1、2023年检察院检务公开调查报告 依据市人大常委会工作规划和主任会议的支配，前段时间，市人大常委会组织调查组，对市人民检察院开展检务公开工作状况进行了调查。其间，听取了市人民检察院开展检务公开工作状况的汇告，实地观察了市人民检察院综合效劳大厅和相关档案资料，召开了由检察院负责同志和局部人大代表参与的座谈会。现将调查状况汇报如下： 一、市人民检察院开展检务公开工作的根本状况 近年来，市人民检察院坚持“强化法律监督，维护公正正义的检察工作主题，不断深化开展检务公开工作，自觉接受人民群众监督，检察工作取得了较好的成果。在市检察机关21项工作指标年终对口考核中，有17项进入前3名，其中8项连年保持第一
2、。连续四届被授予“全国文明接待室称号，今年4月份又被评为全国检察机关“文明接待示范窗口。 （一）完善设施，检务公开工作渠道日益畅通。市人民检察院通过争取专项经费补助、自筹资金等方式，建设完善了有关硬件配套设施，为深化开展检务公开工作奠定了根底。先后投资260万余元建成了集便民效劳、接访处访、密谈约见、公开听证于一体的多功能综合效劳大厅。在大厅内安装了LED大屏幕，设立了案件办理自动查询平台，将法律允许公开的案件信息及工作流程输入案件查询系统，便利当事人通过屏幕显示了解案件信息，为当事人供应便捷高效的查询效劳。同时，设立了多种检务公开信息窗口，提高了检务公开的准时性和时效性。依据上级检察机关的部
3、署要求，市人民检察院还开通了互联网门户网站，设立检务公开、党建动态、法律法规、队伍建设、检察文化、举报须知等10余个栏目，准时向社会通报检察工作部署和重大案件办理状况，促进了检务公开工作的深化开展。在城区主要街道设立了检务公开专栏，依法公开检察机关受案范围、立案标准、诉讼期限、办案纪律等业务工作信息，乐观向社会公开检察工作的开展状况、宣扬检察职能方面的学问，提高了检察工作的透亮度。 （二）健全制度，检务公开推动机制逐步完善。市人民检察院高度重视检务公开工作，通过健全制度、完善机制，不断推开工作进展。一是健全了工作制度。推行了“办案告知卡制度，将诉讼参与人的权利义务准时告知；建立了申诉案件听证制
4、度，对影响重大的不起诉、不抗诉和上访案件实行公开听证和审查；落实了阳光鉴定制度，依法全面公开司法鉴定的受理、标准、程序、过程及结论，特殊对涉及当事人有异议的案件，邀请当事人及法定人、托付的律师和专业人员全程见证鉴定过程；探究建立了“一五五信访工作法、网络舆情监测研判等5项工作机制，实现了对执法办案全过程的动态管理和实时监控。二是创新了效劳机制。构建了集大厅接访、阅信处访、热线受理、司法救助和积案化解“五位一体的民生诉求表达和受理渠道，建立完善了民生诉求分流、办理、督办、反响等联动协作网络。完善了“检察效劳进社区制度，坚持深化群众、深化基层，在全市局部镇街区建立了社区检察工作站，为群众供应“一站
5、式效劳。三是建立了监督体系。实施了以“两个考核方法为主导的工作决策落实机制，深化完善了“一案三卡、网上监督、执法档案等制度。认真执行了人民监督员制度，明确规定对检察机关直接立案侦查的犯罪案件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕确定的“三类案件，以及立案不当等“五种情形，由人民监督员独立评议，提出意见。四是落实了报告制度。严格落实向人大及其常委会报告工作制度，坚持定期主动报告、通报检察工作开展状况及重要会议、事项和活动，认真听取意见和指示。自觉接受人大对执法活动的监督检查，先后就民事行政检察监督、职务犯罪查办和预防、法律监督等3项工作开展状况，向市人大常委会作了专题报告。 （三）加强宣扬，检
6、务公开法律效劳实现常态化。市人民检察院加大了检务公开工作的宣扬力度，深化开展了法律效劳进农村、学校、社区、工厂活动，为群众供应法律询问1500余人次。利用每年一度的法律宣扬日，组织干警到城区主要街道开展宣扬活动，通过向群众发放法律宣扬材料、现场供应法律询问等形式，在群众中大力宣扬司法活动的法律依据、接受立案侦查案件的范围和立案标准、诉讼参与人的权利义务等检务公开内容，进一步调动了宽敞群众学法、用法的乐观性，增加了群众维权的意识和力量，取得很好的效果。组织开展了“检察开放日活动，通过接待群众观看检察工作成果图片展和多媒体演示、赠送检务公开宣扬资料、参观办公办案场所等形式，促进了检察机关与社会各界
7、的沟通沟通，深化了检务公开工作成效。近三年来，市人民检察院先后开展“检察开放日活动12次，全市28个单位5000余名党员干部参观了检务公开大厅、办案工作区、警示教育展厅等，增进了社会各界对检察机关的了解，促进了检务公开工作的深化开展。 二、存在的问题 市人民检察院开展检务公开工作取得了较好的成效，但存在的问题和困难也不容无视。一是思想生疏不到位。少数工作人员对开展检务公开工作的重要性生疏还不够强，确定程度上还存在着重案件质量、轻检务公开的思想，影响了检务公开工作的深化推动。二是公开形式有待标准。目前的检务公开仅是一种单向的宣告式公开，公开什么、公开到什么程度、什么时候公开等，均由检察机关自由确
8、定，导致检务公开的具体内容、公开时间和方式方法等还不够标准。三是内容落实不够全面。目前，检察机关能准时公布检务执行的结果，但对于如何落实群众的意见和建议，怎样通过检务公开促进检察工作、提高执法水公正问题的处理，距离群众的要求还有确定差距。 三、下步工作建议 深化检务公开，推动检察改革，正确履行检察职能，是增加检察工作透亮度，提高检察部门办事效率，促进公正廉洁执法的重要保障。 （一）进一步加大宣扬力度，提高社会各界对检务公开的知晓度。要充分利用播送、电视、报刊、网络等多种媒体扩大检务公开的影响，努力营造全社会关注、监督检察工作的深厚气氛。要坚持请进来、走出去的方法，通过进行座谈会、案件监督工作会
9、等方式，强化外部监督，多方接受社会各界对检察机关的意见和建议，订正检务公开工作中的失误和偏差，侦查、审查起诉、出庭公诉等阶段要主动邀请人民群众和人大代表等进行监督，既能强化监督制约机制、标准执法行为，又能提高检察人员的公正执法意识。要保证检务公开的全领域、全员性、经常性、长期性，在组织检察人员走街上市搞好现场宣扬、接受询问的同时，争辩探究检务公开工作的新方式、新方法，切忌形式主义，力求工作实效，用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满足不满足作为检验检察工作的根本标准。要通过加大检务公开宣扬力度，进一步促进公正执法，增进人民群众对检察工作的理解和支持。 （二）进一步突出工作重点，增加检务公开工作成
10、效。一是加强领导。要成立检务公开工作领导小组，具体负责检务公开的总体规划、宏观指导和统筹协调，做到检务公开工作有目标、有规划、有实效。二是标准运行。要制定方案，统一口径，面对基层，循序推动，逐步形成由党组领导、政治处主抓、纪检监察协抓、其他部门科室协作抓的工作格局。三是强化考核。要加大检务公开考核份量，坚持正确导向，加大奖惩力度，调开工作乐观性，做到明确目标、责任到人。对各项目标实行全程把握、全程监督，准时觉察问题、找准弱项、分析缘由、实行对策，订正目标实施过程中消逝的偏差。 （三）进一步完善工作机制，标准检务公开开展形式。一是完善重要检务活动公开处理机制。对于重要的涉检信访案件以及提请民事行
11、政抗诉案件等重要检务活动，要实行公开处理方式，广泛听取各方利害关系人的意见，力求各项处理确定公正、合法。二是完善检务公开责任追究机制。对没有依规实行检务公开的，或者对在检务公开中收集到的群众意见、建议，没有做到件件有回音、事事有着落的，要追究经办人的责任。三是完善检务公开执法活动的监督机制。要扎实推动检察业务、队伍和信息化“三位一体机制建设，自觉接受人民群众和社会各界的监督。 （四）进一步加强队伍建设，提升检务公开工作力量。要通过开展专题学习活动、业务轮训以及电子检务培训等形式，加强检察人员的政治学习和业务培训，提高检察人员的政治与业务素养。要创新科学的教育培训模式，建立对检察干警抱负信念、法治理念、职业道德等方面的长效教育机制，保证检务公开工作高质高效开展。要构建科学的绩效考核机制，不断加强检察队伍素养力量建设，深化开展各类主题实践教育和岗位练兵活动，打造政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的检察执法形象，切实做到公正廉洁执法，为我市经济、社会的健康持续进展发挥乐观作用。 6