1、干部选任工作调研报告 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。选拔任用干部既需要集中，也需要民主，充分发扬民主既是贯彻民主集中制的必然要求，也是干部人事制度改革的根本方向。在坚持和完善民主推荐、民意测评、民主评议制度的同时，继续推进领导干部任前公示和任用表决制，推进公开选拔和竞争上岗，逐步建立健全干部引咎辞职和弹劾罢免制度，不断提高人们对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不仅有利于克服不正之风对干部工作的干扰，促进党的干部路线方针政策的贯彻落实，而且有利于全面了解干部，正确评价干部，合理使用干部。 第一，充分发扬民主，
2、有利于广泛发现人才。举荐人才是干部选拔工作中的第一个环节，对于是否选好人才起着重要的作用。我们要坚持任人唯贤、德才兼备的原那么，坚持群众公认、注重实绩的原那么，坚持公开、公正、公平的原那么。要以党的事业为重，把政治标准放在首位，大力选拔那些靠得住的优秀干部。要搞五湖四海，反对任人唯亲，不搞小圈子，不凭主观印象取人，不以个人好恶选人，不搞个人说了算。要充分发挥民主，相信和依靠群众，在公开推荐职务、任职条件、推荐范围的根底上，向群众敞开大门，让群众根据自己的意愿推荐干部人选，把那些最能代表广阔人民群众根本利益的干部选拔到领导岗位上来。同时，对民主推荐的程序要加以标准，对民主推荐的结果要综合分析，考
3、察认定，以便在决策中合理采纳。要积极推进干部人事制度改革，实行公开选拔和竞争上岗的方法，选拔领导干部。 第二，充分发扬民主，有利于准确识别人才。考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察干部要坚持走群众路线，要深入基层、深入群众，不仅要考察其工作圈的群众，而且要考察其社交圈和生活圈的群众。要客观、公正、全面地评价干部，不能偏听偏信，以偏概全，做到准确地识别干部、合理地使用干部。同时，要建立健全科学的干部考察制度。根据干部的职责和工作性质、任务来确定考察指标体系，细化不同层次、不同类型干部的考察评价标准，使考察指标符合实际
4、，能够准确地反映干部的实际工作和生活情况。要严格遵守考察工作纪律。对在考察中群众反映强烈、意见分歧较大的问题，应如实地向组织反映，并深入进行调查研究，切实弄清事实真相。 第三，充分发扬民主，有利于合理使用人才。党的委员会全体会议讨论决定重要干部的任用是党政领导干部选拔任用工作条例中的一项新的重要规定。这是在充分发扬民主的根底上实施正确集中的过程。党委研究干部任免问题，要严格按照有关规定进行，坚决杜绝各种违规操作。要形成广泛发扬民主、充分发表意见的气氛，对不同意见要高度重视，认真分析核实。按照中央的决定，今后下级党政主要领导干部的任用，由上级党委全委会表决。这是在用人决策中发扬民主作用的一项重要
5、举措，有利于党委成员真实地表达自己的意愿，准确合理地使用干部。对经党委讨论决定拟任的干部，要进行公示，并公布接听群众意见 ，设置意见箱，广泛听取群众意见，然后根据群众的意见决定是否正式任用。这样做，实际上是为了充分发扬民主，让群众协助党委把好干部任用的决策关，以便提高识人用人的准确性。同时，要建立健全干部选拔任用责任制，实行用人失察失误责任追究制，明确选拔任用过程中推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和内容，对干部选拔任用工作中的失职渎职行为，依照有关法规追究责任，努力营造干部选拔任用工作的良好环境。 第四，充分发扬民主，有利于对干部的监督。我们对各级领导干部严格要求、严格管理、严格监督，是对
6、干部最大的保护。要把对干部特别是各级领导干部的培养、选拔、任用、管理、监督等各个环节统一起来，从根本上扭转重选拔任用、轻教育管理的倾向。重点监督领导干部在政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面的表现，做到领导权力行使到哪里，干部活动延伸到哪里，监督工作就跟踪到哪里，使干部无论职务多高、权力多大，都能置于党和人民的监督之下。要保障群众的知情权和参与权。要破除干部工作的暗箱操作，能公开的要尽量向群众公开。要扩大群众参与范围，在推荐干部、考察干部、公示干部等方面让群众有更多的参与时机。要保障群众的监督权。通过设置意见箱、公布接听意见 ，让群众能够及时反映干部的问题，并加大对问题的查处力度；对问题查处的结果，要及时向群众反响，以保护群众参与监督的积极性。要逐步实行聘用期制、试用期制。通过领导干部个人述职、民主测评和组织考察，适时对干部德、能、勤、绩、廉方面的表现做出客观公正的评价，并作为干部奖惩、升降的重要依据。对得不到群众拥护的干部不得继续留任；对违法乱纪、严重失职的干部要及时罢免，形成干部能上能下的良好局面。 第4页 共4页