1、在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告 同志们: 今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议,其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统2023年度党风廉政建设工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,研究安排部署2023年的党风廉政工作。下面,我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结,并对2023年党风廉政工作提出安排意见。 2023年党风廉政建设和反腐败工作主要情况 2023年,我市系统的党风廉政建设和反腐败工作,按照省局党组和市纪委的安排部署,结合全市系统的实际,主要以贯彻
2、落实实施纲要、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点,周密安排,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入,有力地促进了各项工作的顺利完成。 一、强化各种形式的学习教育活动,进一步提高党员干部的思想认识 一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求,在组织全体党员认真学习,提高思想认识的根底上,注重了对纪检监察干部的培训教育工作,积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训,统一订购纪检监察业务简明教程等业务用书2023套,配发到各县局、甘州
3、分局纪检组、监察室,积极征订党刊和党风廉政报刊杂志58份,要求纪检监察干部自学并进行考核,从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。 二是按照省局党组和市委的安排部署,积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下,取得了很好的成绩,到达了“加强基层组织、提高党员素质、效劳人民群众、促进各项工作的目的,通过先进性教育,使基层党支部由原来的34个增加到53个。经测评各级党组织的群众满意度均到达了90以上。评选出各级优秀共产党员77名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定,使全市系统党员的党性意识明显增强,工作作风更加扎实,效劳质量明显提高。 三是继续开
4、展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的根底上,积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览,观看电视教育片等,全市系统共有256名党员参加了图片展览,占到全市系统党员总数的81.6,使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。 四是按照市纪委的安排部署,在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败演讲比赛和普及廉政文化活动,市局党组对此高度重视,大力支持,拿出专门经费,举办了全市系统“颂清风,笞腐败演讲决赛,并对参加比赛的9名同志中的优胜者进行了表彰奖励,到达了弘扬正气,教育干部的目的。 二、全面贯彻落实省上的会议精神,制定符合实际的目标责任 在省局和市委党风廉政工作会议后
5、,及时召开了全市系统的党风廉政工作会议,传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神,对2023年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书,从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容,进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排,从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科(室),做到了任务明确,责任清楚。 狠抓党风廉政建设和反腐败各工程
6、标任务的落实,为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县(区)两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次,签订目标责任书68份,召开各级班子民主生活会37次,举办各类演讲活动28场次,召开党风廉政建设监督员座谈会27场次,建立领导干部廉政档案146份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了放纵私欲,他们走上蜕变路推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。11月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进
7、行了一次全面检查。由于党组高度重视,党政齐抓共管,市局纪检组、监察室注重自身能力建设,努力工作,强化监督,从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用,取得了比较好的成绩,有的工作还在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告得到了省局领导的肯定和赞扬。 三、深入开展队伍教育整顿,切实转变工作作风 以贯彻落实“六项禁令为切入点,切实转变执法队伍工作作风。坚持把贯彻“六项禁令与党风廉政建设相结合,与精神文明单位创立相结合,与业务工作相结合。积极组织干部职工认真学习禁令,熟记禁令内容,通过写心得,谈体会加深对“六项禁令的学习。各县
8、工商局、甘州分局还将“六项禁令制作成监督卡,让干部职工随身携带,自觉接受监督。真正使“六项禁令入脑、入耳、入心,管手、管嘴、管腿,形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作标准的落实“六项禁令工作机制。 深入开展“五项清理工作,扎实开展队伍教育整顿。组织深入开展了以“五项清理为重点的队伍教育整顿工作。一是清理行政执法案件,全系统共清理行政执法案件2933件。对有问题的68件案件全部做了纠正处理。清理案件过程中,共回访2933件,回访率达20230。二是清理行政性收费。对2022年1月至2022年6月的所有行政收费工程和收费进行了全面清理,并完善了相关的公示制度,对所有收费工程和标准进行了全面公示
9、。三是清理消费者投拆。共清理消费者投拆813件,并全部进行了回访。四是清理对工商人员的举报,共清理举报12件。五是清理执法队伍。对全系统执法人员的执法资格进行了重新认定,将12名不具备执法资格的人员调整到了非执法岗位。并针对“五项清理和“六项查纠中暴露出来的问题,认真查找了制度上、管理上存在的薄弱环节,从健全制度、加强管理、注重防范的角度开展了整章建制工作,制定完善了各项工作制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度以及行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、政务公开和效劳承诺制度等,逐步形成了按制度办事、用制度管人的机制。 严肃查处系统内各类违纪案件,以身边的事教育身边的人。2023年市局共受
10、理群众来信来访15件,其中省局监察室转办信件7件,市纪委转办信件1件,自办信件7件。对群众反映的问题,市局纪检组非常重视,先后组织市局纪检监察机关对所反映的问题进行调查处理,做到事事有答复,件件有着落,处理办结率到达了20230。 全面落实政务公开,完善监督制约机制。结合队伍教育整顿工作,加强了对行政许可法的学习培训,进一步标准行政许可行为、行政收费行为、行政处分行为。从市委、市政府及人大、政协及有关部门和企业个体户中聘请192名义务监督员,设立举报箱40个,举报 46部,加强了对工商执法人员八小时及以外时间的监督管理。结合基层工商所建设和“一会一网两中心(两站)的建设,将工商行政管理部门的办
11、事程序、办事时限及承办人员根本情况等信息及时向社会公开,使广阔管理对象和普通群众的知情权得到了保护。 积极主动履行职能,加大监督检查力度。把党风廉政建设和业务工作当作同等重要的任务,与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。以党风廉政建设工作促各项工作的完成,以业务工作的成效检验党风廉政工作的效果。 全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省局和市局党组的领导下,在省局纪检组和市纪委的指导帮助下,取得了较好的成效。各项廉政制度得到了较好地贯彻执行,队伍的作风得到较大地改善,行业风气有了进一步好转,群众的满意度正逐年提高。 在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全系统的党风廉政建设和反腐败工作与党
12、和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距,工作中还存在一些不容无视的问题。一是全市系统党风廉政建设工作开展不平衡,个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够,工作力度不大,廉政制度落实不到位;二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式;三是个别单位责任追究力度不大,好人主义严重,怕得罪人,管理不够严格;四是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生;五是个别局、所缺乏团队精神,遇到重大问题往往意见不一致,形不成合力。这些都说明,全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨,我们必须加大力度,扎实工作,进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。 20
13、23年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2023年全市工商行政管理系统党风廉政建和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国工商系统党风廉政建设及省局党风廉政建设工作会议精神。认真贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,加强党章学习和“廉洁执法、永葆先进、“做党的忠诚卫士,当人民群众的贴心人主题教育,按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,完善制度,强化监督,为全系统各项业务工作全面推进提供政治纪律保障。 一、认真贯彻会议精神,抓好学习教育,提高全市系统党员
14、干部的思想认识 (一)认真贯彻中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识 深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务,结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际,总结经验,查找缺乏,采取更加具有针对性的措施,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性,大力推进惩防体系建设。在当前和今后一个时期,把落实具体意见、任务分工方案摆上重要议事日程,扎扎实实抓好各项任务的落实,进一步增强工作的积极性、主动性。 (二)认真开展党章学习教育活动,增强学习贯彻党章的自觉性和坚决性 深入开展主题教育活动
15、,强化教育成果。按照省局近期将向全系统下发的中共XX省工商行政管理局党组关于在全省工商系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育活动的安排意见。规定时间、规定内容,分步骤、分阶段象开展保持共产党员先进性教育活动那样开展学习党章主题教育活动。在全系统党员干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。把思想和行动统一到胡锦涛总书记讲话精神上来,实现总书记所要求的,进一步坚决理想信念,进一步加强道德修养,进一步发扬党内民主,进一步严格政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设的目标。 一是要认真组织学习。全市系统各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党组织建设的重要内容,高度重视,精心组织,常抓不懈。集中一段时间,
16、认真组织党员学习党章。要将学习贯彻党章作为稳固全系统先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容,纳入理论中心学习组和党的各级基层组织的长期学习方案。二是要精心组织宣传。全市系统要充分运用报刊、电视、网络等媒体,通过撰写理论文章、组织知识竞赛、安排辅导讲座、开办宣传专栏等形式,精心组织、广泛宣传,及时总结教育活动的成功经验,及时报道宣传教育活动取得的成效。三是要抓好贯彻落实。各县局、甘州分局要把学习党章与落实市局贯彻落实具体实施意见和具体方法与当地党委、政府的具体要求结合起来,紧密联系工作实际,对照党章认真查找本单位存在的突出问题和薄弱环节,积极采取措施认真解决本部门、本单位存在的突出问题。