1、粮食局科学开展观分析检查贯彻落实报告 按照县委统一部署，在县委第三检查指导组的精心指导下，我局深入学习实践科学开展观活开工作自2023年3月26日发动大会正式启动以来，紧扣“学习实践科学开展观，精心打造粮安工程主题，深入开展了学习实践科学开展观活动。县局把这次活动作为推动粮食流通工作科学开展的难得机遇，带头深入学习、带头解放思想、带头深入调研、带头边学边改，广泛听取基层企业职工、下岗失业人员、局机关干部职工及离退休人员的意见建议。在此根底上，回忆了党的十六大以来我局在学习实践科学开展观方面的总体情况，认真查找了贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，并屡次召开专题会
2、议，研究提出今后科学开展的主要方向、总体思路和具体措施。 一、贯彻落实科学开展观的根本情况 党的十六大以来，县粮食局认真学习贯彻落实科学开展观，紧紧围绕粮食流通中心工作，以加强粮食宏观调控，确保粮食安全为目标，改革和创新粮食流通体制，扎实推进现代粮食流通产业科学开展。 (一)不断深化改革，根本解决了困扰粮食部门改革与开展的“三老问题。我局着力推进粮食流通体制改革，把解决“老粮、老人、老账问题作为突破口，“三老问题已解决。全县粮食企业已完成陈化粮处理工作,期间，未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象,财务挂帐工作已完成。企业退休人员已全部参加医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退
3、休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。 (二)建立和完善粮食行政管理、储藏体系，培育粮食市场体系，构建新型粮食流通体制。根据我县实际，大胆实践，勇于创新，建立了权责一致、精干高效、统一管理的粮食流通行政管理新体制。按照严格制度、严格管理、严格责任的要求，对收储公司和军粮供给站实行集中管理，完善了粮食储藏调节体系，保证了县级储藏粮数量真实、质量良好、储存安全，调得动、用得上。积极培育多元化粮食市场经营主体，鼓励和支持符合粮食收购许可资格的粮食经营者入市收购，积极营造公平、公开、公正的市场竞争环境，促进粮食有序流通。 (三)加强宏观调控体系建设，确保全县粮食安全。我局始终把确保全县粮食安全作为
4、粮食流通工作的首要任务抓紧抓好。一是建立粮食应急机制。制定了?粮食应急预案?、?县特殊情况期间确保全县粮食供给应急预案?，在全县确定一批信誉良好的国有或国有控股粮食零售网点、军供网点和连锁超市、商场及其他粮食零售企业，委托其承当应急粮食供给任务。二是建立粮食价格监测预警机制。在全县建立了5个粮食价格监测点，及时发布市场价格信息，为政府实施宏观调控提供决策依据，为企业和农民提供信息效劳。三是调整和充实县级储藏粮规模与结构。积极协调有关部门，按照州政府核定的指标充实了县级储藏粮库存，使县级储藏粮到达州政府核定规模;建立了由企业承储、定点加工、政府监管、适时轮换的管理模式，储藏规模到达429万公斤(
5、原粮)，为确保粮食安全供给奠定了物质根底。四是新增了食用植物油储藏，由军粮供给站按照县政府要求动态储藏，新增储藏规模为3万公斤。 (四)依法管粮能力不断提升。我县粮食执法监管工作在运行机制、平台建设、监管方式上始终按照上级粮食行政管理部门要求,认真贯彻?粮食流通管理条例?,加强粮食流通监督检查、行政执法和法规体系建设。严格粮食收购市场准入制度，采取专项检查、联合检查等方式，强化市场监管，依法查处了违法违规行为，维护了我县粮食流通市场秩序。 (五)以效能建设为核心，加强班子和干部队伍建设。近年来，我局机关坚持以科学开展观为统领，以群众满意为标准，以效劳开展、效劳基层、效劳群众为宗旨，不断创新机制
6、、完善制度、改良工作，大力加强机关作风和效能建设，机关内部政通人和，执行力得到了全面提升。局党总支从加强思想建设、组织建设和作风建设入手，以完善制度和提高行政执行力为突破口，以提升干部综合能力为重点，强化干部队伍建设，改革选拔用人机制，切实增强党总支的凝聚力和战斗力，不断提高党总支科学决策、民主决策和依法决策能力。形成了一个风正、气顺、团结、务实、创新、劲足的领导班子和干部队伍，并在机关内部进一步形成了比奉献、争一流、作表率的良好气氛。 (六)推进国有粮食购销企业改革，提高企业竞争力。 随着粮食流通体制改革的不断深化，历经十年改革的粮食企业，2023年完成改革改制工作。目前，全县保存1户国有粮
7、食购销企业，下辖3个收储站，返聘下岗职工14人，全县国有粮食企业(除军粮供给站)已全部置换了职工身份。 1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比2023年改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人(含退休人员)，其中：职工163人，完成了职工安置工作，安置率100%。 2、国有粮食附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人(含退休人员)，其中：职工185人。现全县粮食附营企业已全部注销，人员已全部置换，安置率达100%。 3、国有企业下岗人员安置情况。自2023年改制以来,全县共解除劳动合同517人(含退休)其中:职工348人;企业遗属40人。
8、全县粮食企业完成安置总额1571.99万元。 4、加大国有粮食购销企业扭亏增盈力度。近年来，县局加强了对国有粮食购销企业的指导、检查、监督、效劳的力度，企业面貌焕然一新。企业自身也转变观念，转换企业经营机制和管理体制。严格落实考核奖励机制，不断提高企业在市场中的竞争力，2023年实现扭亏增盈。购销企业本年度实现利润总额15.3万元,同比减亏12.5万元。扩大了国有粮食购销企业市场占有份额，提高了企业市场竞争力。 (七)效劳“三农，促进农村科学储粮，推进社会主义新农村建设。为进一步加强和改良党对农村的领导，推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐。我局在效劳“三农及社会主新农村建议方面累计投入资
9、金及物资近20万元，2023年，扶持勐伴镇曼蚌村小组水泥10吨，资金1500元，共计4500元。为勐仑镇曼那堵村委会巩丙村小组解决水泥10吨，计4400元，通过多方筹措该村篮球场已完成根底工作。并到挂钩扶贫点勐满镇下景龙村小组进行调研，通过与该村干部、群众代表进行座谈，了解当地群众的所需所盼及存在的困难和问题，并投入1万元资金，解决了该村的实际困难。11月初，局领导带着相关人员到结对帮扶贫困党员家中回访，通过实地走访，并与村小组座谈，该贫困党员实现了脱贫，帮扶期间投入资金近1万元。捐助爱心9000元，衣物100件。 效劳“三农，推进社会主义新农村建设，是粮食工作的立足点。我局与农业等部门密切配
10、合，为全县粮食种植结构调整积极提供优质及市场看好粮食品种信息，采取订单方式组织收购。2023年，提供化肥等农资订金25万元。 二、学习科学开展观形成的根本共识 通过理论学习和工作实践，我们对科学开展观的内涵，对粮食行业科学开展的重要性与紧迫性有了更加深刻的认识。科学开展观作为我国经济社会开展的重要指导方针，也是我们做好新形势下粮食工作的根本指导思想。贯彻落实科学开展观，要求我们必须坚持一手抓市场调控，确保粮食安全，一手抓市场监管，维护流通秩序，统筹协调，促进粮食事业的和谐开展。 开展学习实践活动，必须首先解决理念观念上的问题。为此，我们坚持将解放思想、统一思想的要求贯穿整个学习实践活动的全过程
11、，对照科学开展观的内在要求，全面分析当前粮食行业面临的机遇和挑战，形成了符合我县粮食工作实际的思想观念，在效劳“三农、粮食自给、国企改革等三个方面达成共识。 一是立足粮食流通工作的根底，全力效劳“三农开展。粮食是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，按照党的十七届三中全会精神，发挥粮食流通对粮食生产的引导和效劳作用，促进粮食生产稳定开展，是开展农村经济、提高农业效益、增加农民收入的重要举措。必须牢固树立粮食流通工作效劳于“三农的思想，把粮食安全与农民增收更加紧密结合起来。 二是立足我县粮食自给，利用区位优势开展粮食产业。2023年，从全县粮食总量来看，人均占有粮360公斤，根本到达自给平衡。但
12、是，随着城市化建设进程加快，人们饮食结构发生变化，大米需求量逐年有所增加，品种结构不尽合理，加之畜牧产业的开展，饲料用粮的数量逐年增加，县内粮食消费供给偏紧的态势依然存在。因此，我们要利用区位优势和国外资源，做大做强粮食产业，确保粮食安全。 三是立足我县粮食企业的现状，全面深化国有企业改革。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的关键，是提高企业市场生存能力、竞争能力的有效途径。为此，要进一步深化国有粮食购销企业的改革，真正建立起现代企业制度，充分调动企业科学开展的主动性和积极性。 三、贯彻落实科学开展观存在的突出问题 对照科学开展观要求，通过认真查找和深入剖析，虽然在学习和贯彻科学开展观方面进行
13、了积极的探索和实践，取得了一定的成效，但无论是在推动现代粮食流通产业开展方面还是在自身科学开展方面，还存在一些突出问题。梳理归类主要表现在以下几个方面： (一)思想观念不适应科学开展观的要求。对科学开展观的科学内涵和精神实质，理解的还不够深，结合实践不够好。尤其是对全局的、战略的、长远开展的问题思考的还不够，还没有完全树立起符合科学开展要求的思维方式、领导方式和工作方式，依据科学开展观理论分析解决实际问题和困难还不够。 (二)粮食产业化开展思路不宽、方法不多。国有粮食购销企业和军粮站参与粮食产业化经营的观念滞后，开展模式定位不清晰，产业化经营开展慢、效果不明显。 (三)粮食市场监管还不到位。一
14、是粮食流通监督检查执法工作体系不健全，主要是人员不到位、经费没有保障;二是粮食质量监测体系不健全，主要是改制后大部份乡镇没有保存收储站;三是执法人员少，难以有效监管。 (四)工作创新不够。一是粮食流通对粮食生产的引导作用发挥还不够。二是对粮食流通工作调研还不深入。三是个别干部职工缺乏责任感和使命感，安于现状，不思进取，工作中存在畏难和厌战情绪。四是沟通协调不紧密，工作效率低、工作质量差、效劳意识不强。 (五)深入基层、效劳企业不到位。深入实际、联系群众还不够，有些干部作风飘浮,缺乏求真务实的精神,设身处地为基层着想、为干部群众办实事还不够;对干部职工和离退休老同志关心体贴还不够细致;职工文体活
15、动不够丰富。 (六)对粮食行业人才队伍重视程度不够。干部职工的年龄结构不够合理，职业技能人才比拟缺乏。加上当前粮食行业待遇不高，对人才的吸引力不强，整个粮食行业处于人才流失较快和人才引进较慢的两难境地，严重影响和制约了行业的长远开展。县粮食局没有公开招录过一名公务员，干部学习风气特别是钻研粮食业务的气氛还不够浓，工作质量、工作效率和效劳水平还有待进一步提高。 (七)内部管理不健全，职工福利待遇低，环境卫生管理差。随着粮食流通体制改革不断深入，粮食企业经历近十年的反复改革，有的是刚建立了管理机制，可没过多久，随着改革的推进又不适应市场经济要求，给管理带来一定影响。由于企业连年亏损，职工福利待遇差
16、，职工积极性、主动性差，有得过且过思想。由于企业下岗职工没有稳定收入，大局部职工自建房出租，给治安及环境卫生管理带来一定影响，且住宿区及办公区卫生环境出现了脏、乱、差现象。 上述问题的存在，在很大程度上影响着我县粮食工作的又好又快开展。通过认真进行分析，认为既有客观原因，也有主观原因，但主要是主观原因。 (一)主观原因。 一是学习的深度广度不够。近年来，我县粮食流通管理体制发生变化较大，工作量不断增加，班子自身学习抓的还不够紧，学风不够扎实，特别是系统的政治理论和业务学习还不够，缺乏刻苦钻研的精神，对全面树立和落实科学开展观的重要性认识有时还不到位;对科学开展观本质要求和理论体系，有些方面的认识还不够深;运用科学理论改造