1、残联理事长在市残联代表大会上的工作报告 各位代表。我受xx市残疾人联合会第三届主席团的委托，向大会作工作报告，请审议。 一、残疾人工作五年回忆和近十五年的工作体会残联理事长在市残联代表大会上的工作报告 各位代表： 我受xx市残疾人联合会第三届主席团的委托，向大会作工作报告，请审议。 一、残疾人工作五年回忆和近十五年的工作体会 年来，我市残疾人事业在市委、市政府的领导下，在上级残联的指导下，取得了长足的开展，各项工作成绩瞩目，在全省残疾人事业考评中，从年起连续年被评为第一名。xx市残疾人事业“九五方案纲要全面完成，“十五方案开局良好，年被确定为创立“全国残疾人工作示范城市。 （一）康复工作社会化
2、体系初步形成。三代会以来，随着经济和社会的开展，我市残疾人康复工作重点逐步从医疗转移到训练、从医院转移到社区，重点开展了社区康复和精神病防治康复，第一次实现了残疾人社区康复与社区卫生效劳接轨，新开辟了脑瘫儿童康复、麻风病畸残康复、自闭症康复等领域。同时通过频繁地对外交流康复技术和意念，开阔视野，提高水平。我市残疾人康复工作年、年分别受到全国残疾人康复办公室检查组，卫生部、民政部、中残联和中国社科院联合调查组的好评。 年来，共完成白内障复明手术x例，为x名低视力者配用助视器 （二）学历教育与职业培训齐头并进。各级政府继续将残疾儿童、少年教育纳入当地普及义务教育的总体规划，建立了xx市特殊教育工作
3、联席会议制度。以“随班就读和特教班为主体、特殊学校为骨干的残疾少年儿童义务教育体系得到进一步完善，年起开设了盲人高等教育自学考试，至今共有名盲人参加了自学考试。年组织了xx市岁特殊儿童调查，共调查了名特殊儿童。残疾儿童、少年入学率提前到达了“十五要求并保持在以上，年共有名残疾人考生进入高等院校深造。职业教育和培训方面，采取在城市与就业相结合、在农村与生产和扶贫相结合的方式，举办特色鲜明、符合社会需要、满足残疾人就业要求的各类培训班，同时注重加强残疾人培训网络的建设，年来，培训学员人，其中残疾学员人，市残疾人职业培训中心举办培训班期。 （三）就业工作开拓新局面。我市坚持分散与集中相结合的方针，通
4、过按比例安排就业、福利企业集中就业、扶持个体开业与自谋职业、在农村扶持从事种养殖业等多渠道、多层次、多形式地开展残疾人就业工作。 （四）根本生活保障体系不断完善。年来，我市一直把扶贫和生活保障工作放在重要位置，努力保障残疾人的根本生活。扶贫工作主要采取小额借贷、开发扶贫基地、“一帮一、“千干扶千户等措施，形成可持续开展的社会化扶贫工作体系。我市提前到达省委、省政府提出的在全国率先解决残疾人温饱问题的目标要求，获得省残疾人扶贫工作先进市的称号。生活保障方面，除落实各项社会保障制度外，我市从年起实施重度贫困残疾人专项补助制度，受惠人数达多人，发放金额达万元，从年起为我市残疾人特困户解决住房难问题，
5、初步摸查共户，政府首期投入资金.万元。 （五）良好社会形象得到进一步稳固。年来，。 （六）法制建设取得进展。年月日公布施行xx市按比例安排残疾人就业方法，我市成为全国首批将安排残疾人就业规定上升为地方性法规的大城市。其后制定了xx市按比例安排残疾人就业方法实施细那么和xx市残疾人专用机动车管理方法等政府规章。省、市政府主办了残疾人保障法公布实施周年系列纪念活动。市残联还屡次接受了人大、政协的立法和执法效果检查，及协助有关部门处理多宗人大、政协的议案和提案。年月我市成立了“xx市法律援助中心残疾人法律效劳部，全市形成了有多个网点的残疾人法律援助网络，几年来全市共提供法律咨询人次。 （七）充分平等
6、参与的社会环境根本形成。年市残联、团市委和香港福幼基金会联合建立了xx市青年志愿者培训基地，受到团中央领导的高度评价，并于年建立了以助残效劳小时为衡量标志，以五级“爱心天使勋章为鼓励形式的表彰制度。我市无障碍设施建设根本上形成社会化、标准化、法制化的特点。市政府建立了由个政府部门组成的xx地区无障碍设施建设联席会议制度，大局部公共场所已普遍建有无障碍设施。年市政府为名肢体残疾人免费置换新型专用车。年我市被确定为全国个创立“全国无障碍设施建设示范城之一。 （八）综合效劳根底设施建设取得新的飞跃。市残联三代会以来，残疾人根底设施建设进入了快速开展的阶段。这些设施的建成和使用，将为我市向残疾人提供全
7、面的效劳打下坚实的物质根底。 （残联理事长在市残联代表大会上的工作报告第2页 九）信息化建设迈出新步伐。建成市残联系统计算机网络，并正积极实现市、区（县级市）、街（镇）残疾人工作联网。开通了xx市残疾人联合会网，开设了局部网上互动效劳工程。xx图书馆建立了免费的盲人专用阅览室，xx市盲人图书馆扩充为xx市残疾人图书馆，市残联与移动通讯公司合作建立了移动通讯盲人定位导向和聋哑人短讯呼叫中心。 （十）福利基金管理进一步加强。xx市残疾人福利基金会以“取之于社会，用之于残疾人为原那么，发动社会各界举办各种形式的募捐活动，并于年开设了常年仓库，以专题募捐与日常募捐相结合，年共筹集基金，.元，物资，件，
8、向我市及省内外多个地区的各项残疾人事务拨出资金，.元，物资，件。 （十一）残疾人状况及愿望受到社会各界关注。年我市组织了历史上规模最大的残疾人状况调查，共对万多名残疾人进行了项调查。为了解残疾人现状、制定创立示范市方案及“十五方案提供了量化依据。 （十二）残疾人组织建设取得成效。残疾人组织特别是基层残疾人组织是开展残疾人工作的根本保障，年来，我市完成了区、县级市残联的机构改革工作，明确了街、镇残联的建制和配置，配备专职理事长、完善任职手续、落实办公场所、“三位一体残疾人联合会、残疾人效劳所（社）、助残志愿者联络站挂牌运作、开展工作人员培训，被省残联定为加强基层残联工作试点市。专门协会是残联与残
9、疾人联系的纽带，目前我市共有个市级专门协会、个残疾人社团，协会积极开展各具特色的活动，年开始设立区级及社区残疾人协会。年我市被中残联定为残疾人专门协会工作的试点城市。 过去的五年，是xx市残疾人事业快速开展的五年，也是广阔残疾人得到实惠最多的五年。这些成绩，是在市委、市政府的正确领导下，上级残联的指导下，全市残疾人和残疾人工作者同心同德、艰苦奋斗的结果，是各方面支持和帮助的结果。在这里，我代表xx市残疾人联合会，向给予残疾人事业大力支持的市委、市政府、市人大、市政协，向全市残疾人工作者，表示崇高的敬意。向一切关心和支持我市残疾人事业开展的国内外的各界人士，表示衷心感谢。 五年来的成绩，是在改革
10、开放特别是年全国各级残联成立以来的实践根底上取得的。近年的实践，加深了我们对于在xx市这样的现代化大都市建设中国特色残疾人事业的认识。主要工作体会有： （一）坚持以邓小平理论为指导，实践“三个代表重要思想，促进观念创新，使党和政府对残疾人的关心落到实处。 xx市作为改革开放先行一步的地区，包括残疾人和残疾人亲友在内的广阔人民得到实惠最多。各级党委和政府，各相关部门的领导和干部都全面贯彻“三个代表重要思想，解放思想，更新观念，求真务实，敢为人先，把实现党的历史使命、密切与人民群众的血肉联系落实到为困难群众办实事之上，只要是有利于中国特色残疾人事业的开展，有利于残疾人的生活状况的改善，有利于社会大
11、局的稳定，就大胆尝试，不断探索开展残疾人事业的新形式。市委主要领导为创立“全国残疾人工作示范城市向全市发出公开信，多位市委、市政府领导作了专门批示，创立工作纳入政府工作日程，由个部门经历一年调研论证制订了实施方案，各项工作开展速度明显加快。 （二）物质文明与精神文明建设协调开展，经济和社会进步，为残疾人事业提供了坚实的根底。xx经济持续快速健康开展，城市综合实力明显增强，以人为本的社会开展体系更为健全，使残疾人事业的投入成为充分可议和应议之题，为我市残疾人工作走在全国前列提供了历史机遇和资源保障。 （三）开展是硬道理，努力提高效劳能力成为全面履行残联三种职能的有效载体与保证。年来，残联从无到有
12、，效劳能力从弱到强，尤其是年来市本级以康复、就业、托养、信息效劳为标志的残疾人综合效劳根底设施的建成，区、街康复效劳场地的相继启用，使残联作为专业团体为残疾人及亲友提供专业效劳的能力上了一个新台阶，增强了凝聚力与向心力，提高了残联组织的社会地位和社会影响，为残联更好地履行“代表、效劳、管理职能构筑了有效发挥作用的载体。 （四）全面推进各领域业务，多项工作成果走在全省全国前列，成为xx市残疾人工作的亮点与特色。国家、省、市残疾人事业五年方案，由同级政府批准制定，表达了国家的要求，又反映了残疾人日益增长的实际需要。年来，我市全面贯彻、提前超额完成了残疾人工作五年纲要、残疾人事业“八五、“九五方案任
13、务指标，还出色地承担了按比例安排残疾人就业、精神病综合防治康复、无障碍设施建设、专门协会工作等多项国家试点城市、示范城市任务，实际工作业绩创下多项全省全国“第一个的纪录，“全面、领先、创新成为xx市残疾人工作的显著特点。 （五）重视自身建设尤其是基层残疾人组织建设，为工作开展夯实根底，提供组织保障。市残联先后完成了两次机构改革工作，表达了中央有关残联组织得到加强而不是削弱的精神，保持了残疾人在领导班子和残联干部队伍中比较活泼、机构设置高效精干、事业效劳与时俱进的好传统与好势头。基层残联组织建设在市委、市政府历届主要领导、分管领导和组织、编制、人事部门的重视支持下，先后理顺了区、街残联管理关系，
14、确定了专职理事长等编制职数，改善了工作条件。社区残疾人效劳纳入了相关规划与制度，使大量工作落实在基层，上为政府分忧、下为残疾人解愁，各专门协会、残疾人社团加强凝聚力，团结基层残疾人，为社会稳定发挥了各级残疾人组织的作用。 （六）围绕中心任务，抓机遇，促突破，是实现残疾人事业跨越式开展的关键。年来，市残联的同志们善于理解并根据市委的中心任务推动一系列有残疾人工作特色的工程与活动。年xx承办第三届全国残运会。年和年邓朴方主席两次到xx视察以及xx承担创立全国残疾人工作示范城市任务，都给xx市残疾人工作在没有先例的情况下取得突破，实现超常规开展创造了难得的机遇。善于给自己加压，把压力变成动力，把挑战
15、变成机遇，促进残疾人事业软环境和硬件建设的改善，让xx市万残疾人得到实实在在的利益。 （七）齐心合力，真抓实干，形成团结协作，发奋有为的领导集体和干事业的良好气氛。xx市残联的同志们能够把所面对的工作任务作为一项事业来看待，事业开展高于部门利益、高于个人利害考虑，直面社会和残疾人关注的难点热点问题，不回避矛盾困难，在克服困难化解矛盾当中不断前进。市残联一二三届主席团和理事会班子团结协作，开展思路认识一致，工作有连续性，肯干事，能干成事。市、区、县级市、街、镇残联工作者年如一日，在任务重，工作条件相对艰苦的环境下，满负荷乃至超负荷工作，为xx市残疾人事业开展付出了问心无愧的奉献。 必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。一些贫困和低收入家庭残疾人生活水平与健全人的差距有拉大的趋势。就业难度相当大，社