕我县159个村、5个社区居委会，从目前调查情况看，159个村各设有支部1个，共有党员4467名，5个社区居委会各设支部1个，有党员160名，总计164个支部4627名党员。从年龄结构上看，35岁以下的585名，占整个党员总数的12.6%，36至45岁的92023名，占整个党员总数的19.6%，46至54岁的954
2、名，占总数的20.6%，55至59岁的有567名，占整个党员总数的12.5%，60岁以上的有1605名，占整个党员总数的34.78%，;从文化结构上看，大专及大专以上的63名，占总数的1.3%，中专、高中的888名，是总数的19.1%，初中以下3676名，为总数的79.6%;从性别结构上看，男性党员3854名，占总数83.3%，女性党员773名，占总数16.7%;从民族结构上看，汉族党员1474名，是总数的31.8%，少数民族3153名，占总数68.2%。这164个支部，组织机构配置健全，支书、副支书及相关委员均按要求配备。对于其发挥作用情况，总体上讲发挥职能比较正常，均能在实际生活中开展工作
3、，有些支部还结合实际开创了农村工作新格局，在带着广阔人民群众贯彻落实党的路线、方针、政策，引领人民群众致富奔小康方面均发挥了应有的作用。 二、存在问题 尽管我县农村党组织根本情况是好的，但存在的问题也不少，具体而言有如下几个方面：一是文化程度不高。初中及其以下文化程度的占绝大多数，由于文化程度低，相应接受新事物的能力表现出一定程度的不强，一些适用技术难以实施，高科技难以运用、推广。二是年龄结构一定程度不合理。40岁以下的中青年党员所占比例不大，老党员较多，不是说老党员不要，且人人都会老，主要是说老同志受年龄、体质等因素影响有些工作难以顺应、承担，年富力强的党员少致使基层党组织活力相应缺乏，在引
4、领先进文化和农村精神文明建设上存在一定缺乏。三是局部党员比较贫困，生活水平较为低下。党员自身致发能力不强，带着群众致富能力更差，甚至因此在群众中威信不高少有话语权。四是局部支部成员在执行惠民政策上有优亲厚友现象，彼如在处理农村社保、医保、农村养老保险、民政救济等关系民生大事上处理欠公正，群众意见较大，以至战斗堡垒作用较差;五是局部党员，尤其是在领导岗位上的党员有侵占集体财、物现象，甚至贪污，侵占如根本农田改造资金、民政救济资金（社会福利），群众怨声载道;六是有宗族势力、黑恶势力充满基层组织现象;七是个别支部领导作风霸道，工作方法简单如此种种，不一而足。 三、对策、建议 针对我县基层党组织出现的
5、问题，我们认为应采取强有力措施予以整顿，以期基层组织发挥应有的作用。 第一是建章立制，以制度管人，以制度开展工作。任何一个组织如果没有好的制度管理，再好的组织也会工作无序以至工作停滞不前。作为时下，我们各地均有一套好的基层组织建设、管理制度，这些制度必须完善并落到实处，“支部工作制度、“三会一课制度、学习制度等要以新形势对其补充和完善，实现以制度管人，以准那么办事，把基层党组织建成强有力的完备的战斗堡垒。 第二要选好带头人，尤其是支部书记、党员村委会主任，在选举和物色“两大头上既要考虑其年龄、文化结构，又要依属地民族成份、宗族情况进行多方面的平衡，把那些有威信、有能力又能代表该地大多数人利益的
6、人选进基层组织。对那些黑恶势力要坚决予以打击，树立正气，打击歪风邪气。 第三要建立基层组织人员终身学习机制。要发挥好县、乡（镇）党校职能作用，有组织、有方案分批次轮训基层组织成员，并把其学习成绩纳入基层组织年终考核，有条件的还要与年终奖惩挂钩，创立一个要学习、能学习、学能以用的良好格局。 第四是要加快基层组织办公设施配套建设，县级组织、宣传、财政、科技、科协每年要有方案地对基层组织办公设施进行硬件投入，逐步把基层组织建成当地科技之家，群众接受现代科技的园地。 第五要把村财乡（镇）管真正落到实处，加大对基层组织的各种财务的管理和监督，对在实际生活中出现的问题要给予正确引导，对违法违纪要坚决予以纠正并追究相关人员责任。 第4页 共4页