1、县委书记代表县委常委会的述职报告 县委书记代表县委常委会的述职报告 守望者 同志们： 下面，我代表县委常委会作述职报告，请大家评议。中共xx县委第十届委员会产生于1999年元月。本届县委任期的五年间，正是我国各项改革全面推进，新旧体制转轨交替，宏观经济环境趋紧，全县工作重点由移民大搬迁转入根底设施大建设、经济结构大调整、经济社会大开展的关键时期。面对新的形势、新的挑战、新的考验，我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届四中、五中、六中全会和“十六大精神为指导，牢牢把握改革、开展和稳定的大局，突出“效劳大三峡、建设新xx主题，坚持以经济建设为中心，团结带着全县人民解放
2、思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，取得了“五个增长、一个调头、两个提前、两个圆满的工作成果。即，国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等五大主要指标全面增长；工业与农业、第三产业与二产业占国民经济的比重调头；提前一年完成了“九五方案，提前四年实现了到本世纪末国民经济“翻两番的战略目标；圆满完成了二线移民搬迁清库确保三峡工程蓄水发电通航的任务，圆满完成了库区全部集镇的建设搬迁任务。本届县委任期的五年，是综合经济实力大增强的五年，是改革攻坚大突破的五年，是经济社会大调整的五年，是各项事业大开展的五年，是全县上下精诚团结大拼搏的五年，也是秭归对外开放形象大提高的五年
3、。 五年来，县委重点做了以下几个方面的工作： 一、以改革总揽全局，维护了政治社会稳定 本届县委任期的五年，正是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、移民搬迁、建设与开展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。县委坚持统揽全局，深化改革，稳固成果，全力维护了全县政治社会稳定。 1、坚持解放思想不动摇。五年来，我们始终坚持以邓小平理论为指导，以解放思想为先导，引导全县干部群众破除落后的小农意识、僵化的思维方式、狭隘的利益观念，牢固树立强烈的机遇意识、强烈的开展意识、强烈的开放意识、强烈的规那么意识，凝聚了全县干部群众的思想与建设新xx的力量。别是党的十六大召开后，我们更是把解放思想作为学习贯彻十六大
4、精神的根本措施，教育和引导全县干部群众牢固树立新的思想认识观、新的劳动价值观、新的社会阶层观、新的功过评价观、新的行政伦理观，在解放思想中统一思想，为全县人民支持改革、拥护改革、参与改革、推进秭归事业的大开展奠定了坚实的思想根底。 2、坚持深化改革不动摇。五年来，我们始终把改革作为推进xx开展进步的动力，作为化解经济社会矛盾的根本措施，实施了各项重大改革。一是整体推进了国有企业改革。我们围绕建立现代企业制度，坚持民营化取向，按照“开展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批的思路，整体推进了全县国有（集体）工业企业改革，按照“双买双建的思路实施了商贸企业改革，使全县国有（集体）工业企业、商贸企业彻
5、底转变了经营机制和所有制形式，焕发了生机与活力。二是不断深化了农村经济体制改革。我们按照精简管理层次、精简管理机构、精简村级干部、压缩财政支出“三减一压的思路，实施了乡镇管理体制改革，合并了2个乡镇，撤消了41个办事处，调减了255个行政村，减少了1257名村干部，乡村管理体制更加合理高效。按照稳定承包关系、标准利益分配、减轻农民负担的要求，全面推进了农村税费改革，建立了科学合理的农民收入分配的利益机制和体系。探索实施了农村水利设施产权制度改革。三是有序实施了县乡机构和行政管理体制改革。全面完成了1999年、2023年两次县、乡镇机构改革任务，顺利进行了行政审批制度改革，在县直机关推行了医疗保
6、险制度改革，探索实施了事业单位人事制度改革，推行了教育体制、医药管理体制、市场监管体制、财政管理体制等配套改革，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。 3、坚持稳定是前提的思想不动摇。我们坚持用开展的方法解决前进中的困难和问题，用改革的方法化解经济社会生活中的各种矛盾。一方面坚持科学决策，努力使各项决策、各项改革措施的出台既符合人民群众利益，得到群众的拥护，又不超越人民群众的承受程度，另一方面深入到矛盾多、困难多的地方倾听群众呼声，实事求是地解决群众的困难和问题，努力化解各种矛盾。针对就业与再就业压力大的矛盾，我们引进劳动密集型企业，用开展的方法解决就业难的矛盾。同时，加强社会
7、治安综合治理，严厉打击各种危害稳定的犯罪活动，确保人民群众安居乐业。加强水陆交通、矿山、建筑、煤矿平安和易燃易爆物品的管理，有效防止了各类平安事故的发生。旗帜鲜明地同“xx功作斗争，确保了政治社会稳定。 二、以经济建设为中心，推进了新一轮大开展 在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。如何提高经济工作的领导水平，我们结合秭归实际，比较县委书记代表县委常委会的述职报告第2页 系统地提出了始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，善于用改革、开展和市场经济的方法破解经济工作中的难题等。这些观点的提出，对各级领导干部转变领导方式和工作方法，
8、运用改革的思路和市场经济的方法领导新形势下的经济工作，起到了较好的指导作用。 1、进一步明确经济开展思路。在县域经济开展中，我们在广泛调查研究的根底上，提出了“依托三峡、开放开发、突出调整、实现小康的总体思路，制定了“外向带动、科教XX县区、城乡一体化、可持续开展四大战略，明确了“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济XX县区的开展战略目标，统一了全县人民的思想。为把这些战略目标变成现实，我们提出了“农业推进产业化，全县快速工业化，县城经营大港口，乘势而上抓旅游的工作思路，并制定了具体的开展规划，指导各产业的协调开展。在推进国有企业改革中，我们确立了“坚持三个为主（县域经济以民营经
9、济为主，企业开展以引进联合为主，产品开发以精品名牌为主）、突出三个调整（调整产业结构，调整所有制结构，调整组织结构）、实施三个一批（开展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批）、搞好三个加强（加强技术创新，加强企业管理，加强企业家队伍建设）的国有企业改革调整思路，提出了快速推进工业化的“双二0开展战略，加速了县域经济民营化和工业化进程。在畜牧业结构调整中，我们提出“快速改良生猪、稳定引进山羊、突击开展奶牛、配套开展饲料和畜产品加工业的思路，进一步深化了农业内部结构调整。实践证明，这些思路和措施符合经济开展规律，符合秭归实际，有效地指导了全县经济工作。 2、始终树立科学、全面的开展观，促进了县域经
10、济的协调开展。我们坚持把开展作为执政XX县区的第一要务，牢固树立科学、全面的开展观，千方百计抢抓机遇，扩大开放，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。在产业开展上，我们坚持三次产业并进，三大产业协调，谋求将秭归的资源优势转化为产业优势和经济优势，通过招商引资、结构调整，推进产业化建设，农业形成了柑桔、烤烟、魔芋、黄姜等支柱产业和面向市场的产业化经营格局；工业形成了能源、轻工、化工、食品、电子、冶炼、建材等支撑县域经济的骨干产业；第三产业形成了以旅游为龙头的商贸流通、交通运输、现代效劳等优势产业群。在开展的理念上，我们破除片面追求高速度，无视高质量和高效益的开展观，坚持速度、质量、效益同步，谋求有质量
11、、有效益的开展，不仅使全县经济保持了较高的开展速度，而且经济质量和经济效益也明显提高。五年来，国内生产总值年均增长9，比98年增长49.58，工业经济年均增长14.2，比98年增长94.2，固定资产投资累计到达42亿元，社会消费品零售总额年均增长9，比98年增长53.6，地方可用财力不断增加，税收占财政收入的比重到达89以上，城乡居民收入年均增长3.6。全县消灭了绝对贫困。经济开展跃上了新的台阶。可以说，本届县委任期五年，是全县经济大提速，开展最快最好，质量和效益最高的五年，是经济结构调整优化、开展动力机制不断增强的五年，是人民生活水平大提高的五年。五年的开展与进步，为秭归在新世纪的大开展，全
12、面实现小康奠定了坚实的根底。 3、改善对经济工作的领导方式。我们始终把营造环境作为党委抓经济工作的载体和抓手，作为推动经济开展的根本措施，在全县开展党风、政风、民风建设，大力整顿市场经济秩序，开展民主评议行风，推行效劳承诺、政务公开，促进政府职能转换。研究制定招商引资优惠政策，为全县经济社会开展营造了简政放权的政务环境，标准严明的法制环境，高效优质的效劳环境，有错必纠的纠风环境，纯朴善良的人文环境，使秭归成为了投资开发的热土，招商引资的洼地。五年来，我们先后引进了洛兹服饰、帝元罐头、华扬太阳能、香港信德集团、联力集团等知名企业，这些企业创造的工业产值占全县规模以上工业68以上，不仅成为全县经济
13、新的增长点，而且优化了县域经济的结构，加速了全县外向型经济步伐。 三、以效劳三峡工程建设为己任，推进了建设新xx进程 效劳三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进xx事业开展的历史性机遇。我们以“效劳大三峡、建设新秭归为己任，坚持在移民中开展，在开展中移民，探索了“政府行为移民、市场经济开展的新路子。 1、把效劳三峡工程当作首要的政治责任。秭归地处三峡工程坝上库首，移民任务重、搬迁时间紧、移民安置难。县委本着对党、对人民、对历史、对三峡工程高度负责的精神，把支援和效劳三峡工程当作首要的政治任务，从领导、机构、人力、财力等方面给予支持和保障，实行全党动手抓，专班常年抓，各级一把手负总责和移民工作
14、目标管理，强化各级党委和政府的领导责任，圆满完成了二期移民搬迁和清库任务，确保了三峡工程蓄水、发电、通航目标的顺利实现。 2、坚持在开展中移民。县委始终把提高移民安置质量，对移民及子孙后代负责作为做好移民工作的根本出发点，贯彻中央、省、市委移民工作会议精神，稳固前段移民工作成果，坚持在开展中移民的原那么，坚持开发性移民方针，坚持抓好移民工程的系统管理，坚持以求实的作风创立移民安置之路，不断探索创新移民工作思路，千方百计地提高移民安置质量。我们制定优惠政策鼓励移民外迁，扩大县内移民安置容量。坚持以农为本的原那么，支持农民调整产业结构，开展旅游、水产养殖等多种经济产业，拓宽安置渠道，提高安置质量。
15、加快县域经济工业化、城镇化和农业产业化步伐，用开展的方法解决移民搬迁中的困难和矛盾，为安置移民提供载体。五年来，全县搬迁移民2.9万人，生产安置1.9万人。全县库区农村移民土地调整到位，移民建房根本结束。全县移民根本实现了搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。 3、坚持在移民中开展。县委把移民工作看作是重大的政治任务的同时，更是把移民工作当作是推进秭归事业开展的历史机遇，坚持用科学的态度谋划秭归的未来，重塑秭归河山，千方百计利用移民机遇向上争取政策、资金等支持，同时广泛开展对口支援和招商引资工作，努力实现在移民中开展，不断推进建设新秭归伟大事业的进程。五年来，我们共争取各种投资达42亿元，争取对口
16、支援资金20多亿元，引进经济、社会开展工程72个，促进了经济社会开展。争取沿江大通道、卡子湾大桥、县城及乡镇污水处理厂、垃圾处理厂等重大根底设施建设工程20多项。根本完成了乡镇油路改造建设，打通了出口通道，极大地改善了秭归的交通、电力、通讯等根底设施条件。完成了归州、屈原、郭家坝、泄滩、水田坝等集镇搬迁，改变了城乡落后面貌，全面提升了全县根底设施档次，不仅为秭归在新世纪的开展奠定了坚实的根底，更提升了秭归对外开放的形象。 四、以精神文明建设为载体，促进了社会事业全面进步 五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬的方针，“三个文明一起抓，三个结果一起要，促进了社会全面进步。 1、加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们始终把提高人的素质和全社会文明程度作为一项长远