1、在全县半年经济形势分析会上的讲话(1) 同志们： 一、认清形势，抢抓机遇，积极应对，牢牢把握开展主动权 正确分析形势，是我们保持良好精神状态、做好下半年工作、全面完成全年任务的思想前提。对于当前的形势，可概括为三句话：机遇好、势头足、压力大。 第一句话，机遇好。也就是说我们正处于一个兼有“天时、地利、人和等多种有利因素的开展时期，只要我们抓住机遇、抓牢机遇，就可以有所作为。 从“天时来说，今年我县虽然遭受暴雨和洪涝灾害袭击，一定程度上影响了经济开展，但对于我们这样一个水电大县来说，称得上是“久旱逢甘雨，水电行业效益明显提高，企业用电难问题根本得到解决。同时，宏观经济环境不断好转，用地难、运输难
2、、贷款难等问题相对于去年来说都有不同程度的缓解。即便国家继续加强宏观调控，但仍然就是紧中有活、紧中有余地、紧中有机遇。国家加大对农业、交通、能源等方面的支持力度，为我们做好“三农工作、加快根底设施建设和进一步开展社会公益事业、效劳业带来难得机遇。就工业而言，凡符合国家产业政策的工程，仍然属国家支持的范畴。因此，我们要审时度势，顺势而为，把宏观调控作为调整经济结构、转变经济增长方式的机遇，作为深化改革、完善市场经济体制的机遇，作为依法行政、提高驾驭市场经济能力的机遇，变挑战为机遇，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲。 从“地利来说。三福高速公路的建成通车，革命性地打破了制约尤溪开展的交通瓶颈，使尤
3、溪的区位优势进一步凸显出来，尤溪走出山门、融入沿海有了现实条件。八个月来，我们明显感受到尤溪的人气旺了，关注尤溪的人多了，客商对尤溪的兴趣浓了，尤溪人介绍尤溪时的底气足了，高速公路对经济社会各方面的积极影响和正面效应正逐步显现出来。 从“人和来说。近年来，通过一系列机制的推动，广阔干部职工真正把心思转到经济建设这个中心上来，对抓工程、促开展的思想比较统一，步调比较一致，想工程、引工程、议工程成为最时尚，想开展、议开展、谋开展成为最强音，出现了“三多三少的新气象：议开展的人多了，想告状的人少了；干实事的人多了，讲空话的人少了；重实绩的人多了，搞形式的人少了。总得来说，大家心比较齐、气比较顺、劲比
4、较足，干事业有共识、有合力、有气氛。有人说，这几年尤溪变化很大，上了很多工程，建了很多工厂，我认为尤溪这几年最大的变化在于人们的观念更新了，思想解放了，认识统一了，这才是加快开展的不竭动力。 第二句话，势头足。势头足，足就足在我们上下同心、共谋开展，经济建设的步伐更加稳健。半年来，我们围绕开展形成合力、围绕开展创新举措、围绕开展攻坚克难、围绕开展求实求效，保证了经济快速健康开展，承接了去年的良好势头。16月份，预计全县完成生产总值15.2023亿元，比增4.5%；如果剔除高速公路建设因素影响，增幅达17.2%。这个17.2%的增长率意义十分重大。说明通过这几年大抓工程、大上工程，尤溪经济已经有
5、了比较强的自身造血能力，开展的内在动力不断增强，开展的步伐比较稳健。这是种很好的态势，有了这种态势，尤溪在今后的开展进程中，完全有可能加快速度，奋力争先。 势头足，足就足在我们把握机遇、增创优势，经济开展的后劲持续增强。今年经济工作中最突出的重点、最崭新的亮点，就是如何抓住高速公路建成通车的机遇来大上工程、促大开展，把区位优势有效转化成招商优势、工程优势。这一点，我们大家都努力去做，并做得不错。通过向优势乡镇加大任务、向优势工程加大力度、向优势企业加大奖励、向无为人员加大处分，“三个一工程工作机制得到完善和强化。上半年，全县共新上“三个一工程93个，总投资4.59亿元，实际完成投资1.78亿元
6、。与此同时，招商举措不断出新，成立了矿产招商小分队和驻泉州、福州招商办，组建了工程筹划中心，筹划出一批有较高质量的招商工程，举办了“4.28温州专场招商会和“6.28泉州专场招商会，扩大了招商成果。两场专场招商会共签约工程57个、总投资6.45亿元，其中合同工程20个、总投资2.2亿元；八个招商小分队今年以来共达成合同工程15个，总投资1.75亿元；意向工程13个，总投资2.68亿元。等等这些，充分表达出了我们抢抓新机遇的意识、能力和作为，展现出了我们增创新优势的姿态、本领和成效。 势头足，足就足在我们以民为本、行动迅速，使暴雨和洪涝灾害的影响降到了最低程度。今年5、6月份的持续强降雨和短时雷
7、雨大风冰雹等强对流灾害性天气，导致山洪爆发、河水猛涨、农田被淹、房屋倒损、道路桥梁冲毁、人员伤亡。在灾情面前，各级各部门始终坚持以民为本，在抢险救灾中思想到位、领导到位、人员到位、资金到位、举措到位，及时组织生产自救，维护灾区群众的正常生产生活秩序，千方百计减小和弥补灾害造成的损失，通过协调各方助农、落实政策惠农、创新机制活农、改善条件利农、龙头带动富农，保证了受灾而不减收、上半年农民人均现金收入同比增长6.2%。 势头足，足就足在我们统筹兼顾、协调推进，保持了各项社会事业的健康开展。大家充分发挥、积极调动、紧紧依靠舆论的力量、行政的力量、法纪的力量、群众的力量，促进了街面水电站库区移民进京上
8、访事件得到比较妥善、迅速地解决，保持了社会的稳定、人心的安定，顺利完成了移民搬迁任务。城市建设、科教文卫等各项社会事业继续开展，房地产开发止跌上升，高考升学人数再创历史新高；党的建设和精神文明建设等工作继续加强。这些成绩的取得，归功于全县上下的艰苦努力，得益于各级各部门的扎实工作，确实来之不易，必须倍加珍惜。 第三句话，压力大。压力来自自身的缺乏。刚刚谢国强副县长在上半年经济运行情况通报中，对存在问题进行了比较透彻地分析，十分切合实际，我很赞同。从当前尤溪经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，经济支撑点少、农业生产效益低、经济整体抵御风险能力差的问题还比较突出，具体表现为特色不特、农业不强、结构
9、不优、工程不大，等等，这些都是制约我县经济持续较快增长的不利因素。在主观方面，个别部门、单位、乡镇、领导在真抓实干、求真务实上力度不够，最大的敌人永远是我们自己。如果自身的问题没有解决好，尤溪就难以实现跨越开展。 压力来自周边的竞争。如果从全国范围来看，平均县域人口为45万人，gdp为32亿，财政收入为1.2亿元，我们处于中上水平。在全国县域经济根本竞争力评价中，尤溪处于全一步扩张群体规模，增强规模支撑力和辐射带动力，积极打造推动地方经济开展的第二梯队，力争年内新增规模以上工业企业2023家。做特中小企业，培育专业化的行业冠军。发挥中小企业的“专精强优势，进一步向“专、精、特、新方向开展，实现
10、在错位竞争中开辟大市场，在市场夹缝中谋求大开展，从而涌现更多的行业单打冠军，形成地方经济开展的后备力量。四要加快园区建设步伐。调整园区开展战略，倾心聚力，丰富内涵，使有限的资源发挥最大的效益。要提高投资强度。在提高园区内涵上做大文章，提高园区企业的聚集度和产出效益，充分发挥园区的开展潜力。对落户埔头工业园和红土地工业园的工程，严格实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位。做到：既讲总投资，更讲已完成投资；既讲销售收入，更讲工商税收；既讲整体工程个数，更讲单体工程规模；既讲建设质量，更讲建设周期；既讲投资总量，更讲投资密度；既讲短期内的爆发力，更讲持续性爆发式开展，从而推
11、动园区建设上档次、上水平。要提高投资效益。投资是要讲效益、讲产出、讲回报的。企业投资追求的是利润，园区投资追求的是税收。特别是在当前国家实行最严格的土地政策情况下，我们更应当追求园区投资效益的最大化，在有限的土地上作开展的好文章，科学布局，精打细算，激发园区活力，挖掘园区潜力。要提高开展速度。园区建设必须要有热火朝天的气氛、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和工程建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转。 4、突出挖掘潜力，增强开展后劲。积极挖掘增长潜力，拓展开展空间，不断夯实经济持
12、续增长的根底。一要抓新增长点形成。加快金丰铅冶炼等一批在建重点企业的建设进度，对有望在下半年投产的工程，要加强跟踪效劳，促其早日完工投产。抓紧抓好工程的跟踪落实，当前应着重抓双峰铸造、仙锦药业、新安德矿业、景泰纺织等9家新上工程，确保早竣工、早投产、早见效，早日形成生产能力。同时，积极帮助企业做好统计报表的报送、规模工业的审批等效劳工作。二要抓民营经济提升。深入贯彻国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济开展假设干意见精神，真正按照“放心、放手、放胆、放开、放活的要求，促进民营经济开展壮大。继续营造创业气氛。各级干部要从新的高度充分认识民营经济的地位和作用，切实做到想民营所想，急民营所急，着力帮助
13、民营企业解决开展中生产要素的瓶颈制约。不断标准行政行为，简化办事程序，提高工作效率，为民营企业的开展提供优质高效的效劳。要深化民营经济竞赛活动，进一步完善考评细那么，发挥导向作用，使竞赛活动真正成为促进民营经济大开展的有效手段和鼓励机制。要切实把有关扶持政策落实到位，做到该放的权坚决放，不该收的费坚决不收，把广阔人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。大力扩张创业规模。集全民之智，举全县之力，千方百计吸引并激活民资，形成铺天盖地的开展强势，迅速扩张民营经济的总量规模。在加速总量扩张的同时，注重质量的全面提升，着力开展科技型、外向型民营企业，培育顶天立地的骨干企业和产业集群。
14、引导民营业主提高资本经营水平，鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，通过资产重组、资本运作、上市融资等多种途径，促进资本流动和资本集聚，加快民营企业向集约化、规模化方向开展。积极推广创业典型。注重发现和培育典型，不断提升典型的感召力、影响力，充分发挥示范带动作用。大力宣传典型，用典型的事迹鼓励人，用典型的经验启迪人，通过典型引路，引导群众转变观念，大胆投资创业。三要抓外贸出口扩大。落实鼓励和扩大出口的各项政策，特别要充分利用省级包干出口退税和海关降低、取消许多商品关税有利时机，促进自营出口重点企业、增量企业加快开展。挖掘现有出口企业潜力，吸引外地货源为我县出口创汇。要争取服装加工
15、企业出口创汇。据调查，我县现有一定规模服装加工企业11家，但这些企业中，新批办外资企业还未进行海关注册，内资企业还未办理自营进出口经营权，外经贸、国税和金融等单位要主动协助这些企业办理海关注册登记及自营进出口经营权。要挖掘纺织行业的出口潜力。我县纺织行业产值大，但目前仅有2家企业取得自营进出口经营权，要通过加强政策宣传和业务指导，促使50%以上的纺织企业申办自营进出口经营权，促使以上企业为我县增加出口创汇。 5、突出协调效劳，优化开展环境。目前，我县开展环境不优之就慢。三林木业、广益纺织等企业工程在一年之内建成投产，与一些领导干部搞好鞍前马后效劳、同业主共商大计是分不开的，这说明大家跟踪效劳工
16、程工作的力度比较大；同时县里对各级领导进行严格的考核，根据任务完成情况严格兑现奖惩，也显现出县委、县政府抓工程工作的坚决决心、明朗态度和非常力度。四是“付出决定产出。舍得付出最好的人力、物力和精力，才能引进又大又好的工程。我们成立招商小分队和设立招商办事处都是经过深思熟虑的，舍不得花钱，就不可能有大的收获，产生大的效益。应该说，2022年以来，实施工程带动追赶战略已经在凝聚全县力量、推动各项工作、加快尤溪开展上产生了积极效应。我们务必要增强信心，穷追不舍，务必以工程开展的大成果来确保建设新兴工业县目标的实现。 三要看到趋势，顺应开展。什么是“势。今年五月份，卢展工书记在XX市领导干部大会上对它作了精辟的论述：一块巨石，放在地上什么都不是。如果把它吊起来悬在空中，它就形成了一种“势；或者放在山顶上，形成了一种“势，你往下推的时候，那就会势如破竹、势不可当。因