1、关于县新农保工作调研报告 新农保制度是以政府组织引导、个人自愿缴费、乡镇和村补助为原那么，建立个人账户完全积累式的养老保险制度，并对老年农民实行老年津贴。我县作为全国新型农村社会保险试点县之一，全县上下都十分重视，为了更好的做好这项民生工作，把惠及全县60余万农民的好事办实，实事办好，真正让农民朋友实现“老有所养，我们组织人力、物力、财力，全力以赴，每天深入乡镇、村组、农户，进行深入细致的调研，为更好地促进新农保各项工作的推进与落实奠定了根底。 一、根本情况 我县农业人口61万，适龄参保人员37.2万，外出务工达25万，除无能力参保3.9万人外，约有8.3万人可参加新农保。目前全县登记参保的农
2、民已经到达5.66万人，已参保人数达5918人，收取保费420余万元。 二、主要做法 一、紧张有序做好前期准备工作 一是起草我县新农保制度实施方法，提交市局讨论。目前文件初稿已报省厅核准备案；二是成立县工作领导小组，各乡镇成立相应的工作班子，并报县农保处备案，进一步统一思想，明确职责，做好分工；三是加强宣传造势和业务指导。我县除了在各乡镇开展直接面对群众的广泛宣传外，还印发了政策问答、宣传标语、悬挂过街横幅，另外在电视台作字幕宣传，制作电视专题节目，营造浓烈的新农保气氛。同时在市委会议以后立即组织乡镇分管领导和工作人员进行培训，进一步解读政策、细化方法、统一特殊情况的处理口径；四是送表下乡，协
3、调配合。县农处印发各类工作用表并分送下乡，深入乡镇指导工作。并将已经参加企业保险领取待遇的乡镇人员名单打印出来，送到乡镇，以便他们严格把关审核。同时与县农行就开户和业务进行了对接，与县行政效劳中心就无身份证件人员身份证办理问题进行协调，与局部乡镇就户口迁出人员问题统一口径。 目前绝大局部村登记工作顺利完成，局部也已进入扫尾阶段，不少乡镇（新袁、李口）已经进入录入数据、审核阶段，整体工作到达进度要求。同时在实际工作中，各乡镇工作开展也各具特色。张家圩镇财政拿出22022元资金作为新农保奖励资金。三庄乡采取在劳动所门前运用电子大屏滚动字幕来宣传新农保。裴圩、高渡、穿城、刘集、八集等乡镇组织人员对6
4、0岁以上人员入户上门效劳。裴圩镇1月22日就根本完成照片采集工作。 二、创新工作思路，提高农民参保积极性 针对我县新农保工作起步迟，个人缴费高，财政和集体补贴低，以及受农村传统的养儿防老观念影响，导致农民参保积极性不高的实际问题。我县将新农保工作列入目标管理，将任务逐级分解，明确责任，强化考核，同时出台优惠政策，向全县承诺，在县域经济得到开展以后，将逐步提xx县级财政补贴比例，提高农民参保积极性。另外利用电视专题片、专题访谈、报刊宣传、标语广告、集市日宣传、乡镇咨询点、上门宣讲等形式，深入广泛宣传新农保政策，并且发动村干部和有缴费能力的农民带头参保做表率，来进一步调动农民参保积极性。 三、健全
5、工作机制，强化队伍建设 目前我县16个乡镇在编劳动保障工作人员27名，许多乡镇只有1名工作人员，面对面广量大的新农保工作、人手显然不够，我们通过向人事部门建议，今年乡镇事业单位改革以后，全县乡镇劳动保障所工作人员编制将增至35人，平均每个乡镇2人，进一步充实劳动保障队伍。同时采取四项措施，着力解决新农保工作队伍建设问题。一是健全组织网络。建立乡、村、组三级新农保工作队伍，聘请镇、村、组专兼职劳动力信息员515名（兼职498人、专职17人）从事新农保工作，给予兼职人员每月20230元的生活补贴。二是整合人力资源。对全县各乡镇从事农村社保工作的劳动所、民政会计、新农合等机构的人力资源进行整合，强化工作职能。三是加强业务指导。经常组织县农保处工作人员到全县各乡镇现场办公，帮助解决工作中遇到的问题。同时，搞好业务培训，全面提高农保工作人员业务素质。四是齐抓共管形成合力。各乡镇党委、政府及各相关部门把新农保工作作为一项重要工作，统筹协调多方力量，合力共抓，确保落实到位。 第4页 共4页