1、市上半年环保工作完成情况报告 2023年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是率先根本实现现代化的冲刺之年，也是建设“美丽宜兴、推动全市环保事业再攀新高的重要之年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕生态文明建设和率先根本实现现代化两项重点工作，坚持重拳出击、铁腕治污，狠抓措施落实和工作推进，取得了较为明显的工作成效，有效改善了环境质量，提升了环境监管水平，维护了环境平安。 一、今年以来生态文明建设和环保重点工作推进情况 党的十八大提出建设中国特色社会主义“五位一体的总体布局，把生态文明建设放在更加突出的地位，我市生态文明建设工作迎来了前所未有的机遇和挑战。半年来，根据xx市政府下达
2、给我市的2023年环境保护和生态文明建设重点工作目标任务书和我市下达的政府重点工作责任状，环保部门细化目标，分解任务，狠抓落实，全力推进各项环保重点工作，根本实现了“双过半的目标。 （一）生态建设在有序推进中迈出新步伐 1、生态治理卓有成效。一是“治太保源成效逐步显现。切实加强饮用水保护和入湖河道监管，对重要河道周边污染源加强监管监控，对黑臭河流实施全方位综合整治，切实改善了河道水质。加快构建饮用水源地联防联控体系，进一步筑牢横山水库、油车水库、西氿备用水源地环境平安“保护阀。上半年，全市局部入湖河道水质好于去年同期，XX县区河道黑臭现象较去年有所好转，饮用水源地水质达标率保持20230%。二
3、是“蓝天工程全面实施。上半年，组织开展了xx市十二五大气污染防治规划及xx市大气重污染环境应急预案（暂行）的编制，并在充分征求各部门意见的根底上初步划定了我市高污染燃料禁燃区。完成了华润热电1号机组、协联热电1、3号机组低氮燃烧改造，完成了天山水泥脱硝工程及金墅水泥脱硝主体工程，对三木化工等3家重点voc排放企业开展了专项治理。同时，全面开展机动车环检机构信用等级评定，完成了机动车环检监管平台建设。三是连片整治稳步开展。加快推进丁蜀镇农村环境连片整治工程，目前已经处于收尾阶段。完成芳桥镇、万石镇、和桥镇、湖父镇4个乡镇“2023年太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工程申报工作，有望于年内全
4、面启动4个乡镇的连片整治工程。 2、生态创立有序展开。坚持把生态创立作为提升生态文明水平的动力，致力营造全国一流的城乡人居环境。通过积极对上争取和广泛发动，今年确定创立国家级生态村3个、省级生态村13个、xx市级生态村5个，“两型社会示范镇、村各3个，国际生态学校、绿色社区、绿色饭店等各级各类绿色创立单位139个，目前各项创立工作正在有序推进中。 3、生态理念广泛传播。利用“322世界水日、“422世界地球日、65“世界环境日和xx市“宜居日以及科普宣传周等时机，积极开展宣传教育、分类培训、公众参与、示范引路、环保文艺等多种样式的社会宣传活动20屡次，进一步提升了全民生态文明理念，构建了政府主
5、导、部门联动、群众参与的生态文明建设大格局。 （二）环保效劳在紧抓机遇中得到新优化 1、工程审批不断优化。以“工程提速效劳年为主题，不断优化审批效劳，对局部重点工程、上报工程，专门开辟了审批“绿色通道，实行全过程跟踪效劳，帮助协调解决在环评及审批过程中出现的问题。上半年，审批各类建设工程537个，其中工业类工程185个，投资总额约145.8亿元；非工业类工程352个，投资总额约159.9亿元。否决、劝退各类工程15个，环评执行率20230%。验收“三同时建设工程77个，验收工程的总投资达144.45亿元，环保投资30.7亿元。同时，着重加强了政府主导投资工程的审批，重点包括太湖一、二级保护区农
6、村环境连片整治、入湖河道生态清淤修复、农村生活污水处理工程等一批公共根底设施类工程，共计审批此类工程23个，为重点工程早开工、早建设、早投用作出了积极的努力。 2、资金管理不断标准。积极争取太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治资金等上级专项资金支持，不断标准专项资金工程的审核和申报工作。上半年，共完成38家省级太湖流域环境资源区域补偿资金的工程审核，5家企业太湖水环境治理第七期省级专项资金实施工程的申报，为助推全市生态文明建设加码增力。 3、执法效劳不断强化。以“提升标准、效劳开展、促进转型为主题，以加强执法与效劳为抓手，大力开展“百日环保执法效劳活动。通过开展环保法律法规宣传、企业环境管理
7、培训、环境管理提升交流、环保工程建设效劳、环境平安技术指导、突出环境问题会诊、结构转型效劳等32项丰富多彩的活动，强化全过程环境管理与效劳，帮助企业建立标准环境管理体系，推进企业转型开展，减少污染排放，保障环境平安，打造环保系统执法效劳平台，充分展示了环保为民利民的良好形象。 （三）污染减排在稳步实施中取得新成效 1、工程减排快速推进。围绕污染减排的目标任务，科学编制年度方案，全力确保减排工作顺利进行，持续提升全市环境容量。上半年，会同相关部门完成了减排工程方案的编制和下发工作，确定了今年cod、氨氮分别削减5%；so2、nox分别削减6%的减排目标。安排了13家畜禽养殖场进行污染治理，6家印
8、染企业实施中水回用，4家污水处理厂日新增1.8万吨生活污水接管，2家热电企业及4家水泥企业新建脱硝工程、关停6家化工企业、1家陶瓷企业等减排工程。目前，各项减排工程建设均在有序推进中。 2、环境经济严格落实。一是严格排污权有偿使用。上半年共对各类重点企业的519.59吨cod、40.52吨氨氮及3.22吨总磷收取有偿使用费约188.62万元；二是严格排污权交易。对新改扩建工程的单位一律通过交易取得新增排放量，上半年共对新增的21.27吨cod、0.58吨氨氮、0.04吨总磷、12.19吨二氧化硫收取排污权交易费共计50.83万元。三是严格信息公开化评定。坚持通过开展企业环境信息公开化评定工作，
9、推动绿色信贷和绿色经济的开展。上半年，共对82023家企业按照初评、告知、申述、复议、公示等程序进行评定，共评出绿色企业42家、蓝色企业72023家、黄色企业50家、红色企业6家、黑色企业1家。 3、清洁生产有力推广。用实用好强制清洁生产这个手段，监督企业做好源头治理，实现环境提标，切实减少污染物的产生与排放。上半年，确定了19家强制清洁生产企业名单，并逐步开展了企业人员培训和现场调研工作。 （四）民生环保在不断深化中实现新突破 1、民生环保深入推进。围绕今年民生环保“问题解决，环境提升，群众满意的工作目标，逐步开展了环科园、经济开发区、重要交通干道沿线、居民集中区、风景旅游区及其他重点部位群
10、众反映强烈的废气、噪声、粉尘烟尘等点源污染问题的整治工作。经过排查筛选，确定了26家限期治理企业和6家关停搬迁企业。目前，各项整治任务正在加紧落实之中。 2、专项整治全面开展。一是开展环保清源行动。为切实加强环境执法监督，着力解决突出的水污染问题，确保太湖平安度夏，由我局牵头组织开展了以饮用水源地环境平安保障，排水企业环境监管，水环境综合整治，大气污染专项整治，噪声污染专项整治等为重点的环保“清源行动。截止目前，共开展清源行动专项执法检查19次，有效遏制了环境违法行为，消除了一批环境污染隐患。二是开展固危废管理专项行动。对20235家危废产生企业和16家危废经营企业进行专项检查，标准危废产生、
11、贮存、利用、转移、处置等行为。截至目前，我局共办理363批次的危废转移，共计危废6.67万吨，废包装桶50600只。三是开展秸秆禁烧专项行动。为确保秸秆禁烧工作落实到位，我局组成20个巡视组不间断开展秸秆禁烧巡查行动。各环境监察分局结合区域特色，制定详细方案，将秸秆禁烧巡查纳入日常环境监察体系之中，对高速公路周边、学校、医院、景区等重点敏感区域每天进行加密巡查，并主动积极配合属地政府和市相关职能部门开展好工作，为有效遏止秸秆燃烧作出了积极奉献。 3、环境维稳举措有力。健全完善领导干部接访和带案下访制度，进一步开展环保局长大接访活动，深入基层为群众排忧解难，解决了一批久拖不决的重点信访问题。上半
12、年受理的532件环境举报，根本得到妥善处理，处理率同比上升23%。 （五）执法监管在持续标准中有了新提升 1、环境监管力度不断加强。依托执法移动平台，不断提升环境执法科学化水平。上半年，我局共出动执法人员12022多人次，检查企业5730多厂次，作出行政处分34件，处分金额共计237.2023万元，有力打击了环境违法行为。同时，进一步加强执法队伍建设，上半年，环境监察局被评为全省标准执法示范点，反映我局执法工作水平已跃升至新的高度。 2、环境预警监测不断加强。严格按照“标准、精准的要求，合理制定年度监测工作方案，有序开展水、气、声、土壤等环境质量监测，准确反映我市的环境质量实际状况。上半年，完
13、成了全市39个国控、省控和市控监测断面的例行监测，共获得有效监测数据37286个，编制各类监测报告、报表260份；对太湖西部沿岸沙塘港、社渎港口等15个点位进行藻类观测预警，共发布监测日报78份，为全市蓝藻预警打捞工作提供了可靠的依据。完成了3个空气自动站的新改建工程，具备了对空气质量新标准6个指标的自动监测能力。 3、在线监督监控不断加强。围绕在线监控“有、真、准、用管理工作标准，加强在线监控运行维护和监督管理，确保在线监控数据的准确性和真实性。上半年新增cod在线仪1台、总铜在线仪1台，目前全市共有各类在线监控仪器32023台，实时监控污染企业88家。同时，利用在线监控数据，依法合理开展排
14、污申报与收费，以经济杠杆倒逼企业自觉提升治污水平，减少污染排放。上半年已完成902家企业的排污申报与核定，征收排污费1400余万元。 二、当前环保工作面临的形势及困难 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，虽然上半年各项工作推进平稳，当前我们环保工作依然面临压力大、要求高、责任重的形势严峻。从环保工作阶段性特征来看，我们面临的困难和挑战具体表现为四个突出： 一是保护生态环境与保障经济开展的矛盾依然突出。在当前经济形势异常严峻的情况下，局部企业滋生“息本求利的思想，以污染环境换取经济利益的现象有死灰复燃的态势，给我们的环境执法工作带来了空前的压力。同时，如何既守住环保“底线又效劳好经济开展，也
15、是我们当前迫切需要研究解决的问题。 二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然突出。虽然我市的污染减排工作取得了突出的成绩，但在当前经济开展的困难时期，产业结构调整滞后，结构减排工程推进缓慢还是给我们完成减排任务、扩大环境容量带来不少的制约。 三是环保政策推进乏力与加速生态文明建设的矛盾依然突出。尽管党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，但作为生态文明建设重要一极的环保工作仍缺乏有力的政策支持，环境执法仍缺乏强制措施，“健全生态补偿机制、“构建环境执法与司法联动等行政手段在实施过程中仍然“雷声大、雨点小，环保部门“孤军奋战的情况仍然未得到明显改变等。 四是环境质量改善缓慢与人民群众期望值不断提高的矛盾依然突出。当前，水、气质量改善，城乡环境综合治理过程缓慢，难以满足群众快速增长的环境需求，导致环境信访居高不下。而且，一些环境纠纷往往与其他社会矛盾交织在一起，与其他利益诉求夹杂在一起，解决难度越来越大，稍有不慎，就会让环保部门成为众矢之的，让我们环境维稳工作面临巨大的压力。 因此，当前全市环境保护和生态文明建设的任务可以说是异常艰巨、十分繁重。下阶段，我们必须要保持清醒头脑，抢抓机遇、正视问题、迎接挑战，以更大的决心、坚决的信心和持久的恒心，精心组织，科学谋划，全力确保年度各项工作任务的圆满完成。