1、县平安生产工作总结报告 今年以来，我县平安生产工作在县委、县府的正确领导及市安监局的关心指导下，认真贯彻落实省、市下达的一系列关于平安生产的决策和部署和要求，积极实施“平安象山建设，继续深化“平安生产年活动，强化措施，狠抓落实，有力确保全县平安生产形势总体平稳。 一、事故根本情况2023年，全县共发生各类事故250起、死亡58人、受伤204人、直接经济损失389.85万元，发生较大以上事故1起，与去年同期相比，事故起数下降4.21%，死亡人数与去年持平，受伤人数下降6.85，直接经济损失上升21.30。其中，工矿商贸企业事故发生5起、死亡7人、直接经济损失180万元，与去年同期相比，事故次数与
2、去年持平、死亡人数上升40%、直接经济上升9.2023%；道路交通事故发生179起（发生1起死亡4人的较大事故）、死亡36人、受伤198人、直接经济损失95.5万元，与去年同期相比，分别下降8.67%、下降7.69%、下降9.17%、下降5.68%；火灾事故发生51起、死亡2人、受伤5人、直接经济损失28.35万元，与去年同期相比，分别下降1.92%、下降33.33%、上升400%、上升12.72%；渔业船舶事故发生15起、死亡13人、直接经济损失86万元，与去年同期相比，事故次数上升114.29%、死亡人数上升18.18%、直接经济损失上升186.67%；水上交通未发生生产平安事故。 二、2
3、023年主要工作开展情况 （一）明确责任，进一步完善平安生产责任体系。县安委办根据市安委办下达的事故控制指标，及时研究修订并下达2023年度全县平安生产目标管理责任考核指标，对考核目标进一步进行细化量化。县政府继续与全县18个镇乡（街道）、17个县级部门签订了2023年度平安生产工作责任书。各地、各部门按照分级管理和属地管理的原那么，层层签订平安生产目标管理责任书。2023年，全县共签订各类平安生产责任书12185份。 （二）多管齐下，进一步落实企业主体责任。 1.深入推进企业平安生产标准化建设。年初，县安委办下达166家企业标准化创立任务，并将创立任务分解到各乡镇（街道）。5月份，召开了24
4、0多家企业主要负责人参加的企业平安生产标准化创立发动大会，并实行了标准化创立进度一周一通报制度和标准化创立倒逼制度。目前，全县共有197家工业企业开展了平安生产标准化创立并已全部考评通过，完成市里下达任务（指标166家）的118.6%；危化企业标准化创立任务5家，已完成创立5家，全县9家危险化学品企业已全部达标，达标率20230%；矿山企业标准化创立任务7家，已完成4家矿山企业及3家采掘施工企业平安生产标准化创立，全县17家矿山及采掘施工企业已全部达标，达标率20230%；全县2家烟花爆竹批发企业已全部创立标准化，达标率20230%。 2.持续开展事故隐患排查治理工作。结合继续深化“平安生产年
5、活动，狠抓隐患排查治理工作，并将此项工作结合到各类专项整治活动中。今年，相继下发了机械行业（冶金）、矿山、危险化学品和烟花爆竹隐患排查治理实施方案，并加大对建设工程、机械制造、消防平安等领域隐患排查治理工作，催促提高各部门的季报率和整改率，同时竭力降低零隐患率。2023年，全县共排查各类生产经营单位1218余家，查处一般隐患5534条，落实整改5444条，整改率达98.3%；隐患季报率达98%以上、企业自报率达96%以上、重大事故隐患按期治理率20230%。同时，继续实施重大隐患挂牌督办制度，做到挂牌督办的隐患定责、定时、定岗完成整改。今年，我县挂牌督办的象山国会娱乐会所、东海明珠大酒店和定塘
6、中学教师宿舍楼三个重大事故隐患单位，已按期全部整改完毕。 （三）深入推进，进一步加强平安生产基层根底工作。 1.深入推进基层公共平安监管体系建设。2023年，按照市政府对乡镇（街道）安监所建设“五到位（职责、机构、人员、保障和考核）的要求，我县已根本完成基层公共平安监管体系建设。今年，为进一步健全基层公共平安监管体系，我县制定了建立完善基层公共平安监管体系工程推进工作方案，主要推进安监所机构建设、提升装备水平、完善运行机制、健全工作制度。该工程的推进得到了县委、县府主要领导的支持，在全县编制紧缺的情况下，县编委增加丹东街道、丹西街道等6个乡镇（街道）安监所人员事业编制各1名，县平安生产监察大队
7、增加全额事业编制4名。为做到乡镇（街道）安监所定责、定人、定岗，县编委又明确我县丹东街道、丹西街道等6个平安监管任务较大的安监所至少配备5名事业编制的监管人员，贤庠、墙头等6个乡镇安监所至少配备3名监管人员，定塘、晓塘等4个乡镇安监所至少配备2名监管人员。同时，为下一步安监所委托执法做好准备，县编委又将安监所从各乡镇（街道）内设机构变更为从事公益效劳的事业单位（公益一类）。 2.进一步加强平安生产宣传教育，提升公众平安意识。围绕平安生产中心工作，加强新闻媒体宣传，营造平安宣传声势。利用我县平安生产门户网站与平安生产工作简报，及时刊载平安生产事故信息和平安防范知识，大力宣传、报道全县各地平安生产
8、工作，网站信息实时更新。积极开展“平安文化示范企业创立活动，我县2家企业被评为市级“平安文化建设示范企业。积极组织开展“平安生产月、“安康杯、“交通平安五进、“11.9消防日等活动，开展平安生产专题文艺演出、平安生产今日象山专版、广场咨询日、应急预案演练周、平安知识竞赛、定期发送平安短信等形式多样、内容丰富的系列活动，加大宣传力度，普及平安生产知识。 3.积极开展平安生产培训教育。2023年，全县共完成各类人员培训45738人次，其中生产经营单位主要负责人培训2173人，平安生产管理人员培训2522人，特种作业人员培训202343人，其他从业人员全员平安培训4万余人。 （四）加大力度，进一步提
9、高平安生产保障能力。 1.加强平安生产源头管理，严把平安生产准入关口。对各类企业生产经营前有平安生产前置许可的，严格依法依规进行平安条件审查。今年，我县共颁发危险化学品生产许可证2家、换发危险化学品经营许可证21家，申领非煤矿山生产许可证2家、换发生产许可证5家，申报矿山采掘施工平安生产许可证1家，换发矿山采掘施工平安生产许可证2家；应急预案备案31家，其他企业备案1家；对各类高危行业均做好平安评价工作。 2.加强高危企业监管力度。深入开展危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业平安生产专项整治。今年，共检查危险化学品企业228家次，平安隐患整治244条，下发责令限期整改指令书19份、现场处理措施
10、决定书33份、强制措施决定书2份，提请县政府关闭危化企业1家，取缔无证经营危险化学品经营店13家，责令暂时停业整改1家；监督检查露天采石场、工程性建设矿山83家次，下发现场处理措施决定书14份、责令限期整改指令书13份、强制措施决定书2份，平安隐患整治169条；对全县2家烟花爆竹批发企业和246家零售店逐一检查，共查处违法、违规单位19家，收缴非法烟花爆竹400多箱，取缔无证经营店3家，罚款4家。根据全县“打非治违工作的部署，明确将工业气体生产经营单位、油漆经营单位等危险化学品生产经营领域，剧毒品使用单位，烟花爆竹经营单位等重点领域开展“打非治违工作，共检查企业190余家，下发限期整改指令书7
11、份，现已全部整改到位。 3.开展石浦港平安生产综合治理工作。县政府组织安监、消防、旅游、港航、海事、公安、海洋渔业等部门，坚持防范与管理并重，打击与整治并举，重点整治船舶修造企业、临港型企业、油库等企业及农渡船、旅游艇水上交通领域的平安生产突出问题。以加强动态监管，综合治理为手段，增大执法检查频率，形成较为强势的平安监管网，增强石浦镇及石浦港区域平安生产事故防控能力，取得了阶段性成效。同时开展了油气管道使用平安生产专项整治活动。 4.积极推进信息化建设，着力打造智慧安监。投入15余万元配备安监系统视频会议系统1套和安监执法办案系统所需装备6套，更新4台，配备复印机1台。及时开展相应的业务培训，
12、实现了办公自动化、执法标准化、信息透明化。实现举报投拆 、12350捆绑，统一对外效劳 ，方便群众办事。 5.积极开展平安生产诚信机制建设。按照“先试点、后推广、先重点，后一般的原那么，在全县危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑工程等高危行业、重大危险源单位及规模以上工业企业，开展企业平安生产诚信机制建设活动。持续推进非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业诚信机制建设，22家企业完成标准化信用等级评定，其中矿山11家，危化企业9家，烟花爆竹2家。 （五）全面发动，全面覆盖，全力以赴开展打非治违工作。全县各地以“降事故、减伤亡为目标，以打非治违、专项检查为载体，扎实开展打非治违工作，全面优化平安生产环境
13、。今年平安生产领域“打非治违专项行动开展以来，通过文件、会议、宣传报道等形式层层发动布置落实、分级分类指导，全县上下达成了对“打非治违工作的共识。各级领导高度重视，党政领导亲自挂帅，各线分管领导全力以赴，各行各业迅速开展平安生产“打非治违专项行动。我县在5月初制订下发平安生产“打非治违专项行动方案，8月份又出台了深化平安生产领域“打非治违专项行动通知，及时全面深化“打非治违专项行动，彻底排查治理事故隐患进行了工作再部署。7月4日、8月24日、11月5日先后三次召开了全县“打非治违发动部署大会，不断推进平安生产“打非治违行动。县安委办也相继出台六个文件、召开三次全县安监所长会议全面进行工作部署与
14、业务指导。截至目前，全县累计组织1415个检查组次，8353人次，检查企业1202326家次，打击各类非法违法、违规违章行为217283起，其中责令停产、停业、停止建设33家，责令改正、限期整改、停止违法行为3191起，行政拘留43人，移送追究刑事责任70人，罚款1443万元。全县共排查无照非法生产经营与非法建设共计730家，其中加工制造125家，效劳贸易52023家，其他80家，非法建设16家，目前全县730家无照非法生产经营单位已全部整治完毕。各地、各部门严格按照省市政府文件明确的工作部署和时间节点要求，依法依规、依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理违规违章行为，及时发
15、现和整改平安隐患，关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，打非治违工作取得阶段性成效。我县工商、海洋与渔业、住建等行业领域“打非治违工作成效明显，受到省、市打非治违工作督查组的肯定。 （六）严格检查，进一步加强监管执法力度。 1.平安生产专项检查取得实效。为解决建设工程领域生产平安存在的突出问题，县安办于月底联合重点办、建设、水利、旅游等部门对县内在建的建设工程进行为期三天的平安生产专项督查，同时深刻吸取黄避岙日星铸造“6X8226;28事故教训，全方位开展隐患排查整治，坚决落实工程参建各方的平安生产责任，落实生产平安各个环节防范措施。 2.进一步加强平安生产行政执法力度。今年以来，安监部门根据
16、2023年度执法工作方案，明确执法频次与重点，进一步加大平安生产行政执法力度。共责令停产停业整顿生产经营单位15家，关闭生产经营单位1家，实施行政处分14起，罚款48.3万元，其中事前罚款11起。 三、当前存在的问题 （一）生产平安事故仍有发生，指标控制难度较大。当前我县平安生产状况总体根本稳定，但事故总量下降不明显，个别重点领域平安事故频发势头仍未得到有效遏止，特别是道路交通事故、建筑施工事故、火灾事故和渔业船舶事故死亡人数较多，较大事故仍有发生。 （二）企业平安生产主体责任意识和平安管理能力不强。我县中小型企业较多，企业规模普遍不大，大局部企业对平安生产管理工作还停留在政府部门要它平安的阶段，企业自身的主体责任意识和管理能力不强，企业负