1、在上半年经济运行形势分析会议上的讲话 今天，我们召开上半年经济运行形势分析会议，主要是通报和分析上半年经济运行情况和形势，总结经验，找出差距和存在的问题，提出针对性的措施，发动全上下进一步坚决信心，振奋精神，认真做好下半年的经济工作，确保全面完成今年各项经济和社会开展任务。下面我讲三个问题。 一、上半年我经济运行保持了良好态势 今年以来，我各级以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照党委五届五次全委（扩大）会议和经济工作总结表彰大会的部署，紧紧围绕“开展壮大团、致富职工群众、增强戍边实力的总体目标，紧持以人为本，树立全面、协调、可持
2、续的开展观，进一步加大了改革开放、经济结构调整、强化管理和完善社会保障体系等方面的力度，大力弘扬求真务实精神，团结和带着广阔干部职工群众，谋开展，务实事，求实效，克服了较为频繁的各种自然灾害等不利因素的影响，经济实现了持续快速健康开展，原创： 为完成全年经济社会开展目标打下了良好根底。总的来看，时间过半，任务过半，经济运行呈现出以下六大特点： （一）经济持续稳步增长，总体效益进一步提高。 上半年，全累计实现生产总值。从方案完成情况看，。分行业看，。从行业分单位看增盈减亏的依次是：。从行业分单位看增亏减利的次序是：。 （二）农业生产方案全面落实，农业生产形势喜人。 一是春耕春播工作进度快，质量好
3、。各克服了前期低温、大风、暴雨、冰雹等不利因素的影响，抢时机、抓进度，高标准、高质量地完成了春播任务，全完成播种面积万亩。二是粮食生产得到高度重视，各认真贯彻农业和粮食工作会议精神，进一步提高了对粮食平安重要性的认识，从讲大局、讲政治的高度抓好粮食生产，严格落实种植任务。全完成粮食播种面积万亩，完成方案的。其中小麦播种面积万亩，完成方案的。三是种植业结构调整取得明显成效。全经济作物面积不断扩大，在粮食作物比上年增长的情况下，经济作物面积增长，粮、经、草作物比重到达：。果蔬园艺业开展势头良好，全已建设温室大棚座，面积亩，建拱棚座，面积亩。全完成造林面积万亩，其中退耕还林面积万亩，常规造林万亩。四
4、是畜牧业开展步伐加快。上半年全各类牲畜存栏万头（只），肉类产量吨，同比增长，奶类产量吨，同比增长。水产品产量完成吨，同比增长。千名干部帮扶畜牧业空白户活动取得新的成效，月份以来银行及信用社为我开展畜牧业提供贷款余万元，职工养畜积极性空前高涨，畜牧业逐步向规模化、专业化方向开展。等的一批养殖小区初具规模，全只以上的养殖大户到达了户。五是各种新科学新技术的推广应用力度加大，管理加强，各种作物目前长势喜人，丰收在望。农业新技术广泛推广应用，其中节水灌溉万亩、种子包衣万亩、精量播种万亩、联合整地万亩，播前土壤封闭万亩，模式化栽培万亩，地模栽培万亩，小麦调追肥万亩。畜牧业高频多胎繁育、品种改良、饲草高产
5、栽培及加工、暖棚养畜、疫病防治技术等，使农业生产的科技含量和现代化水平继续提高。六是农业根底进一步加强，机械作业质量有明显提高，条田整治全面起步，并已产生较好效果。 （三）工业经济运行速度平稳，亮点增多。 月未全完成工业增加值万元，同比增长，增幅比去年同期增长个百分点，完成进度方案的。总体看，工业生产呈现出四个方面的特点：一是股份制企业和龙头企业增速较快，成为拉开工业增长的主要动力。澎润土公司、电力公司、煤矿等一批龙头企业起到了显著的带动作用。主要工业产品产量增幅较大。毛线、云母纸、水泥预制品、双色印刷品、活性白土、澎润土粉、原煤等成倍增长。二是水泥建材、番茄酱加工、电力整合等一批工业工程顺利
6、投产，成为新的亮点。三是产销衔接保持较好水平。月未累计实现销售产值万元，累计产销率为，同比提高个百分点。四是一批困难企业和破产重组企业克服种种困难，重新启动生产，充分利用闲置资产，积极寻找新的生产门路，千方百计安排下岗职工就业，生产经营出现新的转机。五是企业内部管理得到加强。工业企业突出抓好以本钱管理、财务管理、产品质量管理、市场营销为重点各项根底管理工作，企业经营管理水平不断提高。 建筑业紧紧抓住施工黄金季节，大力开拓市场，多方承揽任务，一批工程陆续开工建设，遏制了前五个月的负增长势头。月末，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。建筑业完成增加值万元，同比增长。个重点小城镇建设、户危旧住房改
7、造、余幢商品住宅楼开发等一批根底设施建设工程和社会事业工程顺利实施。目前累计新建住房户，完成总目标的，高于平均水平，排在第三位。 （四）效劳业保持良好开展态势，招商引资工作取得积极进展。 月未，全累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额万元，同比增长。餐饮业零售总额万元，同比增长。完成货运量万吨，同比增长，货物周转量万吨公里，同比增长，客运量万人，同比增长。连销经营、物流配送等现代流通方式逐步成为流通领域开展的主导方向。由供销公司集中采购、库存、供应全主要农用物资，减少了农资供应的中间环节，降低了经营本钱，减轻了职工负担。银行支持力度进一步加大，上半年完成贷款万元。其
8、中农牧业贷款占。以金融保险、社会效劳、旅游、房地产业为代表的新兴效劳业开展势头强劲。 民营企业和招商引资工作取得新的进展。月未，全招商引资工程个，其中疆内工程个，工程资金万元，疆外工程个，工程资金万元。工程总投资万元，同比增长。目前已到位资金万元，同比增长。同时，油化公司与法国阿克波罗油脂集团、膨润土公司与中国材料集团就经济技术开发与合作方面达成了合作意向，合作前景看好。 （五）各项改革措施进一步到位，改革步伐明显加快。 农牧紧紧围绕“两自主、“两扩大，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开得到全面落实，
9、职工代表大会制度不断完善，民选连长到达。工交建商企业继续认真贯彻落实文件精神，紧紧围绕产权制度改革这个核心，以股份制改革为重点，标准、完善企业运行机制，促进国有企业改革的健康开展。上半年积极筹划屯南集团股份公司的组建，兴建由新疆伊力特与共同出资，伊犁南岗水泥建材有限责任公司牵头的伊犁特建材；成立了有煤矿、团煤矿和团煤矿联合重组的屯南煤业有限责任公司；一些企业投资主体多元化的格局正在形成。机构改革全面推进，、团机构改革稳步实施，顺利组建了中心。 （六）坚持以人为本，经济社会各项事业全面协调开展 坚持统筹经济与社会协调开展，把促进人的全面开展作为工作的出发点和落脚点，高度重视科技、教育、文化、卫生
10、等各项社会事业的开展。加快了疾病预防控制体系、突发性公共卫生事件救治体系和疫病报告网络体系建设，增强了对突发公共卫生事件、重大疫情和新发传染病的快速应急反响和处置能力，取得了防治高致病性禽流感的阶段性胜利。加大了对科技的投入力度，新科学、新技术得到广泛推广应用。教育根底设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率到达。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的效劳、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、播送、电视、体育等社会事业
11、健康开展。就业和再就业工作取得新的进展，累计安置就业人数人，完成年方案的。其中下岗失业人员再就业人，新增劳动力就业人。社会保障工作稳步推进，养老扩面工作取得新突破，根本养老保险足额发放率。由于经济开展形势良好，结构调整力度大，加之农副产品价格的上涨，上半年在岗职工工资总额万元，同比增长。 （七）党的建设进一步加强，干部作风明显好转。 通过坚持不懈地开展理论学习教育活动，不断加强党的思想、组织和作风建设，进一步增强了各级领导干部践行“三个代表重要思想的自觉性和坚决性。各级领导干部大力转变工作作风，深入基层调查研究，切实为基层一线效劳，为职工群众脱贫致富出主意，想方法，帮助他们解决生产生活中遇到的
12、实际困难和问题，为、企业的开展和职工增收，付出了积极的努力。特别是今年以来，各农牧普遍遭受较为频繁的大风、低温、冰雹、洪水等自然灾害，团、团等边境一线受灾尤为严重，党委号召全上下积极开展救助捐增活动，上半年共捐款近万元，并组织广阔职工群众抗灾自救，恢复生产，受到群众一致好评。 二、正视当前存在的困难和问题 今年以来，整体经济运行情况良好，但我们决不可盲 目乐观，还要清醒地看到，当前经济运行中还存在许多必须引起我们高度重视的新情况、新问题，突出表现在以下七个方面： （一）受自然灾害的影响，农业丰产丰收仍面临许多不确定因素。今年农牧业频繁遭受大风、冰雹、洪水、病虫害等灾害侵袭，特别是团、团、青河农
13、场等边境一线发生大面积冰雹灾情给农业生产造成较大影响。截止月底，全各类农作物累计受灾面积万亩（次），成灾面积万亩（次），绝产绝收万亩（次），重播、改播及补种面积万亩（次）。今年以来，化肥、地膜、成品油、煤、电、水及种子等生产资料价格都有不同程度上涨，使农业生产性支出上年增加左右，原创：将直接影响今年的农业收益和农工持续增收，对此不可掉以轻心。 （二）工业企业增长缓慢，经济运行质量不高。一是企业亏损面占到。上半年工业企业累计亏损万元，同比仅减亏万元。二是“两金占用率高。上半年国有工交建商企业“两金占用达万元，较上年减少。三是产成品库存万元，同比持平。四是工业企业的结构、档次和规模不合理，缺少技术
14、装备水平较高、产品市场占有率较高、经济效益好的工业工程支撑。五是企业方方面面管理还很粗放，还不够严格、标准，跑冒滴漏现象严重。 （三）资金紧张，固定资产投资增长缓慢。从投资增长看，我呈现投资缺乏现象，上半年全固定资产投资仅增长，比上年同期降低个百分点，远远低于自治区、增长水平。从投资渠道看，固定资产投资来源主要是国家投入，自有资金投入很少，社会融资能力太弱。由于国债资金逐年减少，固定资产投资的资金来源面临严重困难，加上国家控制信贷规模，加剧了资金紧张局面。从投资收益看，固定资产投资大都用于根底设施建设和职工群众生产生活条件的改善，直接经济回报率低。从财务盈亏情况来看，上级投入减少，运行本钱增加
15、，效益马上下滑，也说明我们的自我造血功能还很差。 （四）职工收入结构单一，增收渠道不多。因为资源禀赋和工作力度上的原因，各单位开展是不平衡的，仍然有一局部群众没有摆脱贫困状况，特别是遭受严重自然灾害的贫困、破产企业职工和失业下岗职工生活仍很困难，热点难点问题不少。如果解决不好，就难以深化国有企业改革和其他各方面改革；今年以来各种自然灾害频繁，特别是对团、团等局部的局部连队或作物而言是消灭性的，尽管团及时组织了抗灾自救，但是把扶贫帮困的各项措施切实落实到连到户到人，满足受灾职工群众的根本生产生活保障，仍然有很多工作要做。 （五）经济结构还在适应性调整阶段，战略性调整不够。尽管这几年我在经济结构调
16、整上作了些文章，取得了一定成效，但也只是起步阶段，经济结构不合理的状况还没有从根本上改变，经济结构的层次还很低，产业结构调整的任务还十分艰巨。表现在一产比重过大，且高效经济作物还很低。二产比重偏低并有所下滑，增速低于其他产业。三产开展缓慢，所有制结构不合理，外来资本、民营资本、个人资本太少。 （六）各行各业的人才匮乏。我们队伍的整体素质尤其是科技力量还远远跟不上经济快速开展的需要，专业人才更为匮乏。 （七）思想观念不够解放，发扬艰苦奋斗的作风还有差距。表现在等靠要的思想在某种程度上依然严重。努力争取上级的政策、工程、资金支持并没有错，但等靠的思想是要不得的；方案经济的意识严重，老思想、老方法、老套套多，不适应开展