1、培育科技型企业调研报告 改革开放以来，xx市经济获得了长足的开展。然而，伴随着xx经济快速增长的进一步延续，土地、能源、环境容量等资源要素更趋紧张，经济增长质量问题更加突出，大力培育开展科技型企业无疑是破解这些难题的一条有效途径。通过问卷调查、典型调查、召开座谈会，本文深刻分析了xx市科技型企业开展现状及其存在问题，研究提出了加快培育开展科技型企业的对策措施。 一、xx市科技型企业开展现状及其特点 近些年来，xx市十分重视科技型企业的开展，xx市科技型企业开展取得了明显的成效。 （一）科技型企业初具规模 经过多年的培育和开展，以高新技术企业、科技型中小企业、科技型苗子企业为主体的科技型企业初具
2、规模。到目前为止，全市已有省级以上高新技术企业206家，其中国家重点高新技术企业20235家，占全省的近三分之一。再加上省级农业科技企业、科技型中小企业，以及入驻高新技术产业园区、高新技术创业效劳中心的科技型企业和各县（市、区）认定的高新技术企业（科技型苗子企业），全市约有科技型企业800多家。2022xx年，全市科技型企业（样本企业）的平均销售收入年增长幅度分别为13.13%、27.05%、23.79%，比同期全市规模以上工业企业分别高出8.98、12.66、2023.85个百分点。 （二）民营科技企业成为推动高新技术产业开展的主力军 近些年来，xx市民营科技企业不断壮大，已成为推动xx市高
3、新技术产业开展的主力军。调查显示，99%都是民营科技企业，国有企业只有3家，占样本总数的1%；xxxx年，民营科技企业科技开发总经费占产品销售收入的比重分别为3.79%、3.93%、4.89%、4.96%，呈逐年递增的开展趋势。xx年，xx市技工贸总收入超2023亿元的9家省级高新技术企业中，有8家是民营企业。 （三）科技型企业经营者队伍整体素质明显提高 经过多年的开展，xx市科技型企业经营者队伍整体素质有了很大的提高。如今，经营者大多年富力强，文化程度较高，技术创新意识普遍较强。据调查统计，经营者年龄大多在30岁50岁之间，占总数的66.8%，30岁以下的占7.7%；具有大专以上文化程度的占
4、84.5%，其中博士占1.8%、硕士占11.3%、大学占23.2%。在样本企业中，96%的科技型企业在定期或不定期地制定研发方案，88%的科技型企业设有研发机构，即使是没有设立研发机构的企业也无一例外地准备独立组建或与高校院所、国外机构合作组建研发机构。 （四）科技型企业技术创新能力进一步增强 技术创新是科技型企业生存与开展的根底，而成功的创新依赖于持续的研究与开发（rd）活动。目前，xx市大局部科技型企业内设研发机构的比例已到达88%，比二年前有了进一步提高（xx年初抽样调查结果是65%）。据调查，xx市科技型企业获取技术的主要方式是靠引进技术人才（包括培训技术人才）以提高企业自主创新能力，
5、这一比例达64.3%。 二、xx市科技型企业开展中存在的问题和困难 虽然xx市科技型企业开展较快，取得了显著的进步，但目前还存在着不少问题和困难，主要表现在： （一）高技术产业开展缓慢 自“九五以来，xx市加大对高技术产业的扶持力度，产业结构得到了一定的调整和优化。但是，xx市的高技术产业开展还是不够快，高技术产业比重明显偏低。xx年，xx市从事高技术产业的规模以上企业只有20230家，从业人员数25677人，仅列全省第六位。目前，xx市规模以上工业总产值中，而电子通讯、生物医药、计算机、新材料等高技术产业的奉献率只有4.0%，比全省平均水平（8.4%）低4.4个百分点，不能与苏州（37.4%
6、）、杭州（14.8%）、无锡（13.3%）、宁波（8.6%）等城市相比。 （二）产品技术含量较低 从总体看，xx市科技型企业的研发能力相对偏弱，技术创新能力不够强，即使是电子、通信、仪器仪表等高技术企业，也大都在生产低端产品。由于关键技术和零配件主要靠引进，拥有自主知识产权的产品少，致使产品技术含量低，增加值率和附加值也较低。 xx年，xx市高技术产业增加值率为23.87%，低于全省平均的24.74%，更低于江苏的25.73%、山东的28.5%；与兴旺国家相比差距更加悬殊。从实现利税情况看，xx市电子通信及计算机制造业每百元销售收入实现利税7.94元、医药为13.25元、仪器仪表及办公设备为1
7、3.63元。而纺织业为7.70元、化学纤维为6.15元、通用设备为13.81元、化学制品为11.39元、服装为9.2023元。可见xx市高技术产品的附加值并不比传统产品高多少。 （三）科技开发投入缺乏 从多方面的调查分析结果来看，xx市有相当比例的科技型企业科技开发经费投入缺乏。对xx年286家样本企业分析，除了44家新创办的科技型企业外，其它242家科技型企业中，科技开发总经费占销售收入的比重缺乏3%的有54家，占22.3%。即便是省级以上高新技术企业，也有约2023%的企业科技开发经费投入缺乏。据对全市高技术产业统计，xx年规模以上高技术企业研究与开发（ramp;d）经费占产值的比重仅为1
8、.70%，明显偏低。 （四）中小企业融资困难 多年来，融资难的问题一直困扰着科技型中小企业，特别是创业期的小型科技企业，对资金的需求尤为迫切。据对286家科技型样本企业调查问卷的统计，认为目前面临的最主要问题是“资金短缺的企业所占比例最高（占38.57%），认为影响企业技术创新最主要障碍是“创新费用过高的企业所占比例也最高（占33.57%），也是资金方面的问题。 （五）技术人才缺乏 科技型企业不同于一般企业，它对技术人才具有更强的依赖性。除了上述的“资金短缺外，其次就是“缺乏技术人才。在问卷调查中，认为目前面临的最主要问题是“缺乏研发人才的企业所占比例为24.28%，认为影响企业技术创新最主要
9、障碍是“缺乏技术人才的企业所占比例为29.29%，仅次于“资金短缺，成为影响科技型企业开展第二大问题。 （六）优惠政策不到位、难落实 为了加快科技进步，各级政府都先后出台了一系列的政策和意见。但在实践过程中，一些优惠扶持政策往往不能兑现，企业颇有意见，这在一定程度上挫伤了企业技术创新的积极性。 由于XX省实行的是“市县分灶市县各自独立与省财政结算的财政体制，xx市与所辖各县没有对应的财政结算关系。所以，xx市出台的科技政策对各县（市）只有“理论上的指导意义，在现实中各县（市）并不落实。而各县（市）根据各自的情况制定的科技优惠奖励政策，由于财政收入和支持力度大小的差异，其落实情况也差异较大，落实
10、程度取决于财政科技支出额度的多少。事实上，各县（市）的科技支出占财政支出的比重都未到达3%。 三、加快培育开展科技型企业的对策建议 要加快培育开展科技型企业，必须全面贯彻党的十六届五中全会精神，以“打造科技xx，提升xx实力为目标，紧紧围绕“自主创新，科学开展这一科技工作主题，全面实施自主创新战略，以“进一步提升企业整体技术创新能力为努力方向，突出培育高新技术产业、传统产业骨干企业和科技开发企业，充分发挥科技型企业的示范作用，引领更多企业走科技开展的道路，推进企业不断提高自主创新能力。 （一）积极实施科技型企业培育工程 1.实施科技型企业认定工作。制定“以技术创新为主旨，以新产品研制、开发、生
11、产或以技术转让、技术咨询、技术效劳为主要业务的科技型企业认定标准，实施科技型企业认定工作，同时，加大对科技型企业的政策扶持力度，发挥科技政策对企业开展的导向和鼓励作用，推进产业高级化。 2.鼓励科技型示范企业加快开展。为了更好地发挥省级以上高新技术企业的示范带头作用，每年在省级及以上高新技术企业和年销售额1亿元以上的科技型企业中评选“十大科技型明星企业予以表彰，并由市政府给予奖励；对新认定的国家重点高新技术企业，市政府也应给予奖励，从而形成一批具有较大规模和较强国际竞争力、具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的高技术大企业、大集团。 3.促进科技型中小企业提质升级。对于科技型中小企业，要以
12、工程为载体，探索工程实施与企业科技实力提升挂钩的方法实施重点培育。对新认定的省级高新技术企业、省级农业科技型企业、省级科技型中小企业，市政府应给予奖励；在年销售额500万-1亿元科技型中小企业中，每年评选“十佳科技型优秀企业予以表彰，由市政府给予奖励，从而鼓励科技型中小企业递升为更高层级的高新技术企业，促进科技型企业向高水平、高技术方向开展。 4.扶持科技型苗子企业茁壮成长。加大对初创期科技型企业及种子工程的支持，在入驻科技企业孵化器的科技型企业中每年评选“十佳科技型苗子企业予以表彰，由市政府给予奖励。继续鼓励社会各界人士利用专利、专有技术等科技成果创办、领办科技型企业，鼓励传统产业领域的企业
13、创立高新技术企业，支持传统企业改造转化为科技型企业。 5.建立科技型企业考核评价制度。建立以自主知识产权、产业化绩效、科技持续创新能力为取向的价值评价体系，对认定的科技型企业，进行定期考核评价，对不符合既定标准的企业应取消被认定的资格或降低其被认定的层级。加强科技工程管理，对不符合科学标准、科技工程配套资金不落实、科技工程执行不力、未到达考核目标的工程承担企业，中止科技工程的扶持，并取消下一年度申报工程的资格。 （二）加快区域科技创新体系建设 要进一步加大区域创新体系的建设力度，努力建成结构合理、体系开放、机制完善、功能强大，全省一流的区域创新体系。 1.大力推进孵化器建设。设立xx市科技型企
14、业种子资金，每年安排一定额度的财政专项经费，用于对入驻企业获得国家、省级科技工程经费配套以及市级工程的扶持，加快科技型苗子企业孵化。同时，要加强各孵化器间的资源共享与交流，加强与其它科技中介效劳机构的对接，进一步完善创业效劳网络。 2.加强企业研发中心的培育。鼓励支持更多的科技型企业建立高新技术研究开发中心、建立企业技术中心、独立或联合建立企业研究开发机构，鼓励有条件的科技型企业把技术研发机构办到省内外科技资源丰富的中心城市。择优扶持一批省级以上重点高新技术企业研发中心和省级重点企业技术中心，支持企业开发具有自主知识产权的产品，提高企业的核心竞争力。 3.加强科技中介机构建设。继续鼓励和支持科
15、技咨询、情报信息、专利代理效劳机构等各类科技中介组织开展，促进知识与技术的迅速流动和有效增值。对以技术咨询、技术效劳为主要业务的科技中介机构视同科技型企业予以确认，并享受与科技型企业同等的奖励扶持政策，每年评选“十佳科技中介效劳机构予以表彰，由市政府给予奖励。 4.加强科技根底条件平台建设。重点抓好科研仪器设备与实验基地、科技文献资源与科技信息网络、技术支撑效劳与成果孵化设施条件的建设，并建立适宜的共享使用制度，努力满足企业、高校和科研机构创新创业活动对科技根底条件的需求，提高科技根底条件的配置效果与使用效率。 5.加强共性技术的攻关。要集中力量，以实施重点科技工程为抓手，攻克纺织、机电、医药等行业急需解决的、具有重大突破性带动作用的关键技术和共性技术，并通过技术辐射，加快推广应用，带动整个行业升级换代，切实提升产业和区域竞争力，以增强其开展的后劲。 6.加强区域（行业）技术创新效劳中心建设。鼓励和支持块状经济的龙头企业单独组建或与其他企业联合组建区域技术创新效劳中心，鼓励和支持企业与大学、科研机构联合共建区域技术创新效劳中心，鼓励和支持高校、科研院所创办、领办区域技术创新效劳中心，逐步形成覆盖全市块状经济的创新效劳网