1、对我县温泉度假村的调研报告 为适应社会开展和消费群体的需要，在80年代中期，县政府把xx温泉作为全县的旅游重点工程进行开发，并初步形成xx县老干部疗养中心，包括饮食、住宿、沐浴三方面效劳工程。随着xx温泉的初步开发，xxxx温泉在XX市及全省小有名气。因规模小，设施简陋，xx温泉已满足不了市场需求，为适应市场需求，经申报，90年代xx温泉被列为XX市旅游开发工程，并逐步行形成旅游、会议、住宿、餐饮、沐浴、旅游、种养殖及加工、商贸等为一体的旅游休闲度假区，xx温泉度假村已取代了原来的xx温泉疗养院。随着硬件、软件及效劳水平的投入和提高，xx温泉向后被省、市命为国家级森林公园；二星级旅游接待餐饮店
2、；“aa及旅游景区店；全国残疾人游泳训练基地等，接待了大批中外游客，成了省、市、县会议、培训的理想之地，赢得了良好的声誉，实现了社会效益、经济效益和生态环境等多重效益，充分发挥了xx对外窗口的宣传和效劳作用，为xx县旅游事业的开展奠定了比较好的根底。 走过二十多年的开展历程，看看xxxx温泉度假村面临的现状，我觉得存在以下几个方面的困难和问题：首先是各种设施老化，很多建筑物因自然损耗及保养方面的原因，已经变得斑斑点点，局部已到了彻底翻新的地步，最先建成的九幢小平房已有四幢的屋顶塌落，经简易维修后勉强投入使用，游泳馆钢屋架因空气湿度大和缺乏正常的维护，已被安监和质监部门限期停业，现在正在翻新和改
3、造之中，预计六月份可投入使用，其他很多建筑不是屋顶漏水就是卫生间墙体浸水，小宾馆已经停止使用三年多。第二是欠债大，资产负债率高，度假村正常运转困难，按改制资产评估部门披露，度假村资产负债总额达四千多万元。目前，度假村长期、短期、应付、预收会计科目反映债务六十多户，多的一户达一千多万元，少的也有几万，遇过年、节日到度假村讨债的人络绎不接，主要负责人接待来人和 应接不暇，处于两难的境地。因欠信用社、农行、建行贷款，度假村对公往来结算处于一种违规操作状态，因为如果度假村在银行账户存放资金，银行将扣款归还借款。为确保完XX县区委交给的度假村的三大工作任务（一是确保正常经营；二是确保资产不流失；三是维护
4、好现有的职工利益），我们应对方法是将收取的消费款以两个职工名义存入信用社，维护度假村正常运转。第三是设施功能档次低，不够齐全。仅从度假村的会议室看，目前还没有一个具备一定规模和一定档次的会议室，遇到超过150人的会议都没有方法接待，目前，我们对原有的会议室进行了改造，但原有的格局不允许作出上规模的会议室，仅仅是在原有的根底上作了装修提档，仍然满足不了市场需要。第四是效劳水平低，主要反映在硬件设施差，软件效劳水平难以提升。原因是投入缺乏，另一方面原因是企业长期处于将改制又迟迟动不了的状态。2023年2023月，我和罗德荣受组织部门口头委派到度假村工作，2023年11月县政府下发了度假村改制文件，
5、时至今日，已两年半多仍无限期，改制的大方向已定，但何时改制、怎么改仍不明朗，长期如此，造成了职工思想不稳定，相关职工的学习培训很难安排，极不利于职工技能和效劳水平、效劳态度的提高，即使有高技能的职工也随时存在被别的企业挖走的可能，因我村效劳水平低、职工收入水平也低，人往高处走的情况时有发生，存在很多说的度假村成为xx乃至很多地方效劳人才的培养基地。第五是资源开发水平低，尽管走过了二十多年的开展，度假村仍停留在简单的吃、住、沐浴、旅游水平，水资源和效劳的延伸和档次远远满缺乏不了市场的需求。第六是周边环境差，尽管度假村被称为森林公园，但面积小，一跳出度假村范围，附近村民遍地开山，周边地区山红水浊，
6、与一个森林公园格格不入，加上周边群众缺乏大局意识、开展意识，什么都以自我为中心，导致整个经营环境很不理想，4月中旬，为了在度假村成功举办一期省委组织部举办的培训班，县公安部门抽调了很多干警到度假村维持治安，基层政府部门派了一批干部到村委会待命，以防群众闹事，此等事情简直闻所未闻，也可以看出度假村周边环境的好坏。 从以上存在的困难和问题，我觉得形成以上困难和原因主要有以下几个方面：首先是体制方面的原因，自xx温泉度假村建成以来，县旅游局和度假村一直是两块牌子一套班子，没有把度假村当做一个真正的企业来做，由此导致了政企不分、职责不明，很大程度上成了政府的一个接待处；其次是在度假村开展的最好时期内部
7、管理混乱，据历史资料反映对我县温泉度假村的调研报告，度假村在90年代中期前后经营十分火爆，最好年份的营业收入高达900多万元，这么好的收入水平和当时的人员工资及低物价水平没有积累和开展，我觉得内部管理存在问题，因为度假村很多工程建设是靠贷款和各级政府部门补助建设的。第三是投资失误。度假村现在资产负债总额四千多万元，如果将投于矿泉水厂和保健中心的负债剥离出去，度假村的其他负债缺乏2022万元，尽管承担政府多年的低价接待，度假村的资产仍然是一块优良的资产，目前的日子还不至于到这般田地。 对度假村今后的开展，县委、政府已明确提出改制和招商引资，我觉得这是开展的方向，是企业开展和xx做大做强旅游业的必然选择，大的方向不应被一时的困难而迷失，改革和招商是为了求的度假村更快更好的开展，这一观念不但要让职工认同，也要提高广阔群众特别的度假村周边群众的认可，改制和招商必然带来度假村和周边共赢和开展，如果一直以现行的体制运行，最后只有死路一条，目前我们已深感度假村运行的困难，如果在不走引进工程和资金、提档升级的路子，度假村和周边群众的开展将变成一潭死水。要想做大做强xx旅游也的设想也是空想。 第4页 共4页