1、市发改局上半年工作报告 上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握党的群众路线教育实践活动这一主线，按照“抓规划、谋长远，抓投资、促转型，深改革、优效劳，稳粮食、控物价的总体思路，坚持两手抓两促进，立足职能，团结一致，开拓创新，各项工作取得了较好成绩。 一、上半年工作总结 （一）围绕有效抓投资，工程建设迈上新台阶。 今年以来，我市固定资产投资保持稳定增长态势，1-6月份完成固定资产投资142.8亿元，同比增长5.2%。完成工业性投资36.9亿元，同比负增长17.7%；重点工程投资40.5亿元，同比增长6.5%，占年度方案的46.3%；房地产投资41.2亿元，同比增长32.5%；根底设
2、施投资30.6亿元，占投资比重的21.4%；民间投资20235.1亿元，同比增长11.9%。完成生产性效劳业投资21.95亿元，同比增长60%。 一是进一步抓好工程方案编制。积极与省发改委对接协调，20个工程列入省重点建设工程，为历年最多，其中3个新增工程，2个预备工程。在省重大产业工程申报方面，浙南汽车文化博览工程、汽车发动机系统研发创业联盟平台工程、柳州迅捷汽车同步器新增年产400万套（台）自动变速箱同步器总成投资工程、高楼生态养老养生工程、塘下物流中心、浙南富硒生态文化园工程等6个工程已进行初报。同时牵头组织中央预算内工程资金申报争取工作，启动了2023年中央预算内投资工程申报工作及20
3、23年方案草案编制工作，分工程分批进行了申报，其中xx市绿野农庄大中型沼气综合利用工程、xx市鹏亨畜牧沼气综合利用工程等2个工程分别列入2023年中央预算内投资工程和储藏工程。 二是进一步推进工程进度提速。编制2023年有效投资任务分解方案，切块下达投资任务。制定2023年市重点前期工程推进方案表，明确责任单位和关键时间节点，进行量化管理。首批百亿工程集中开工建设，温州绕城高速公路西南线瑞安段等45个重点工程投资进度超过50%；6个工程已实现开工。30个xx市重点工程完成投资16.4亿元，占年度方案的50%；18个省重点建设工程完成投资3.72亿元，占年度方案的27%；9个省“411工程完成投
4、资3.51亿元，占年度方案的20.4%；“十大百亿工程1-6月份完成投资19.15亿元，占年度方案的93.2%，预计7月份提前完成年度目标任务。 三是进一步强化要素保障机制。在工程谋划上，组建由20位专家组成的重大工程谋划咨询专家组，进一步提高重大工程谋划质量，加大工程储藏力度，并通过门户网站、瑞安日报等面向社会公开招征21个课题研究小组。在工程前期上，制定2023年市重大前期工程前期经费安排方案，安排前期经费1300万元。在工程推进上，强化财政、土地等要素保障效劳，积极与财政部门和国土部门对接，落实进港公路二期220亩、马屿眼镜光学创意效劳提升平台95亩等，上报工程农转用共22个、用地351
5、亩，其中xx市级重点工程塘下中心路延伸工程用地、江南XX县区城乡配送工程、普洛斯瑞安物流园等3个工程，合计154亩。进一步提高审批效率，优化三线并进、联席会议等制度，创新使用联合下达方案任务形式立项，完成审批工程建议书及可研19件，初步设计17件。 （二）围绕突破抓改革，体制机制展现新亮点。 一是深化两项综合改革。全面开展要素资源市场化配置综合配套改革。借鉴海宁经验，结合我市实际，制订了xx市资源要素市场化配置改革总体方案及相关配套文件，提出评价、政策引导、鼓励倒逼、要素支撑、要素交易等六大机制，分批分行业开展资源要素市场化配置改革，并已上报省政府争取列入全省首批资源要素扩面改革试点县。全面推
6、进城乡统筹综合改革。做好塘下小城市培育度点工作，指导塘下镇顺利通过2023年度考核，协助塘下镇完成编制新一轮三年行动方案。指导促进中心镇和谐开展，进一步理顺推进中心镇集聚开展的体制机制，完善教育、卫生、供水、供电等公共效劳设施网络，落实农村困难群众住房救助工作，切实加强社会保障体系建设，圆满完成策性农村住房、新型城乡合作医疗和养老保险工作。 二是开展两项试点工作。探索开展标准与创新招标投标改革试点工作。招投标监管体制改革、招标文件标准示范、工程造价审核管理为重点，建立统一的招投标监管机构，加强招投标监督执法和交易现场实施监管，推行“一标三评、中标约谈等制度，切实提高行政效能；建立统一的标准文本
7、体系，完善招标文件评标方法，提高招标质量；建立统一的工程造价审核、编制质量评价等机制，建立工程造价审核资深专家库和校标中介机构库增强招标实效。积极开展农村保险互助社试点工作。制定试点工作规划、各项具体措施和管理制度，强化政策支撑，加强试点建设的跟踪督查，及时评估试点工作成效，提高农村保险互助社管理水平。试点实施方案经省保监局审核后已上报中国保监会审批，争取列入农村保险互助社国家级试点，目前互助社场地已装修完毕，预计8月底挂牌营运。 三是推进两项制度改革。持续探索创新金融改革。认真做好发债的前期预审和效劳以及发债后期的监管工作。瑞安国投集团第二期20亿债券上报省发改委审批，华峰集团二期2023亿
8、元债券正在预审中，近期拟上报省发改委审批。深化行政审批制度改革。进一步下放事权，实行办事无休日和全程无偿协办制度。加快中介机构改革，优化、削减、合并2023大类20项中介事项，压缩中介效劳时限50%。 （三）围绕转型抓经济，产业开展实现新跨越。 一是推进分布式光伏发电工作。组织实施关于扶持分布式光伏发电的假设干意见，初定2023年分布式光伏发电装机总容量2023兆瓦，以瑞安经济开发区作为试点。已有两个分布式光伏发电工程进行备案，分别为温州港宏新能源屋顶130kw分布式光伏发电工程、xx市科技企业孵化器屋顶350kw分布式光伏发电工程。 二是推进高新技术产业开展。积极申报2023年资源节约和环境
9、保护中央预算内投资备选工程，同市经信局联合上报xx市排水12022m3/d（一期6000m3/d）市政中水回用工程工程，工程总投资4020万元。协助做好北麂岛金太阳工程工程、温州瑞明工业股份年新增汽车发动机20万件铝合金缸盖缸体精密铸件技术改造工程、浙江通力重型齿轮股份年产2022台水泥辊压机及工程施工机械内藏式行星齿轮减速机技改工程、华盛水产年产1800吨水产干制品精深加工工程等4个工程的竣工验收工作。 三是大力开展现代效劳业。编制完成xx市物流业开展概况及工作方案，并根据“五一产业培育提升工程中物流产业的培育和考核内容，进一步修改完善，为工作分解落实奠定根底。积极向上争取支持，华峰小额贷款
10、股份公司成功认定为省效劳业重点企业，江南物流园区等3个工程争取到省效劳业引导资金130万元，6家标准化试点单位工程进展顺利，预计下半年将竣工验收。 四是加速开展海洋经济。积极筛选与我市海洋经济重大工程，梳理出申报工程35个，上报省、xx市发改委。着力配合做好集聚区具体设立和优化调整方案的衔接，对接省发规院和xx市发改委，及时报送我市产业集聚区范围内有关要素现状以及规划情况，为编制温州浙南先进装备制造产业集聚区集聚区规划提供参考依据。推进15个工程建设，截至5月底累计投资完成率49%。万松东路东延伸线、56省道延伸线、北麂渔港、江南污水处理一期工程等4个工程获得海洋经济开展示范区建设工程补助资金
11、，总补助资金1250万元。 （四）围绕稳定抓物价，民生保障开创新局面。 一是强化价格杠杆作用。加强民生价格管理，推进城镇供水价格和污水处理费调整工作。开展农产品本钱调查，完善农本调查网络。完成我市水电上网电价调查摸底工作，为下阶段小水电上网电价调整做好准备。完成北麂岛1520kwp离网光伏发电示范工程上网电价的审核工作并报省物价局审批。拟定关于标准xx市机动车停放效劳收费管理的通知，制定各类停车场收费标准，并对停车场收费标准实行核准制。严格按照xx市物业效劳收费管理实施方法，核定新南嘉苑、云江嘉园、江诚华庭等16个住宅小区前期物业效劳收费标准。 二是稳定价费环境。完成2023年度行政事业性收费
12、验审工作，验审单位73家，验审率20230%，总收入50204.69万元，同比增长11.96%。核定瑞安至陶山、瑞安至湖岭的城乡公交客运票价。核定瑞安五中、瑞安轻工学校学生住宿费收费标准。核定中美合作高中班、职业技术培训、平安生产教育培训等3个临时收费工程及标准；对3家公立医院9项特需工程、6家营利性医院及诊所、3家民办幼儿园收费、4家民办学校6项收费工程进行了备案。 三是加大价格监查力度。上半年共查处理价格违法案件2件，查出价格违法金额3.3358万元，实现经济制裁总金额3.9358万元，其中，退还消费者金额0.62万元，没收违法所得2.7158万元，罚款0.6万元，上缴财政3.3158万元
13、。上半年共受理价格咨询39件，回复39件；受理价格举报投诉18件，协调解决18件，退还消费者金额1.4905万元，结案率20230%。认真开展涉农涉企价费专项检查、清费减负政策落实情况专项督查。 （五）围绕调控抓粮食，粮食工作提升新高度 一是提高粮食生产产业化水平。开展“五送为农效劳活动，与3943户种粮农民签订早稻订单22250吨，订单面积78398亩。向20户种粮大户发放粮食预购定金131万元。全市共9家企业被xx市人民政府授予“粮油经营、加工骨干企业称号。腾空仓容5035万斤，选定收购库点23个，投入专项资金280万元，对全市35幢仓库以及收购器材和设施进行了维修改造，对计量设备进行了年
14、检和校验，并对检化验人员进行了集中培训，备置输送机67台以及系列地磅秤、水分测定仪和结算，缩短售粮流程，减轻农民劳动强度。加强对现有仓容和库存粮食的储存平安监测，强化仓房防汛措施。 二是促进粮食应急供应体系化开展。认真落实地方粮食储藏规模，880吨成品粮储藏全部到位。完善优化粮食平安应急预案。截至目前全市落实粮食应急供应网点32个，6家粮食骨干加工企业为市级粮食应急加工点，确保日应急加工能力不低于500吨，保证市场粮食供应和价格稳定。 三是加强粮食流通长效化检查。开展5项专项检查工作。“一符四无粮仓鉴定专项检查工作，粮食库存专项检查工作，地方成品粮储藏专项检查工作，粮食收购主体粮食收购资格专项
15、检查工作，粮食流通统计制度执行情况专项检查工作。 （六）围绕引领抓规划，参谋职能发挥新作用。 一是扎实开展宏观经济运行的监测与分析。针对国家宏观经济政策走势，及时动态的对全市经济运行情况与开展趋势进行跟踪监测，深入镇街、部门和企业开展工作调研，撰写完成了一季度经济运行分析报告，分析了经济运行的根本特点和面临的新情况、新问题提出了对策建议，为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。 二是认真开展规划与课题相关工作。牵头编制完成xx市天然气综合利用规划、xx市天然气汽车（船）加气站布点规划、xx市高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案初稿等，协助编制瑞安经济开发区集中供热规划。积极借助“外脑，深入打
16、造蓝图。牵头与省开展规划研究院建立战略合作关系，在研究、规划、工程等领域开展全面合作，包括瑞安“十三五开展思路研究；瑞安新型城镇化创新开展规划；瑞安重大工程三年行动方案等。全年开展24个课题调研，其中重大课题4个，一般课题20个。 （七）围绕形象抓教育，队伍建设打造新标准。 一是推进教育实践活动。制定了局教育实践活动实施方案、七大专项组工作方案、七大专项活动任务分工方案、发改论坛学习教育工作方案、集中学习方案、领导班子教育实践活动联系点及进一步深化“基层走亲连心解忧活开工作方案等7个工作方案。发送202300多条短信开展微学习，组织各科室间相互交流。9名党委班子成员走进群众家门，大兴调研之风，走访了14个村（社区），6